海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海南省
文化廣電出版體育廳等部門關(guān)于貫徹落實 《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》意見的通知

 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省文化廣電出版體育廳 海南省工業(yè)和信息化廳 海南省財政廳關(guān)于貫徹落實〈中國傳統(tǒng)工藝振興計劃〉的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

 

海南省人民政府辦公廳

2017年11月16日

 

 

海南省文化廣電出版體育廳 海南省工業(yè)和信息化廳 海南省財政廳關(guān)于
貫徹落實《 中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》的意見

為貫徹落實文化部、工業(yè)和信息化部、財政部《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》的工作部署，構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強文化遺產(chǎn)保護，促進我省傳統(tǒng)工藝的傳承與振興，現(xiàn)提出如下意見。

本意見所稱傳統(tǒng)工藝，是指我省具有歷史傳承和民族特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動的制作工藝和相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng)造性的手工勞動和因材施藝的個性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。

一、重要意義

我省傳統(tǒng)工藝涵蓋衣食住行、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝及醫(yī)藥、服飾等40余項。振興傳統(tǒng)工藝，有助于傳承與發(fā)展我省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，涵養(yǎng)文化生態(tài)，豐富文化資源，增強文化自信;有助于更好地發(fā)揮手工勞動的創(chuàng)造力，發(fā)現(xiàn)手工勞動的創(chuàng)造性價值，培育和弘揚精益求精的工匠精神;有助于促進就業(yè)，實現(xiàn)精準扶貧，提高城鄉(xiāng)居民收入;有助于增強傳統(tǒng)街區(qū)和村落活力，促進美好新海南的建設(shè)。

二、總體要求

(一)總體目標。

立足我省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)掘和運用傳統(tǒng)工藝所包含的文化元素和工藝理念，豐富傳統(tǒng)工藝的題材和產(chǎn)品品種，提升設(shè)計與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育海南工藝大師、天涯工匠和知名品牌，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的應(yīng)用，更好滿足人民群眾消費升級的需要，促進文化產(chǎn)品供給和文化消費，推動美麗海南“百鎮(zhèn)千村”建設(shè),豐富海南國際旅游島建設(shè)內(nèi)涵。

到2020年，傳統(tǒng)工藝的傳承和再創(chuàng)造能力、行業(yè)管理水平和市場競爭力、從業(yè)者收入以及對城鄉(xiāng)就業(yè)的帶動作用得到明顯提升。

(二)基本原則。

1.尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。尊重市縣文化特點、尊重民族傳統(tǒng)，保護文化多樣性，維護和弘揚傳統(tǒng)工藝所蘊含的文化精髓和價值。

2.堅守工匠精神。厚植工匠文化，倡導(dǎo)專注堅守、追求卓越，樹立質(zhì)量第一意識，推動品質(zhì)提升，加強品牌建設(shè)，多出精品、多出人才。

3.激發(fā)創(chuàng)造活力。保護廣大手工藝者個性，挖掘創(chuàng)造性手工的價值，激發(fā)因材施藝靈感和精心手作潛能，恢復(fù)和發(fā)展瀕危或退化的優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝和元素。

4.促進就業(yè)增收。發(fā)揮傳統(tǒng)工藝覆蓋面廣、兼顧農(nóng)工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進精準扶貧，增加城鄉(xiāng)居民收入。

5.堅持綠色發(fā)展。增強生態(tài)保護意識，合理利用天然材料，提高資源利用水平，禁止使用非法獲取的珍稀動植物資源，促進人與自然和諧發(fā)展。

三、主要任務(wù)

(一)建立海南省傳統(tǒng)工藝振興目錄。以我省國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄為基礎(chǔ)，遴選具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝類、美術(shù)類、醫(yī)藥類項目，首批確立海南省傳統(tǒng)工藝振興目錄項目15個。實施動態(tài)管理，適時評估更新，對列入振興目錄的項目，予以重點支持。

一級目錄5項(國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，在國內(nèi)有一定基礎(chǔ)和市場，需品牌推廣及精品打造)：黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝、海鹽曬制技藝、海南椰雕、木雕(花瑰藝術(shù))、黎族原始制陶技藝。

