序號(hào)	指  標(biāo)	2015年海南指標(biāo)值	“十三五”規(guī)劃值		備注
			海南 指標(biāo)	全國(guó) 指標(biāo)
1	洪澇災(zāi)害年均損失率（%）	（2.04）	（1.8）	（<0.6）	預(yù)期性
2	干旱災(zāi)害年均損失率（%）	（1.1）	（1.0）	（<0.8）	預(yù)期性
3	用水總量控制（億立方米）	[45.84]	[50.3]	[50.3]	約束性
4	萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降（%）	——	25	23	約束性
5	萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降（%）	——	25	20	約束性
6	農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)	[0.563]	[0.570]	[0.550]	預(yù)期性
7	農(nóng)村自來(lái)水普及率（%）	[82]	[90]	[85]	預(yù)期性
8	農(nóng)村集中式供水人口比例（%）	[80]	[85]	[85]	預(yù)期性
9	新增農(nóng)田有效灌溉面積（萬(wàn)畝）	108.5	>280	——	預(yù)期性
10	新增高效節(jié)水灌溉面積（萬(wàn)畝）	16.2	>20	——	預(yù)期性
11	水土流失率（%）	5.1	5	——	預(yù)期性
12	主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）	[100]	[95]	[80]	約束性
13	城鎮(zhèn)和工業(yè)用水計(jì)量率（%）	——	[85]	[85]	預(yù)期性
14	農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率（%）	——	[70]	[70]	預(yù)期性
注：1.指標(biāo)帶（）為5年平均值，帶[ ]為期末達(dá)到數(shù)，其余為五年累計(jì)數(shù)。 2.指標(biāo)3、10全國(guó)指標(biāo)為國(guó)家要求海南省達(dá)到值，其余為全國(guó)目標(biāo)值。

注：1.指標(biāo)帶()為5年平均值，帶[ ]為期末達(dá)到數(shù)，其余為五年累計(jì)數(shù)。

2.指標(biāo)3、10全國(guó)指標(biāo)為國(guó)家要求海南省達(dá)到值，其余為全國(guó)目標(biāo)值。

水務(wù)行業(yè)管理目標(biāo)：全面推行“河長(zhǎng)制”，為維護(hù)河湖健康、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。水庫(kù)管理水平進(jìn)一步提高，重建輕管問(wèn)題得到基本解決。建設(shè)管理改革取得突破，應(yīng)用多種投融資模式，利用市場(chǎng)手段解決資金、施工和管理問(wèn)題。推進(jìn)水權(quán)、水價(jià)改革，發(fā)揮水權(quán)的“牛鼻子”作用和價(jià)格的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

水文化建設(shè)目標(biāo)：重點(diǎn)地區(qū)水景觀帶建設(shè)取得進(jìn)展，水利風(fēng)景區(qū)、水土保持科技示范園建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，水文化研究取得初步成果，水文化得到廣泛傳播，有利于水文化發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)初步建立。

專欄2-2 “十三五”城鄉(xiāng)供排水發(fā)展主要指標(biāo)

序號(hào)	指標(biāo)		全國(guó)規(guī)劃	海南規(guī)劃	備注
1	城鄉(xiāng)供水普及率（%）	城市	98	98	約束性
		縣城	90	90	約束性
		鄉(xiāng)鎮(zhèn)	80	85	預(yù)期性
2	城鄉(xiāng)供水合格率（%）	城鄉(xiāng)	100	100	約束性
3	供水管網(wǎng)漏失率（%）	城市	10	10	約束性
		縣城	12	12	約束性
4	城鎮(zhèn)污水集中處理率（%）	城市	95	95	約束性
		縣城	85	85	約束性
		鄉(xiāng)鎮(zhèn)		65	預(yù)期性
5	非常規(guī)水源	再生水利用率	20%	15%	預(yù)期性
		深水應(yīng)急井	占總供水量的0.9%左右	一批	預(yù)期性
		雨水收集		園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、缺水地區(qū)	預(yù)期性
		海水淡化		新建6宗，2.8萬(wàn)立方米/天	沿海缺水城市
6	直飲水			五星級(jí)酒店、新開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)	預(yù)期性
7	污泥無(wú)害化處置率（%）	城市	85	85	約束性
		縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)	30	50	預(yù)期性
注：鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水普及率現(xiàn)狀高于全國(guó)水平，初步擬定“十三五”目標(biāo)值略高于全國(guó)。再生水利用率現(xiàn)狀低于全國(guó)水平10.5個(gè)百分點(diǎn)，初步擬定“十三五”目標(biāo)值略低于全國(guó)。

注：鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水普及率現(xiàn)狀高于全國(guó)水平，初步擬定“十三五”目標(biāo)值略高于全國(guó)。再生水利用率現(xiàn)狀低于全國(guó)水平10.5個(gè)百分點(diǎn)，初步擬定“十三五”目標(biāo)值略低于全國(guó)。

