海南省人民政府辦公廳
關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見

 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號）要求，吸引總部企業(yè)集聚，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)提出以下工作意見。

一、明確發(fā)展目標(biāo)。積極引進(jìn)跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)等總部企業(yè)在我省落戶、集聚和發(fā)展，鼓勵我省現(xiàn)有總部企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育我省現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展升級為總部企業(yè)。2018年全省總部經(jīng)濟(jì)全面起步，2020年總部經(jīng)濟(jì)基本成形，2025年總部經(jīng)濟(jì)基本成勢。

二、確定重點(diǎn)區(qū)域。積極推進(jìn)我省總部基地建設(shè)，將我省發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)區(qū)域布局在?？谑?、三亞市，根據(jù)全省總體規(guī)劃，大力支持海口市、三亞市規(guī)劃和建設(shè)總部基地，引導(dǎo)總部企業(yè)集聚發(fā)展。

三、加強(qiáng)財(cái)力保障。省財(cái)政對海口市、三亞市建設(shè)總部基地和總部企業(yè)自建自用辦公樓宇的土地出讓金省級財(cái)政集中部分，按照專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式撥付?？谑小⑷齺喪?；省財(cái)政對新落戶總部企業(yè)地方財(cái)力（指企業(yè)納稅額地方留成部分）貢獻(xiàn)和現(xiàn)有總部企業(yè)新增地方財(cái)力貢獻(xiàn)的省級財(cái)政留成部分，按照“前三年100%、后兩年50%”標(biāo)準(zhǔn)獎勵?？谑?、三亞市。其他市縣引進(jìn)新落戶總部企業(yè)，報(bào)海南省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）審定后，可按上述財(cái)力保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對在本省范圍內(nèi)重新變更注冊地的總部企業(yè)，不納入省財(cái)政對市縣的總部經(jīng)濟(jì)獎補(bǔ)范圍；省財(cái)政按照“前三年100%、后兩年50%”標(biāo)準(zhǔn)，將總部企業(yè)地方財(cái)力貢獻(xiàn)的市縣財(cái)政留成部分從遷入市縣撥付遷出市縣。

四、出臺扶持政策。省有關(guān)部門出臺海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法，?？谑小⑷齺喪幸罁?jù)管理辦法對符合條件的總部企業(yè)實(shí)施認(rèn)定，報(bào)聯(lián)席會議辦公室備案。?？谑?、三亞市分別出臺促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策和操作辦法，對符合條件的總部企業(yè)及其人才給予補(bǔ)助和獎勵，上述扶持政策經(jīng)聯(lián)席會議審核，報(bào)省政府備案后印發(fā)執(zhí)行。

五、加強(qiáng)招商推介。省有關(guān)部門、?？谑泻腿齺喪幸哟笪沂】偛拷?jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，著力引進(jìn)跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、運(yùn)營中心、結(jié)算中心等總部企業(yè)；積極引進(jìn)境內(nèi)外知名的會計(jì)、法律、管理咨詢、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為總部企業(yè)提供服務(wù)。

六、落實(shí)人才政策。對符合我省高層次人才認(rèn)定條件的總部企業(yè)高級管理人員、專業(yè)人才，其本人及其配偶、未成年子女可按有關(guān)規(guī)定享受出入境、居留、落戶、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、人才安居、入園入學(xué)、就業(yè)等方面的便利政策。

七、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。省有關(guān)部門、?？谑泻腿齺喪幸ㄟ^體制機(jī)制創(chuàng)新推動總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)保障機(jī)制，制定總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度、總部經(jīng)濟(jì)評價考核制度等，搭建總部企業(yè)管理服務(wù)信息平臺，實(shí)施規(guī)范高效的管理和服務(wù)；省有關(guān)部門、海口市和三亞市負(fù)責(zé)制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體便利化措施，為總部企業(yè)開展便利化管理服務(wù)。

八、建立工作機(jī)制。建立海南省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌全省總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。聯(lián)席會議第一召集人為常務(wù)副省長，召集人為分管副省長，成員由省有關(guān)部門、?？谑姓腿齺喪姓?fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)研究工作推進(jìn)中的重大問題和重大事項(xiàng)；聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織協(xié)調(diào)、總部企業(yè)備案管理等日常工作。省財(cái)政對聯(lián)席會議成員單位開展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作給予經(jīng)費(fèi)保障。

 

 

海南省人民政府辦公廳

2018年5月19日

（此件主動公開）

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