二級目錄13項(省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，在省內(nèi)有一定的市場，但影響力較小，需加大力度扶持)：龍?zhí)恋窨趟囆g(shù)、海南貝雕、黎族藤竹編織技藝、傳統(tǒng)土法制糖技藝、東坡笠制作技藝、后安刀鍛造技藝、椰胡制作技藝、海南苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝、黎族“biang(音)酒”釀造技藝、黎族醫(yī)藥(骨傷療法、蛇傷療法)、沉香造香技藝、臨高廣船造船技藝、黎族傳統(tǒng)剪紙藝術(shù)。

品牌培育3項(知名度較高，在全國有影響力和市場份額，但品牌包裝及行業(yè)標準需要提升提高)：文昌雞養(yǎng)殖與烹調(diào)技藝、海南粉烹制技藝(?？诤Ｄ戏叟胫萍妓?、陵水酸粉烹制技藝)、瓊式月餅制作技藝。

(二)擴大我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊伍。完善省、市縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申報、評審、考核機制。鼓勵符合條件的中青年人申報，并進入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍，調(diào)動年輕一代從事傳統(tǒng)工藝的積極性，培養(yǎng)工匠隊伍。各市縣政府要通過多種方式，為收徒授藝等傳統(tǒng)工藝傳習(xí)活動提供支持，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)、高校畢業(yè)生等人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長，投身傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。到2020年，涉及傳統(tǒng)工藝類項目的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，每個項目省級代表性傳承人達3人以上、市縣級代表性傳承人達5人以上。2018年至2020年相關(guān)項目市縣級代表性傳承人每年增加不少于10人，傳承人群增加1000人，省級代表性傳承人增加30人。

(三)將傳統(tǒng)工藝作為海南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)重點。依托海南熱帶海洋學(xué)院等高校、企業(yè)和社會組織，組織傳統(tǒng)工藝持有者、從業(yè)者等傳承人群參與研修、研習(xí)和培訓(xùn)，提高傳承能力，增強傳承后勁。引導(dǎo)傳承人群“帶著問題上大學(xué)”，在有針對性的學(xué)習(xí)、研修以及大學(xué)師生的雙向?qū)W習(xí)、互動中，加深對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理解，拓寬眼界和知識面，提高傳承和再創(chuàng)造能力。組織優(yōu)秀傳承人、工藝師及設(shè)計、管理人員，到傳統(tǒng)工藝項目所在地開展巡回講習(xí)，擴大傳承人群培訓(xùn)面。每年選派不少于10名有創(chuàng)意創(chuàng)新能力的年青人參加國內(nèi)高校的研修、研習(xí)。鼓勵傳承人群主動學(xué)習(xí)，提升再創(chuàng)造能力。鼓勵以下單位開展相關(guān)教育培訓(xùn)和研究：

海南熱帶海洋學(xué)院：參與中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研培計劃，黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝、黎族原始制陶技藝、黎族“biang酒”酒釀造技藝;設(shè)立實驗室，研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)保、商標設(shè)計、產(chǎn)品與市場結(jié)合。

海南省技師學(xué)院：培養(yǎng)培訓(xùn)海南椰雕、木雕學(xué)生和傳承人群。

瓊臺師范學(xué)院：工藝美術(shù)品設(shè)計專業(yè)(陶藝制作、椰雕、木雕)的新產(chǎn)品設(shè)計制作，提升2家校企合作開發(fā)產(chǎn)品的水平。

海南省民族技工學(xué)校：繼續(xù)開展黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝學(xué)歷教育。

海南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手工藝協(xié)會：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資源和人才優(yōu)勢，聯(lián)合國內(nèi)飾品、服裝設(shè)計等企業(yè)，將海南傳統(tǒng)文化元素用于當(dāng)代生產(chǎn)生活之中，建立1—2個工作站，集設(shè)計、生產(chǎn)、銷售于一體的體驗式店鋪。到2020年，爭取我省優(yōu)秀的傳統(tǒng)工藝傳承人產(chǎn)品進駐北京798藝術(shù)中心和國內(nèi)一線城市的商業(yè)中心。

海南醫(yī)學(xué)院：在黎族市縣建立黎族醫(yī)藥工作站，完善提升實驗室技術(shù)條件，開展黎族醫(yī)藥成分分析，每年舉辦相關(guān)普及培訓(xùn)班。

