瓊府辦〔2017〕151號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省高速公路交通安全管理辦法的通知》
海南省人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)海南省高速公路交通安全管理辦法
的通知
各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
《海南省高速公路交通安全管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2017年9月30日
海南省高速公路交通安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障我省高速公路交通安全、有序、暢通,預防和減少重特大道路交通事故,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《海南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路上通行的機動車駕駛?cè)?、乘車人以及與高速公路交通活動有關(guān)的單位和個人,應(yīng)當遵守本辦法。
城市快速路的道路交通安全管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三條本省高速公路交通安全實行屬地管理。
市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)高速公路交通安全管理工作的領(lǐng)導,組織有關(guān)部門確定管理目標,建立健全本行政區(qū)域內(nèi)高速公路交通安全工作協(xié)調(diào)機制和重大事件應(yīng)急處置機制。
第四條省公安機關(guān)交通管理部門負責指導、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、考核全省高速公路交通安全管理工作,參與指揮協(xié)調(diào)高速公路重大交通應(yīng)急管理,查處交通違法行為。
高速公路沿線市、縣、自治縣公安機關(guān)交通管理部門負責本市、縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)高速公路巡邏管控、現(xiàn)場交通違法查處、交通事故處理、交通安全宣傳教育和應(yīng)急事件處置等交通安全管理工作。
交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、氣象及公安消防等部門依據(jù)各自職責,做好高速公路交通安全相關(guān)工作。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當加大科技投入,加強高速公路交通安全管理信息科技建設(shè),推廣、使用先進的高速公路交通安全管理方法、技術(shù)和設(shè)備,提高高速公路交通安全管理水平。
第二章 通行規(guī)定
第六條 禁止下列人員、車輛進入高速公路:
(一)行人;
(二)非機動車,畜力車;
(三)摩托車、拖拉機、輪式專用機械車、全掛拖斗車、鉸接式客車;
(四)設(shè)計最高時速低于70公里的機動車。
高速公路養(yǎng)護等作業(yè)人員和用于養(yǎng)護的專用機動車,不適用前款規(guī)定。
第七條機動車進入高速公路前,駕駛?cè)藨?yīng)當對其安全技術(shù)性能進行檢查;危險報警閃光燈、霧燈、尾燈等安全設(shè)施損壞或者不全的,不得在高速公路上行駛。
進入高速公路行駛的貨運車輛和掛車應(yīng)當按照規(guī)定在側(cè)面以及后下部安裝防護裝置、粘貼車身反光標識。車身反光標識不得遮擋、污損。
第八條機動車進入高速公路行駛,載人不得超過核定載人數(shù),載貨不得超過核定載質(zhì)量。
貨運機動車除駕駛室外,其他任何部位不得載人;載貨長度、寬度、高度不得違反裝載要求;裝載容易遺灑的物品,應(yīng)當采用密封車廂或者采取其他措施封蓋嚴密。
客運機動車除車輛內(nèi)置的行李箱(艙)外,其他部位不得載貨,載貨不得超過核定載質(zhì)量。禁止載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品。
第九條機動車在高速公路上運載超限的不可解體物品,應(yīng)當依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國公路法》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。影響交通安全的,應(yīng)當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、道路和速度行駛,并懸掛明顯警示標志。
高速公路管理和經(jīng)營單位應(yīng)當按照高速公路設(shè)計規(guī)范和安全要求,在高速公路的合理位置設(shè)置相關(guān)限載、限高、限速等警告標志和禁令標志。
第十條機動車在高速公路上行駛,最低時速不得低于60公里。小型載客汽車最高時速不得超過120公里,其他機動車最高時速不得超過100公里。
同方向有2條車道的,左側(cè)車道的最低時速為90公里;同方向有3條以上車道的,最左側(cè)車道的最低時速為100公里,中間車道的最低時速為90公里。同方向有2條車道的,除超車和其他緊急情況外,禁止大型客車和中型、重型載貨汽車駛?cè)胱钭髠?cè)車道。
遇有限速標志或者限速路面標線所示時速與前兩款規(guī)定不一致時,應(yīng)當按照標志標線標明的速度行駛。
第十一條機動車超越前方車輛時,應(yīng)當提前開啟左轉(zhuǎn)向燈,從左側(cè)相鄰車道超車;同方向有3條以上車道的,禁止大型客車和中型、重型載貨汽車使用最左側(cè)車道超車。