(四)工程網(wǎng)布局。

結(jié)合海南島水系特點(diǎn)，統(tǒng)籌全島水資源，圍繞我省總體開(kāi)發(fā)布局和主體功能區(qū)布局，以天然河流為經(jīng)線、人工渠系為緯線、水庫(kù)工程為節(jié)點(diǎn)，初步構(gòu)建區(qū)內(nèi)連通、區(qū)間互濟(jì)的東、南、西、北4個(gè)區(qū)域子網(wǎng)。

1.瓊東片區(qū)。依托萬(wàn)泉河左源大邊河，新建紅嶺灌區(qū)工程，以灌區(qū)渠系及引龍(州河)補(bǔ)紅(嶺灌區(qū)東干渠)為緯線，紅嶺水庫(kù)為調(diào)蓄主體，長(zhǎng)藤結(jié)瓜中南水庫(kù)等15個(gè)中小水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)泉河流域與南渡江水系及東北部獨(dú)流入海河流連通;依托萬(wàn)泉河右源乘坡河，新建牛路嶺灌區(qū)工程，以灌區(qū)渠系為緯線，牛路嶺水庫(kù)為調(diào)蓄主體，長(zhǎng)藤結(jié)瓜區(qū)內(nèi)萬(wàn)寧水庫(kù)等7個(gè)大中小型水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)泉河與東部獨(dú)流入海水系連通，提高區(qū)域水資源的整體調(diào)控能力;建設(shè)文昌市防洪防潮除澇綜合治理工程，構(gòu)建萬(wàn)寧、瓊海、屯昌、文昌、定安東部水網(wǎng)。

2.瓊南片區(qū)。依托昌化江、寧遠(yuǎn)河、三亞河、藤橋河，建設(shè)樂(lè)亞水資源配置工程，樂(lè)東縣以南巴河引水工程為緯線，長(zhǎng)茅水庫(kù)為調(diào)蓄主體，實(shí)現(xiàn)昌化江及望樓河連通;三亞中西部以大隆水庫(kù)與三亞中部水廠連通工程及沿程補(bǔ)水渠道為緯線，大隆水庫(kù)為調(diào)蓄主體，沿途結(jié)瓜水源池等3座中小型水庫(kù),補(bǔ)水湯他水，實(shí)現(xiàn)寧遠(yuǎn)河與三亞河的連通;三亞?wèn)|部以保亭毛拉洞水庫(kù)、報(bào)導(dǎo)水庫(kù)與三亞赤田水庫(kù)的連通工程為緯線，以3個(gè)水庫(kù)為調(diào)蓄主體，實(shí)現(xiàn)寧遠(yuǎn)河與藤橋河連通，提高區(qū)域水資源調(diào)控能力，構(gòu)建三亞水網(wǎng)。

依托萬(wàn)泉河、陵水河，新建保陵水庫(kù)及陵水縣水網(wǎng)工程，以引乘(坡河)濟(jì)小(妹)工程為緯線，長(zhǎng)藤結(jié)瓜小妹水庫(kù)等4座中小型水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)泉河二級(jí)支流咬飯河與陵水河連通，陵水河上游遠(yuǎn)期新建保陵水庫(kù)，中游改擴(kuò)建都總及梯村水壩，構(gòu)建干支流、上下游、流域內(nèi)外聯(lián)合調(diào)度的陵水、保亭水網(wǎng)。

3.瓊西片區(qū)。依托昌化江，新建引大濟(jì)石及昌江縣水系連通工程，以大廣壩水庫(kù)與石碌水庫(kù)連通工程、大廣壩昌江分干及石碌灌區(qū)為緯線，大廣壩水庫(kù)、石碌水庫(kù)為調(diào)蓄主體，沿途補(bǔ)充昌江縣境內(nèi)中小型水庫(kù)及水系，實(shí)現(xiàn)昌化江干流與石碌河連通，盤(pán)活昌江縣水資源，減輕蓄水與防洪矛盾，保障區(qū)域及核電供水安全，構(gòu)建昌江、東方西部水網(wǎng)。

4.瓊北片區(qū)。依托南渡江，新建邁灣水利樞紐工程及灌區(qū)工程、天角潭水利樞紐工程、瓊西北供水工程，以松濤灌區(qū)、邁灣灌區(qū)渠系為緯線，以松濤水庫(kù)、南渡江引水工程、邁灣及天角潭水利樞紐工程為調(diào)蓄主體，以大帶小、長(zhǎng)藤結(jié)瓜福山水庫(kù)等33個(gè)中小型水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)南渡江與春江、北門(mén)江、大塘河等獨(dú)流入海河流的連通;開(kāi)展“五河一庫(kù)”(文瀾江、光村水、北門(mén)江、春江、珠碧江及松濤水庫(kù))水生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建?？?、澄邁、屯昌、臨高、儋州、白沙北部水網(wǎng)。

三、主要建設(shè)任務(wù)

(一)優(yōu)化水資源配置。

以三大江河為主干水系，以中小河流為枝干，在充分利用現(xiàn)有蓄引提工程的基礎(chǔ)上，新建一批水利樞紐工程和水系連通工程，著力解決工程性缺水問(wèn)題，構(gòu)建海南島全域水資源保障體系，支撐海南國(guó)際旅游島發(fā)展。