海南大學(xué)：成立傳統(tǒng)工藝理論研究基地，每年有相關(guān)學(xué)術(shù)成果產(chǎn)生。

(四)加強傳統(tǒng)工藝相關(guān)學(xué)科建設(shè)和理論研究。支持海南師范大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院等具備條件的高校開設(shè)傳統(tǒng)工藝的相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)技術(shù)人才和理論研究人才。支持省技師學(xué)院和省民族技工學(xué)校等具備條件的職業(yè)院校加強傳統(tǒng)工藝專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)具有較好文化藝術(shù)素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。積極推行現(xiàn)代學(xué)徒制，創(chuàng)造條件建設(shè)黎錦、椰雕、木雕大師工作室，鼓勵代表性傳承人參與職業(yè)教育教學(xué)和開展研究。支持有條件的學(xué)校幫助傳統(tǒng)工藝傳承人群提升學(xué)歷水平。

鼓勵高校、研究機構(gòu)、企業(yè)等科研學(xué)所設(shè)立傳統(tǒng)工藝研究基地、重點實驗室等，在保持優(yōu)秀傳統(tǒng)傳承的基礎(chǔ)上，探索手工技藝與現(xiàn)代科技、工藝裝備的有機融合，提高材料處理水平，切實加強成果轉(zhuǎn)化。加強傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄和整理。鼓勵出版有關(guān)傳統(tǒng)工藝的專著、譯著、圖冊等研究和實踐成果。整理出版一批海南省傳統(tǒng)工藝振興研究叢書。

(五)提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的設(shè)計、制作水平和整體品質(zhì)。培養(yǎng)精品意識、品牌意識和市場意識，結(jié)合現(xiàn)代生活需求，改進設(shè)計、改善材料、改良制作，并引入現(xiàn)代管理制度，廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場競爭力。鼓勵傳統(tǒng)工藝從業(yè)者為自己的作品或產(chǎn)品署名或注冊商標，培育海南特色的傳統(tǒng)工藝品牌。鼓勵省外有設(shè)計能力的企業(yè)、高校和相關(guān)單位到海南設(shè)立工作站，培養(yǎng)人才，拓展市場。依托鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)園區(qū)(基地)，推動傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn)設(shè)計與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。開展多種形式的傳統(tǒng)工藝大賽、技能大賽，發(fā)現(xiàn)和扶持傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意人才。

(六)拓寬傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的推介、展示和銷售渠道。在歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、自然和人文景區(qū)，設(shè)立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的展示展銷場所，集中展示、宣傳和推介具有民族特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，推動傳統(tǒng)工藝與旅游市場的結(jié)合。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅游等相關(guān)節(jié)會上設(shè)立傳統(tǒng)工藝專區(qū)。舉辦多種傳統(tǒng)工藝博覽會和傳統(tǒng)工藝展銷會，為傳統(tǒng)工藝搭建展示交易平臺。鼓勵商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，幫助推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。在省博物館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳、海南省民族博物館、?？隍T樓老街、保亭檳榔谷景區(qū)、海南恒大—海花島博物館等場所建立集體驗、展示、銷售于一體的海南傳統(tǒng)工藝傳習(xí)點。

(七)加強行業(yè)組織建設(shè)。鼓勵成立傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織，組織制定產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標準，組織或支持開展面向市縣或本行業(yè)傳承人群的培訓(xùn)和交流等活動，并提供信息發(fā)布、權(quán)益維護等服務(wù)。培養(yǎng)懂專業(yè)、會經(jīng)營的復(fù)合管理人才，自覺規(guī)范行業(yè)行為。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開通南海傳統(tǒng)工藝網(wǎng)，打造集展示、交流、推廣發(fā)布、銷售傳承人傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的綜合平臺。組織開展優(yōu)秀作品展覽和傳統(tǒng)技藝研討會。

(八)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園等活動。支持海南熱帶海洋學(xué)院、海南師范大學(xué)、海南技工學(xué)院、省民族技工學(xué)校等省內(nèi)高校將傳統(tǒng)工藝納入高校人文素質(zhì)課程。在中小學(xué)校組織開展手工藝課程。鼓勵電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體推出豐富多彩的傳統(tǒng)工藝類節(jié)目及相關(guān)比賽展示活動。發(fā)揮公共文化服務(wù)機構(gòu)的作用，開展藝術(shù)海南系列講壇等活動。

