海南省人民政府辦公廳
關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知

 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，做好證明事項(xiàng)清理工作，切實(shí)做到?jīng)]有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號(hào)）要求，經(jīng)省政府同意, 現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各市縣政府、省政府直屬各單位要對本區(qū)域、本單位實(shí)施的，由法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)提出取消或保留的建議（附件1），于2018年7月30日前報(bào)送省法制辦。

二、省政府直屬各單位要按照“誰起草、誰清理”“誰實(shí)施、誰清理”的原則，對地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng),本著盡可能取消的原則,逐項(xiàng)進(jìn)行梳理并提出取消或保留的建議（附件2），于2018年7月30日前報(bào)送省法制辦。對可以通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等辦理的,能被其他材料涵蓋或者替代的,開具單位無法調(diào)查核實(shí)的,以及不適應(yīng)形勢需要的,要提出取消建議;對實(shí)踐中確需保留的,要列出目錄。對于建議取消和保留的證明事項(xiàng),要逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、取消或保留理由、實(shí)施基本情況(包括年受理量、索要單位、開具單位)、相關(guān)部門意見等。

?？谑姓⑷齺喪姓凑丈鲜鲈瓌t和本次清理工作精神，對?？谑?、三亞市地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)，逐一研究，盡可能予以取消。

三、各市縣政府、省政府直屬各單位要對規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的各類證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，一律取消。對可直接取消的，要作出決定，立即停止執(zhí)行，同時(shí)啟動(dòng)修改或廢止規(guī)章、規(guī)范性文件程序；對應(yīng)當(dāng)取消但立即取消存在困難的，應(yīng)采取必要措施，確保最遲在2018年10月30日前取消；對個(gè)別確需保留的，要在廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上，通過提請制定或修改地方性法規(guī)予以設(shè)定。規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)清理情況，包括取消的證明事項(xiàng)目錄、擬保留的證明事項(xiàng)目錄等（附件3），于2018年7月30日前報(bào)送省法制辦。規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)清理情況，包括取消的證明事項(xiàng)目錄、擬保留的證明事項(xiàng)目錄等（附件4），于2018年7月30日前報(bào)送省政府政務(wù)服務(wù)中心。

四、各市縣政府、省政府直屬各單位要以本次清理工作為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式,規(guī)范行政行為,切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提升監(jiān)管效能。已取消的證明事項(xiàng)要及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)等向社會(huì)公布目錄并做好宣傳解讀工作,公布新的辦事指南,保證平穩(wěn)過渡,防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。要加強(qiáng)督促檢查,對下級(jí)機(jī)關(guān)違法增加證明事項(xiàng)和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的,及時(shí)糾正查處;對未及時(shí)糾正查處、引發(fā)不良社會(huì)影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作,促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”,從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。要大力推行告知承諾制,同時(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè),強(qiáng)化對群眾和企業(yè)承諾事項(xiàng)的事后審查,對不實(shí)承諾甚至弄虛作假的,依法予以嚴(yán)厲處罰。

各市縣政府、省政府直屬各單位要高度重視清理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),于2018年7月10日前將本次清理工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)省法制辦。各市縣政府、省政府直屬各單位要確保按時(shí)完成清理工作，并于2018年10月30日前將清理工作完成情況書面報(bào)告省政府。

聯(lián)系人：曾德先（海南省法制辦公室）。

聯(lián)系電話：65324651（辦公），65332525（傳真）。

聯(lián)系人：王亞（海南省政府政務(wù)服務(wù)中心）。

聯(lián)系電話：13322065422。

附件：

1.法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部委規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定證明事項(xiàng)清理建議表

2.地方性法規(guī)設(shè)定證明事項(xiàng)清理建議表

3.規(guī)章設(shè)定證明事項(xiàng)清理情況表

4.規(guī)范性文件設(shè)定證明事項(xiàng)清理情況表

 

 

海南省人民政府辦公廳

2018年6月29日

（此件主動(dòng)公開）

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