1.加快重大水資源配置工程建設(shè)。加快實(shí)施列入國(guó)務(wù)院172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程的紅嶺灌區(qū)工程、南渡江引水工程、邁灣水利樞紐工程和天角潭水利樞紐工程建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)瓊西北供水工程、昌化江水資源配置工程、保陵水庫(kù)及陵水縣水網(wǎng)工程、邁灣灌區(qū)工程、牛路嶺灌區(qū)工程5項(xiàng)水資源配置工程。

2.實(shí)施江河湖庫(kù)水系連通工程。針對(duì)市縣區(qū)域內(nèi)存在的水資源水環(huán)境承載能力不足，河湖水系溝通不暢，水生態(tài)系統(tǒng)脆弱，水環(huán)境惡化等問(wèn)題，采取合理的疏導(dǎo)、溝通、引排、調(diào)度等工程和非工程措施，實(shí)施29項(xiàng)江河水庫(kù)水系連通工程，建立或改善江河湖庫(kù)水體之間的水力聯(lián)系，整體提高市縣域水源調(diào)配能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、河湖保護(hù)能力。力爭(zhēng)到2020年，全面達(dá)到《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)河流水質(zhì)考核目標(biāo)要求，城區(qū)主要中小河流水質(zhì)保持持續(xù)良好，城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染問(wèn)題得到解決，實(shí)現(xiàn)“引排順暢、水源互濟(jì)、灌溉保障、水清岸綠”。

3.新建一批城鄉(xiāng)供水水源工程。新建洋隆水庫(kù)、南巴河水庫(kù)、利拉嶺水庫(kù)和55座小型水庫(kù)，實(shí)施梯村水壩、都總水壩等加固改建工程。建設(shè)城鎮(zhèn)應(yīng)急備用水源，提高城鎮(zhèn)供水保障率，增強(qiáng)城鎮(zhèn)應(yīng)急供水能力。統(tǒng)籌已有和規(guī)劃水源工程，構(gòu)建逐步完善的水源工程體系，提高供水安全保障能力。

4.實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程。在原有農(nóng)村飲水安全工程基礎(chǔ)上，采用新建、擴(kuò)建、配套改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，以管網(wǎng)延伸為手段，提高農(nóng)村集中供水率，同步推進(jìn)農(nóng)村飲水工程管理體制改革，確保農(nóng)村飲水安全。

5.建設(shè)連通工程及應(yīng)急抗旱備用水源工程。實(shí)施三曲溝水庫(kù)引水工程、濱海新區(qū)和?；◢u供水專線工程等連通工程，建設(shè)一批農(nóng)村引提水和抗旱應(yīng)急水源工程，實(shí)現(xiàn)多源互補(bǔ)，豐枯調(diào)劑，提高水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力，解決區(qū)域水資源緊缺問(wèn)題。

專欄3-1 “十三五”水資源配置任務(wù)

1.已列入國(guó)家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程

加快實(shí)施紅嶺灌區(qū)工程、南渡江引水工程、邁灣水利樞紐工程、天角潭水利樞紐工程。

2.新建水資源配置與水系連通工程

加快推動(dòng)瓊西北供水工程、昌化江水資源配置工程、保陵水庫(kù)及陵水縣水網(wǎng)工程、邁灣灌區(qū)工程、牛路嶺灌區(qū)工程前期工作，條件具備盡快開(kāi)工。

3.江河湖庫(kù)水系連通工程

分年度實(shí)施29項(xiàng)江河湖庫(kù)水系連通工程，包括三亞市東岸濕地公園—三亞?wèn)|河連通工程、樂(lè)東縣南巴河調(diào)水工程、?？谘蛏剿畮?kù)—白水塘濕地—響水河連通工程、文昌江水系連通工程等。

4.中小型水庫(kù)工程

新建洋隆水庫(kù)、南巴河水庫(kù)、利拉嶺水庫(kù)，加固改建梯村水壩、都總水壩。新建小型水庫(kù)55座。其中，文昌市8座，白沙縣3座，澄邁縣6座，定安縣3座，瓊中縣8座，屯昌縣2座，陵水縣3座，萬(wàn)寧市10座，臨高縣6座，東方市2座，樂(lè)東縣1座，昌江縣1座，?？谑?座，五指山1座。

5.連通工程和應(yīng)急抗旱備用水源工程

連通工程 推進(jìn)濱海新區(qū)和?；◢u供水專線工程、三曲溝水庫(kù)引水工程、大雅引水工程、三亞北部山區(qū)飲水安全工程、白沙西部地區(qū)供水工程、引乘濟(jì)妹、報(bào)導(dǎo)水庫(kù)至赤田水庫(kù)連通工程等項(xiàng)目前期論證工作，條件具備盡快開(kāi)工。

抗旱水源 加快實(shí)施5個(gè)國(guó)定貧困縣(白沙縣、臨高縣、五指山市、瓊中縣、保亭縣)應(yīng)急水源工程、60個(gè)機(jī)電井項(xiàng)目和營(yíng)盤(pán)溪引提水工程、大邊河引提水工程、招咱河引提水工程，報(bào)導(dǎo)水庫(kù)提水工程。開(kāi)展陵水縣、瓊海市、定安縣、屯昌縣及樂(lè)東縣共計(jì)2處引水和124宗抗旱井建設(shè)。