機動車變更車道時,不得影響相關(guān)車道內(nèi)機動車的正常行駛。
第十二條機動車行駛中發(fā)生故障,或者遇有駕駛?cè)顺塑嚾松眢w不適、突發(fā)疾病等緊急情形需要臨時停車時,應(yīng)當提前開啟右轉(zhuǎn)向燈,在確保安全的情況下駛離原車道,停在應(yīng)急車道內(nèi),并立即開啟危險報警閃光燈,在最右側(cè)車道與應(yīng)急車道的分界線上、距來車方向150米外設(shè)置故障車警告標志牌。
機動車行駛中因發(fā)生故障或事故不能離開行車道的,駕駛?cè)藨?yīng)當立即開啟危險報警閃光燈,并在本車道內(nèi)來車方向150米外設(shè)置故障車警告標志牌,夜間還需開啟示寬燈和尾燈。駕駛?cè)撕统塑嚾藨?yīng)當迅速轉(zhuǎn)移到路肩外,并立即向高速公路管理或者經(jīng)營單位請求援助,高速公路管理或者經(jīng)營單位應(yīng)當及時施救;影響交通安全的,應(yīng)當報告公安機關(guān)交通管理部門。
第十三條高速公路發(fā)生交通堵塞時,受阻機動車應(yīng)當依次在行車道內(nèi)等候,不得隨意穿插,禁止駛?cè)霊?yīng)急車道。
第十四條機動車在高速公路上行駛,駕駛?cè)瞬坏糜邢铝行袨椋?/p>
(一)倒車、逆行、穿越中央隔離帶掉頭或者在行車道內(nèi)停車;
(二)進行試車和學習駕駛機動車;
(三)騎、軋行車道分界線或者在路肩上行駛;
(四)在匝道、加速車道、減速車道上超車;
(五)非緊急情形駛?cè)霊?yīng)急車道或者停車;
(六)撥打接聽手持電話或者其他通訊工具;
(七)其他妨礙安全駕駛的行為。
第十五條機動車在高速公路上行駛,禁止有下列行為:
(一)拋灑物品;
(二)停車上下人員、裝卸貨物或者從事買賣商品、修理車輛等;
(三)在隧道內(nèi)以及特大橋、立交橋等橋梁構(gòu)造物上停車。
第十六條機動車駕駛?cè)诉B續(xù)駕車行駛不得超過4小時,24小時以內(nèi)駕駛時間累計不得超過8小時。
客運機動車駕駛?cè)擞诙r至次日五時連續(xù)駕駛不得超過2小時。長途客車和旅游客車在凌晨二時至五時停止運行(接駁的長途客車除外)。
公路客運車、旅游客車、危險物品運輸車、重型載貨汽車、半掛牽引車以及國家和本省規(guī)定的其他車輛在高速公路上行駛,應(yīng)當按照規(guī)定安裝具有衛(wèi)星定位裝置的行駛記錄儀,并保持其正常運行。
運輸企業(yè)應(yīng)當加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)控,確保監(jiān)管到位。
第十七條機動車在高速公路發(fā)生交通違法行為、交通事故,依照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進行處理。
第三章 交通安全保障
第十八條 公安機關(guān)交通管理部門可以在高速公路符合安全條件的區(qū)域設(shè)立流動檢查站,對涉嫌超載、超速、故意遮擋號牌、偽造變造號牌、酒后駕駛等交通違法行為進行檢查;過往車輛應(yīng)當接受檢查,不得強行通過。
第十九條高速公路發(fā)生重特大交通事故等突發(fā)事件時,公安機關(guān)交通管理部門、高速公路管理和經(jīng)營單位應(yīng)當及時啟動應(yīng)急聯(lián)動機制,加強協(xié)作配合,迅速趕赴現(xiàn)場妥善處置,并可以采取限制車速、調(diào)換車道、暫時中斷通行等交通管制措施。
省氣象主管部門應(yīng)當加強高速公路災(zāi)害性天氣的預報預警,及時向社會發(fā)布影響交通安全的氣象預警信息,并及時將相關(guān)信息通報省公安機關(guān)交通管理部門和省交通運輸主管部門。
遇有災(zāi)害性天氣或者高速公路養(yǎng)護作業(yè),需中斷高速公路運行時,省交通運輸主管部門和省公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、可變情報板等形式及時向社會發(fā)布高速公路交通狀況、施工作業(yè)等有關(guān)信息。
第二十條高速公路管理和經(jīng)營單位應(yīng)當按照高速公路的養(yǎng)護維修技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,做好高速公路及其附屬設(shè)施養(yǎng)護、維修工作。
高速公路養(yǎng)護作業(yè)、施工需要半幅封閉或者中斷交通等影響交通安全的,高速公路管理和經(jīng)營單位須書面征得省交通運輸主管部門和省公安機關(guān)交通管理部門同意。除緊急情況外,應(yīng)當提前5天通過媒體向社會公告。
施工單位應(yīng)當在高速公路施工交通分流路口明顯位置設(shè)置公告牌,并在分流繞行線路上設(shè)置指路、指示、警示等交通標志,公告內(nèi)容包括封閉或者中斷的路段、原因、施工期限以及交通組織措施、分流線路等。
高速公路管理和經(jīng)營單位在高速公路上進行養(yǎng)護、維修等作業(yè)時,應(yīng)當按照高速公路養(yǎng)護工程作業(yè)交通控制的規(guī)定,實行作業(yè)區(qū)域交通安全控制,規(guī)范設(shè)置示警燈或者反光錐筒等安全防護設(shè)施。施工作業(yè)人員應(yīng)當穿著安全標志服,佩戴安全標志帽;作業(yè)車輛、機械應(yīng)當懸掛明顯標志,行駛和作業(yè)時均應(yīng)當開啟示警燈。
第二十一條高速公路管理和經(jīng)營單位安裝的路面高清視頻監(jiān)控裝置,應(yīng)當與公安機關(guān)交通管理部門和氣象管理部門實行信息共享。對監(jiān)控裝置拍攝到的道路交通違法行為,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時進行處理