(九)開展黎、苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)申報工作。評定1-3個遺產(chǎn)豐富、項目集中、特色鮮明、保存較好的黎、苗族市縣為省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，爭取2020年前申報國家文化生態(tài)保護實驗區(qū)。

(十)開展國際交流與合作。依托對外交流與合作的平臺，在內(nèi)引外聯(lián)以及“國際旅游島”“一帶一路”的框架下，在經(jīng)濟建設(shè)等合作與交流推廣上，拓寬渠道，組織傳統(tǒng)工藝傳承人、企業(yè)和行業(yè)組織代表開展國際交流和展覽展示，鼓勵和支持開展學(xué)術(shù)、技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作。

四、時間安排

(一)第一階段，2017年11月至12月，方案制定部署階段。相關(guān)市縣政府按照意見要求，根據(jù)本市縣傳統(tǒng)工藝項目特點，有針對性的制定實施方案，明確振興目的、任務(wù)、要求和措施，編制完成重點項目實施方案。選取有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖块_展相關(guān)工作。12月完成建立一個國家級傳統(tǒng)工藝工作站。

(二)第二階段，2018年1月至12月，集中行動推廣階段。各市縣政府按方案落實行動，建立省級工作站指導(dǎo)點3-5處。

(三)第三階段，2019年1月至2020年6月，全面鋪開階段。認真總結(jié)振興計劃實施成效，歸納梳理工作經(jīng)驗和做法，研究下一步工作方案，建立長效機制。

(四)第四階段，2020年7月至12月，總結(jié)評估階段。認真總結(jié)貫徹落實《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》三年成效，制定下一階段工作措施。

五、保障措施

(一)組織保障。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省文化廣電出版體育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳為牽頭單位，省人力資源社會保障廳、省教育廳、省旅游委、省民政廳、省民宗委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、省婦聯(lián)等為配合單位。為確保工作的開展，建立聯(lián)席會議制度。各相關(guān)市縣政府和有關(guān)部門及項目保護單位結(jié)合發(fā)展繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝及特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作，積極探索我省傳統(tǒng)工藝振興的有效途徑，廣泛開展面向農(nóng)村剩余勞動力、城市下崗職工、城鄉(xiāng)殘疾人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、民族市縣群眾的手工藝技能培訓(xùn)，鼓勵其從事傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地示范引領(lǐng)作用。

(二)政策支持。加大財政投入力度，利用現(xiàn)有資金渠道，對傳統(tǒng)工藝發(fā)展以及納入振興目錄的傳統(tǒng)工藝相關(guān)產(chǎn)業(yè)予以適當(dāng)支持，相關(guān)單位可根據(jù)工作任務(wù)申報財政預(yù)算。將傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十三五”時期文化旅游發(fā)展提升工程。傳統(tǒng)工藝企業(yè)符合現(xiàn)行小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

(三)專家對接。建立傳統(tǒng)工藝專家咨詢委員會，鼓勵各領(lǐng)域?qū)＜医Y(jié)合自身研究成果優(yōu)勢及我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)工藝發(fā)展實際，開展專家指導(dǎo)和項目對接，提供專業(yè)知識技術(shù)支撐平臺，指導(dǎo)相關(guān)項目的發(fā)展。

(四)社會參與。鼓勵社會力量興辦傳統(tǒng)工藝企業(yè)，建設(shè)傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)場所和公共服務(wù)平臺，舉辦傳統(tǒng)工藝的宣傳、培訓(xùn)、研討和交流合作等。

(五)績效評價。建立海南省傳統(tǒng)工藝振興績效評價機制，加強對相關(guān)項目的跟蹤督查，指導(dǎo)傳承人群的培養(yǎng)培訓(xùn)提升工作。時機成熟，按照有關(guān)規(guī)定表彰傳統(tǒng)工藝振興的先進單位和先進個人。

附件： 1.海南省傳統(tǒng)工藝振興目錄表

2.海南省傳統(tǒng)工藝振興任務(wù)表

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/53445.html

本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