6.農(nóng)村飲水鞏固提升

重點(diǎn)解決5個(gè)國(guó)定貧困農(nóng)村飲水問(wèn)題。新建供水工程39處，管網(wǎng)延伸15處，改造配水工程146處，水質(zhì)凈化工程7處，配套消毒設(shè)備82臺(tái)，更新配套管網(wǎng)79公里。受益人口總12.1萬(wàn)人，其中貧困人口4.5萬(wàn)人。

加快實(shí)施其他市縣農(nóng)村飲水鞏固提升。新建供水工程21處，管網(wǎng)延伸48處，改造配水工程38處，水質(zhì)凈化工程18處，配套消毒設(shè)備72臺(tái)，更新配套管網(wǎng)67公里。受益總?cè)丝?6.6萬(wàn)人，其中貧困人口5.6萬(wàn)人。

(二)加快完善防洪減災(zāi)體系。

1.實(shí)施大江大河防洪治澇綜合整治。以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，結(jié)合流域水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加快完善南渡江、昌化江、萬(wàn)泉河防洪減災(zāi)工程體系建設(shè)。實(shí)施南渡江、萬(wàn)泉河中下游干支流重要城鎮(zhèn)河段防洪治澇綜合整治，實(shí)施昌化江流域特別是河口段防洪治澇綜合整治。完善各級(jí)各類預(yù)案，增加防風(fēng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)急處置能力。

2.推進(jìn)重點(diǎn)中小河流治理。完成規(guī)劃內(nèi)中小河流治理項(xiàng)目，全面實(shí)施災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)中小河流治理項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)38條生態(tài)廊道，構(gòu)建防洪達(dá)標(biāo)、河道暢通、岸綠景美的中小河流水生態(tài)系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理5個(gè)重點(diǎn)縣綜合整治工程，連通區(qū)域水系、恢復(fù)河流生態(tài)。開(kāi)展入海河流感潮河段和沿海重要城市海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善防潮工程體系。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)洪澇災(zāi)害區(qū)綜合治理。統(tǒng)籌實(shí)施文昌市境內(nèi)文昌江、石壁河、文教河、珠溪河、北水溪等河流防洪防潮治澇綜合治理，保障國(guó)家航天基地、三沙后勤保障基地防洪安全。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村河道綜合整治和水系連通建設(shè)。

4.進(jìn)一步推進(jìn)山洪災(zāi)害防治。按照“以防為主、防治結(jié)合”的原則，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合的方式，加快推進(jìn)以小流域?yàn)閱卧?，覆蓋全省的山洪災(zāi)害綜合防治體系，提高小流域山洪災(zāi)害預(yù)防應(yīng)對(duì)能力。完善現(xiàn)有水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)及會(huì)商系統(tǒng)，配備必要的預(yù)警設(shè)施，編制市縣級(jí)及防治區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村防御預(yù)案，強(qiáng)化群測(cè)群防體系，減少山洪損失。

5.加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)(閘)除險(xiǎn)加固。重點(diǎn)實(shí)施松濤水庫(kù)溢洪道改造和樂(lè)東長(zhǎng)茅水庫(kù)、昌江石碌水庫(kù)、萬(wàn)寧沉香灣水庫(kù)及22座新出現(xiàn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，適時(shí)推進(jìn)文昌鋪前水閘、萬(wàn)寧后安水閘、定安封浩水閘等病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程。分批完成全省水庫(kù)入庫(kù)公路及防浪(護(hù))墻建設(shè)。進(jìn)行水庫(kù)砂石料標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)備建設(shè)。

專欄3-2 “十三五”防洪減災(zāi)任務(wù)

1.大江大河綜合整治

開(kāi)展三大江河水生態(tài)文明建設(shè)及綜合治理工程，流域上游重點(diǎn)開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，流域中下游重點(diǎn)實(shí)施防洪治澇綜合整治。改建南渡江龍?zhí)翂渭叭f(wàn)泉河加積壩，整治嘉積城區(qū)及國(guó)際醫(yī)療先行區(qū)河道，治理昌化江河口，建設(shè)與加固堤防、海堤，沿河涵閘、泵站，整治排澇河道及灘槽，建設(shè)生態(tài)護(hù)坡和濕地公園，開(kāi)展河道清淤疏浚和岸線規(guī)劃等。

2.重點(diǎn)中小河流治理

(1)“十二五”結(jié)轉(zhuǎn)的中小河流治理項(xiàng)目。

(2)藤橋河、陵水河、寧遠(yuǎn)河、望樓河和太陽(yáng)河等5條集雨面積500平方公里以上且未納入重大水利工程的河流，治理長(zhǎng)度174公里。

(3)山雞江、北黎河、龍滾河、南羅河、龍尾河等5條獨(dú)流入海河流，治理長(zhǎng)度143公里。

(4)新園水、竹山溪、南茶河、石灘河、南正水、太平河、排浦江、禮紀(jì)水、馬嶺河、東方水、南港河、酸梅溝、北溝、演州河、南洋河、演豐河、羅雅河、福創(chuàng)溪、白石溪等19條中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治與水系連通河流(均為納入規(guī)劃的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目)，治理長(zhǎng)度234公里。