高速公路管理和經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)高速公路沿線氣象狀況以及對交通安全的影響程度,安裝高速公路氣象預報預警信息發(fā)布設(shè)施和可變限速標志。
新建高速公路項目,建設(shè)單位應(yīng)當同步設(shè)計、同步建設(shè)高速公路氣象預報、預警設(shè)施和可變限速標志。
在高速公路設(shè)置廣告牌,不得遮擋交通標志、妨礙安全視距、影響交通安全通行。
第二十二條新建、改建、擴建高速公路工程竣(交)工驗收時,有關(guān)部門應(yīng)當征求省安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安機關(guān)交通管理部門的意見。交通安全設(shè)施驗收不合格的,不得通車運行。
第二十三條高速公路管理和經(jīng)營單位負責全省高速公路的清障拯救及應(yīng)急處置工作,平時應(yīng)當配備、存儲搶險救援的必要裝備和物資。
高速公路管理和經(jīng)營單位應(yīng)當在高速公路沿線合理規(guī)劃和建設(shè)停車區(qū)或者港灣式停車帶,合理設(shè)置服務(wù)區(qū),提高高速公路服務(wù)水平。
第二十四條公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸主管部門和高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當建立聯(lián)合執(zhí)法機制,實現(xiàn)道路巡查、隱患整改、應(yīng)急處置、施救資源調(diào)配等高速公路交通安全管理工作有效銜接。
公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)高速公路交通事故頻發(fā)路段以及配套設(shè)施存在交通安全嚴重隱患或者險情的,應(yīng)當及時向高速公路管理和經(jīng)營單位提出整改排除險情的建議;高速公路管理和經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和程序及時整改治理。
第二十五條交通運輸主管部門和高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當按照《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》要求,加強高速公路隧道的排查治理工作,完善隧道供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風設(shè)施、消防及救援設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施和標志標線;在隧道內(nèi)安裝語音設(shè)施,并與高速公路經(jīng)營單位運營監(jiān)控中心聯(lián)通。
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強隧道通行秩序管控,嚴查隧道內(nèi)超過隧道限速行駛、違法超車停車、違法跨越實線變道等嚴重影響隧道交通安全的違法行為。
第四章 交通安全勤務(wù)
第二十六條 市、縣、自治縣公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)高速公路通行情況、管理任務(wù)、交通違法及事故規(guī)律特點,制定交通安全管理措施,落實交通勤務(wù)管理工作。
第二十七條市、縣、自治縣公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強高速公路交通安全日常巡邏執(zhí)勤,查處和糾正交通違法行為,根據(jù)有關(guān)指令配合查控其他違法犯罪行為。
公安機關(guān)交通管理部門巡邏執(zhí)勤過程中發(fā)現(xiàn)路障,應(yīng)當在確保安全的情況下及時清理;不能當場清理的,應(yīng)當及時告知高速公路管理和經(jīng)營單位清理。
第二十八條高速公路管理和經(jīng)營單位應(yīng)當加強高速公路日常巡查,排查治理安全隱患,清理路障,發(fā)現(xiàn)危及高速公路交通安全、影響高速公路暢通等情形的,應(yīng)當及時報告公安機關(guān)交通管理部門采取措施,妥善處置。
第二十九條遇國家法定節(jié)假日等交通流量大幅增加情況或者災(zāi)害性天氣時,市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當組織公安、交通、安監(jiān)、路政和高速公路管養(yǎng)等部門提前采取預警措施,加強區(qū)域協(xié)作,強化信息共享,發(fā)布安全出行指引,做好應(yīng)急處置工作。
第三十條市、縣、自治縣公安機關(guān)交通管理部門和高速公路管理經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)國家法定節(jié)假日流量大幅增加、交通事故易發(fā)頻發(fā)、交通堵塞以及災(zāi)害性天氣等情況,制定工作預案,準備應(yīng)急處置所需的物資和裝備,加強路面勤務(wù)部署和執(zhí)勤管控,實時指揮調(diào)度,快速處置交通事故和違法行為,及時疏導交通,恢復正常通行。
第三十一條公安機關(guān)交通管理部門及交通民警發(fā)現(xiàn)高速公路交通中斷或者堵塞的,應(yīng)當實施交通分流;造成單向長時間堵塞且分流有困難的,可以在對向道路實施借道通行分流管制措施。
第五章 附 則
第三十二條 本辦法具體應(yīng)用問題由省公安廳負責解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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