海南省人民政府辦公廳關(guān)于 加強(qiáng)檳榔加工行業(yè)污染防治的意見

各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)冬春大氣污染防治工作的通知》，推動(dòng)我省檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，解決檳榔加工行業(yè)環(huán)境污染問題，改善我省環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、全面禁止檳榔土法熏烤。開展檳榔加工污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面取締傳統(tǒng)檳榔熏烤土爐，對抗拒執(zhí)法者從嚴(yán)懲處。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省農(nóng)業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳)

二、加強(qiáng)檳榔加工行業(yè)環(huán)境監(jiān)管。結(jié)合第二次全國污染源普查，建立健全我省檳榔加工行業(yè)污染源檔案。加強(qiáng)檳榔加工行業(yè)污染源監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行檳榔加工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和排污許可證制度。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳)

三、加強(qiáng)檳榔加工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全檳榔加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范，制定出臺(tái)檳榔初加工干果食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，從源頭保證檳榔產(chǎn)品質(zhì)量。加快檳榔加工行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)制定，嚴(yán)格管控污染物排放。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局)

四、延伸深加工企業(yè)環(huán)保責(zé)任。通過公開深加工企業(yè)采購信息，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)綠色采購指南(試行)》，發(fā)揮檳榔行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)檳榔深加工企業(yè)加強(qiáng)自律，承諾采購綠色環(huán)保檳榔產(chǎn)品，拒絕采購傳統(tǒng)土法熏烤檳榔產(chǎn)品，從源頭上堵住傳統(tǒng)檳榔土爐加工產(chǎn)品的銷售渠道。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳)

五、完善檳榔初加工稅收。規(guī)范稅收征管，對銷售檳榔初加工干果收入，依法實(shí)施稅收征收管理。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省國稅局、省地稅局、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳)

六、推廣節(jié)能環(huán)保型檳榔烘烤設(shè)備。大力推廣檳榔綠色環(huán)保烘干技術(shù)，引導(dǎo)檳榔加工企業(yè)實(shí)施設(shè)備綠色改造。開展檳榔加工行業(yè)廢氣廢水治理的科技攻關(guān),加大對節(jié)能環(huán)保型檳榔烘烤設(shè)備研發(fā)推廣支持力度，面向國內(nèi)外公開征集檳榔加工行業(yè)污染防治應(yīng)用技術(shù)與科技創(chuàng)新成果,在定安、萬寧、瓊海等主產(chǎn)區(qū)設(shè)立節(jié)能環(huán)保型檳榔烘烤技術(shù)與設(shè)備示范基地進(jìn)行推廣應(yīng)用，引導(dǎo)檳榔加工業(yè)規(guī)模化聚集化發(fā)展。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳，定安縣、萬寧市、瓊海市政府)

七、引導(dǎo)檳榔行業(yè)規(guī)模化發(fā)展。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，編制海南檳榔行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，加快形成檳榔種植-初加工-深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造海南檳榔產(chǎn)業(yè)綠色品牌，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，增加農(nóng)民收入。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

海南省人民政府辦公廳

2017年12月12日

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