3.重點(diǎn)洪澇災(zāi)害區(qū)綜合整治

開(kāi)展文昌市文昌江(文昌江干流、文城河、凌村河)、珠溪河、北水溪等河流及文城鎮(zhèn)官坡湖防洪排澇綜合整治，采取新建海堤，配套涵閘、澇區(qū)治理，河道疏浚，堤防整治等措施。

4.山洪災(zāi)害治理

開(kāi)展藤橋西河(結(jié)轉(zhuǎn))、巡崖河居丁段、石壁河、招咱河、暢好河、海仔河、南雅河、加來(lái)河、頭鋪水、金聰河、南望溝、南橋水、沙河河、志愿河、抱套河等15條河流山洪災(zāi)害治理。

5.病險(xiǎn)水庫(kù)及水閘除險(xiǎn)加固

新建松濤水庫(kù)溢洪道檢修閘室及金屬結(jié)構(gòu)、新建引水渠護(hù)坡及修復(fù)底板、更換工作閘門(mén)、相關(guān)控制系統(tǒng)及電氣設(shè)備。實(shí)施3座大中型水庫(kù)(長(zhǎng)茅水庫(kù)、石碌水庫(kù)、沉香灣水庫(kù))和22座新出現(xiàn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，適時(shí)推進(jìn)2座大型水閘(龍滾、后安)，10座中型水閘(下園、東塔、墩友、筆架、西排城、煙堆、鋪前、新橋、文曲、和樂(lè))的除險(xiǎn)加固。分批完成大中小型水庫(kù)入庫(kù)公路和防浪(護(hù))墻建設(shè)。進(jìn)行水庫(kù)砂石料標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)備建設(shè)。

(三)全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

1.落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。嚴(yán)格落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線”，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，健全取水計(jì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供用耗排監(jiān)控體系。加快制定南渡江、萬(wàn)泉河、昌化江、寧遠(yuǎn)河、陵水河等重要江河流域水量分配方案。全面考核各市縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況，嚴(yán)格控制流域和區(qū)域取用水總量。

強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行以水定產(chǎn)、以水定城，重大規(guī)劃及項(xiàng)目布局應(yīng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可制度，強(qiáng)化用水定額管理，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域用水定額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污容量。嚴(yán)格控制入河湖排污總量，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。

強(qiáng)化水資源安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。開(kāi)展縣級(jí)以上行政區(qū)水資源承載能力評(píng)價(jià)，建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)，健全水資源監(jiān)控體系，完善水資源監(jiān)測(cè)、用水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)等管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)重要控制斷面、水功能區(qū)和地下水的水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

2.大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高效節(jié)水試點(diǎn)建設(shè)，在規(guī)模化經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)推行節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與風(fēng)景旅游區(qū)中水設(shè)施建設(shè)，全省城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。深入開(kāi)展工業(yè)節(jié)水，積極推進(jìn)重點(diǎn)用水行業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。推進(jìn)三亞等城市海綿城市建設(shè)，充分利用雨洪資源和海水淡化補(bǔ)充生活用水。

3.培養(yǎng)公民節(jié)水意識(shí)。開(kāi)展節(jié)水公益性活動(dòng)，大力宣傳節(jié)水和潔水觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾增強(qiáng)節(jié)約水、愛(ài)護(hù)水的意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)親水、惜水、節(jié)水的良好氛圍。支持依托大中型水務(wù)工程建設(shè)教育展館，發(fā)揮階梯水價(jià)的市場(chǎng)引導(dǎo)作用，廣泛發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者參與節(jié)水的積極作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利保障體系建設(shè)。

1.繼續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套。繼續(xù)推進(jìn)松濤灌區(qū)、大廣壩灌區(qū)等大中型灌區(qū)續(xù)建配套以及大廣壩灌區(qū)田間工程建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，干支斗三級(jí)渠道采用防滲措施，大幅度減少輸水損失。堅(jiān)持灌排設(shè)施配套，進(jìn)一步提高渠系水利用效率。加強(qiáng)田間工程配套，解決農(nóng)田水利“最后一公里”問(wèn)題，著力改善田間灌溉和排澇條件，增強(qiáng)農(nóng)田旱澇保收能力。

2.新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)要求，新建一批大中型灌區(qū)，保障國(guó)家南繁育種基地、國(guó)家冬季瓜菜基地“五基地一區(qū)”的灌溉要求。完成紅嶺灌區(qū)骨干及田間工程建設(shè)，開(kāi)工新建牛路嶺和邁灣大型灌區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化節(jié)水灌區(qū)渠系，完善全島大型灌區(qū)建設(shè)布局。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水灌溉，重點(diǎn)推進(jìn)南繁育種基地陵水及樂(lè)東三亞片區(qū)水利設(shè)施建設(shè)。在?？诘仁锌h開(kāi)展高效節(jié)水灌溉和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及田洋水利工程建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與高效節(jié)水建設(shè)，提高南繁育種基地、冬季瓜菜基地、花卉基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、體閑觀光農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的高效節(jié)水灌溉水平。

4.著力推進(jìn)水務(wù)扶貧攻堅(jiān)。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，在農(nóng)村飲水鞏固提升、農(nóng)田灌溉保障、防洪抗旱減災(zāi)、水資源開(kāi)發(fā)保護(hù)、水土保持生態(tài)建設(shè)及行業(yè)能力、城鄉(xiāng)供排水等方面，補(bǔ)齊貧困地區(qū)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板。在集中建設(shè)完成5個(gè)國(guó)定貧困縣水務(wù)扶貧項(xiàng)目基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全省貧困人口水務(wù)脫貧全覆蓋。

專欄3-3“十三五”熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利建設(shè)任務(wù)

1.紅嶺灌區(qū)工程

加快實(shí)施紅嶺灌區(qū)工程，配套建設(shè)田間工程，實(shí)現(xiàn)骨干與田間“兩頭接”，同步發(fā)揮效益。

2.大型灌區(qū)續(xù)建配套工程和節(jié)水改造建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)松濤灌區(qū)、大廣壩灌區(qū)續(xù)建配套。松濤灌區(qū)?？凇⒊芜~、臨高3片區(qū)骨干渠道續(xù)建配套，干渠長(zhǎng)度257.8公里，建設(shè)田間配套工程。大廣壩灌區(qū)昌江、東方兩片區(qū)骨干渠道續(xù)建配套，工程長(zhǎng)度31.35公里，建設(shè)田間配套工程。

3.中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造建設(shè)

續(xù)建白沙縣坡生灌區(qū)和保亭縣三道灌區(qū)骨干渠道共7.8公里，共發(fā)展田間高效節(jié)水灌溉面積0.53萬(wàn)畝，同步完成田間工程配套。

4.新建大中型灌區(qū)

建設(shè)牛路嶺及邁灣灌區(qū)工程，設(shè)計(jì)灌面分別為55和45萬(wàn)畝。

5.國(guó)家貧困縣小型農(nóng)田水利設(shè)施工程

實(shí)施5個(gè)國(guó)定貧困縣小農(nóng)水項(xiàng)目，新建小水庫(kù)、塘壩、引提工程和機(jī)電井等781處，改善灌溉面積6.67萬(wàn)畝，新增灌面3.45萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.96萬(wàn)畝。

6.農(nóng)田田間灌排工程配套建設(shè)

統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金，對(duì)全島耕園地田間工程進(jìn)行配套建設(shè)，與骨干工程同步建設(shè)田間灌排渠系。

7.高效節(jié)水灌溉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

加快實(shí)施南繁基地陵水和樂(lè)東三亞片區(qū)供水工程，解決26.8萬(wàn)畝南繁基地高效節(jié)水灌溉水源及田間續(xù)建配套排澇工程。

實(shí)施海口等市縣節(jié)水灌溉工程和田洋建設(shè)，建設(shè)高效節(jié)水灌溉和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16處，配套完善灌溉系統(tǒng)及排水系統(tǒng)等工程。

(五)抓好水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)。

開(kāi)展三大江河水生態(tài)文明建設(shè)及綜合治理、瓊西北“五河一庫(kù)”水生態(tài)修復(fù)工程，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。重點(diǎn)實(shí)施?？?、三亞城市內(nèi)河水生態(tài)修復(fù)及綜合整治。加強(qiáng)重要飲用水源地保護(hù)。實(shí)施水土流失重點(diǎn)區(qū)域水土保持綜合治理工程，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持預(yù)防監(jiān)督管理。

1.加快實(shí)施城市內(nèi)河(湖)水生態(tài)修復(fù)及綜合整治。全面消除城鎮(zhèn)建成區(qū)劣Ⅴ類及黑臭水體，力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類水體，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。繼續(xù)實(shí)施92條城鎮(zhèn)內(nèi)河湖的綜合治理，治理河道總長(zhǎng)1003公里，湖泊面積18.3公頃。采取控源截污、清淤疏浚、水生態(tài)恢復(fù)及清潔小流域建設(shè)等措施，增強(qiáng)河湖水系連通性，消除劣V類及黑臭水體。

2.推進(jìn)重要江河湖庫(kù)水生態(tài)修復(fù)與治理。重點(diǎn)實(shí)施三大江河、瓊西北“五河一庫(kù)”、重要水庫(kù)等水生態(tài)修復(fù)與綜合治理工程。結(jié)合三大江河治理，開(kāi)展河道疏浚、濱岸帶修復(fù)、濕地修復(fù)及河口生態(tài)修復(fù)，合理確定三大江河重要控制斷面生態(tài)流量，保障三大江河生態(tài)需水要求。對(duì)瓊西北文瀾江、北門(mén)江、珠碧江、光村水、春江等易洪易澇及水污染嚴(yán)重河流進(jìn)行綜合整治，落實(shí)濕地恢復(fù)、生態(tài)護(hù)岸、河道疏浚等工程措施。對(duì)松濤、大廣壩、紅嶺、牛路嶺、湖山和堯龍等重要水庫(kù)，實(shí)施隔離防護(hù)、濱河濱湖濕地、內(nèi)面源污染防治等措施，開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。

3.加強(qiáng)城市內(nèi)河排水工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城市坑塘、湖泊、濕地等自然生態(tài)形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，通過(guò)藍(lán)線管控，禁止填湖造地、截彎取直、過(guò)度渠化硬化等侵占河湖、破壞水生態(tài)的行為。在城鎮(zhèn)內(nèi)河綜合整治中，貫穿生態(tài)理念，因勢(shì)利導(dǎo)改造渠化河道，恢復(fù)和保持河湖自然連通，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，保障城市排水出路。

4.強(qiáng)化飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施三亞市赤田水庫(kù)、?？邶?zhí)?、萬(wàn)泉河紅星水廠、昌化江東方玉雄飲用水源地、松濤水庫(kù)水源地和5個(gè)國(guó)定貧困縣市重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)工程，明確保護(hù)區(qū)范圍，實(shí)施安全警示、隔離防護(hù)、水源涵養(yǎng)和修復(fù)措施。依法清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和各類養(yǎng)殖戶，對(duì)入河排污布局問(wèn)題突出、威脅飲水安全或水質(zhì)超標(biāo)區(qū)域的排污口實(shí)施綜合整治。

5.加強(qiáng)水土保持工作。治理水土流失總面積600平方公里，其中預(yù)防區(qū)治理面積50平方公里，重點(diǎn)片區(qū)治理面積550平方公里，水土流失比例降至5%。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水生態(tài)修復(fù)，開(kāi)展坡耕地治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)，減少水土流失引起的面源污染，提高土地生產(chǎn)力，美化人居環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)督管理、提高監(jiān)測(cè)水平、提升監(jiān)管能力，逐步建立健全與我省生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的綜合監(jiān)管體系。

專欄3-4 “十三五”水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)建設(shè)任務(wù)

1.重要飲用水水源地保護(hù)

全國(guó)飲用水水源地保護(hù) 實(shí)施三亞赤田水庫(kù)、?？邶?zhí)恋?個(gè)飲用水源地保護(hù)工程。

國(guó)定貧困縣飲用水水源地保護(hù) 開(kāi)展5個(gè)國(guó)定貧困縣飲用水水源地保護(hù)，主要包括毛拉洞水庫(kù)、三道鎮(zhèn)及八村河石帶飲用水源地、南溪河及南灣河飲用水水源、文瀾江波蓮飲用水水源、百花嶺水庫(kù)、五指山水庫(kù)、七指嶺河、太平水庫(kù)。

2.江河湖庫(kù)水系綜合整治

開(kāi)展三大江河水生態(tài)文明建設(shè)及綜合治理工程，流域上游重點(diǎn)開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，流域中下游重點(diǎn)實(shí)施防洪治澇綜合整治。改建南渡江龍?zhí)翂渭叭f(wàn)泉河加積壩，整治嘉積城區(qū)及國(guó)際醫(yī)療先行區(qū)河道，建設(shè)與加固堤防、沿河涵閘、泵站，整治排澇河道及灘槽，建設(shè)生態(tài)護(hù)坡和濕地公園、河道清淤疏浚及岸線規(guī)劃等。

實(shí)施瓊西北“五河一庫(kù)”水生態(tài)修復(fù)，對(duì)區(qū)內(nèi)文瀾江、珠碧江、北門(mén)江、春江、光村水及重要支流，松濤水庫(kù)及南美河、南灣河等入庫(kù)河流的實(shí)施水生態(tài)修復(fù)與整治，改建文瀾江白仞灘滾水壩和白沙濕地，新建堤防、河道疏浚、生態(tài)護(hù)岸。

3.城市內(nèi)河(湖)及小流域水環(huán)境整治

加快實(shí)施?？谌齺喅鞘袃?nèi)河水生態(tài)修復(fù)及綜合整治工程，共涉及36條城市內(nèi)河。其中?？?8條，海淀溪、美舍河、五源河、大同溝、龍昆溝、電力溝、龍珠溝、海甸溝、秀英溝、紅城湖、東西湖、金牛湖、工業(yè)水庫(kù)、東坡湖、丘海湖、鴨尾溪、白沙河、響水河;三亞18條，三亞?wèn)|河(3段)、三亞西河(2段)、臘尾水庫(kù)、鴨仔塘水庫(kù)、藤橋西河、桃源河、沖會(huì)河、燒旗溝、白水溪、青梅港、大茅河、馬嶺溝、鴨仔塘溪、漳波河、鹽灶溪。

開(kāi)展16市縣28條城市內(nèi)河水生態(tài)修復(fù)，包括陀嶺小溪、太平小溪、營(yíng)盤(pán)溪、保城東河、保城西河、中隊(duì)小溪、太陽(yáng)河一分渠、太陽(yáng)河三分渠、文清河、文昌河、霞洞水庫(kù)、港尾溝、羅帶河、南豐溪、溪仔河、小溪、吉安河、文贊水庫(kù)、東海河、保梅河、黃龍嶺小溪、潭欖溪、白沙河、南茶河、塔洋河、雙溝溪、文瀾江縣城段等，綜合治理長(zhǎng)約124公里。

開(kāi)展嶺頭河、頭鋪水等17條河小流域治理，治理長(zhǎng)度長(zhǎng)度約91公里。

4.水土流失防治

開(kāi)展坡耕地治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，全省新增水土流失面積治理600平方公里。完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，健全水土保持綜合監(jiān)管體系。

(六)建設(shè)完善城鄉(xiāng)供排水系統(tǒng)。

1.加強(qiáng)城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行以城帶鄉(xiāng)、中心城鎮(zhèn)輻射和村莊連片供水等模式，優(yōu)化城鎮(zhèn)給水系統(tǒng)布局。依托骨干水源建設(shè)骨干水廠，延伸水廠配水管網(wǎng)至各毗鄰鎮(zhèn)，構(gòu)建城鎮(zhèn)和農(nóng)村一體化供水管網(wǎng)體系。新(改、擴(kuò))建供水廠41座，新增供水規(guī)模116萬(wàn)立方米/天，新(改、擴(kuò))建管網(wǎng)工程2341公里。供水普及率達(dá)到城市98%、縣城90%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)85%，5A級(jí)景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所直飲水全覆蓋。

2.加快污水處理廠建設(shè)及污水管網(wǎng)建設(shè)。按照因地制宜、管網(wǎng)配套、建管并舉的原則，加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和污水處理廠。新(改、擴(kuò))建污水處理廠115座，其中新建污水處理廠(站)98座(含8座農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)污水廠)，改、擴(kuò)建污水處理廠(站)17座，全面建成百個(gè)特色小鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)污水處理廠建制鎮(zhèn)全覆蓋。市、縣平均污水集中處理率達(dá)到85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上污泥無(wú)害化處置率50%以上。

3.非常規(guī)水源。新建海水淡化工程6個(gè)，規(guī)模2.8萬(wàn)立方米/天。新建市縣大型集中雨水調(diào)蓄設(shè)施15個(gè)，調(diào)蓄能力107萬(wàn)立方米，在部分新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高檔住宅區(qū)建設(shè)雨水集蓄設(shè)施。新增污水再生利用設(shè)施11個(gè)，規(guī)模16萬(wàn)立方米/天，再生水利用率達(dá)到15%以上。

4.城市排水防澇設(shè)施。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌市政建設(shè)、環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)需要，綜合確定城市河道防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，完善城市防洪排澇體系。推進(jìn)城市排水防澇工程建設(shè)，完善地下綜合管廊及排水管網(wǎng)、泵站等設(shè)計(jì)，著力解決城市內(nèi)澇問(wèn)題。

專欄3-5 “十三五”城鄉(xiāng)供排水建設(shè)任務(wù)

1.城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新(改、擴(kuò))建供水廠41座，新增供水規(guī)模116萬(wàn)立方米/天,新(改、擴(kuò))建管網(wǎng)工程2341公里。

2.城鄉(xiāng)排水設(shè)施建設(shè)

新(改、擴(kuò))建設(shè)污水處理廠(站)115座，新增污水處理能力67萬(wàn)立方米/天，建設(shè)污水管網(wǎng)1722公里。實(shí)施城鎮(zhèn)污泥處置項(xiàng)目15座，新增污泥處置能力696噸/天。開(kāi)展排水監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，新建城市排水防澇工程37項(xiàng)。

3.非常規(guī)水源

新建海水淡化工程6個(gè)，規(guī)模2.8萬(wàn)立方米/天。新建雨水調(diào)蓄設(shè)施15個(gè)，調(diào)蓄能力107萬(wàn)立方米。新增污水再生利用設(shè)施11個(gè)，規(guī)模16萬(wàn)立方米/天。

4.城鎮(zhèn)內(nèi)河湖綜合整治

繼續(xù)實(shí)施92條城鎮(zhèn)內(nèi)河湖的綜合治理(包括省政府城鎮(zhèn)內(nèi)河湖綜合治理三年行動(dòng)方案的64條)，治理河道總長(zhǎng)1003公里，湖泊面積18.3公頃。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目

“十三五”時(shí)期是抓住機(jī)遇補(bǔ)短板、實(shí)現(xiàn)《海南省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》中確定的“十三五”發(fā)展目標(biāo)和布局的決勝階段，將在扎實(shí)推進(jìn)紅嶺灌區(qū)、南渡江引水、邁灣和天角潭水利樞紐4項(xiàng)“國(guó)務(wù)院172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程”基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的9項(xiàng)重大水利工程建設(shè)，包括瓊西北供水工程、昌化江水資源配置工程、保陵水庫(kù)及陵水縣水網(wǎng)工程、牛路嶺灌區(qū)工程、邁灣灌區(qū)工程、三大江河(南渡江、萬(wàn)泉河和昌化江)水生態(tài)文明建設(shè)及綜合治理工程、文昌市防洪防潮治澇工程、瓊西北“五河一庫(kù)”(文瀾江、珠碧江、北門(mén)江、春江、光村水、松濤水庫(kù))水生態(tài)修復(fù)工程、海口三亞城市內(nèi)河水生態(tài)修復(fù)及綜合整治工程。

(一)納入國(guó)務(wù)院172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程。

1.紅嶺灌區(qū)工程。灌區(qū)為紅嶺水利樞紐工程的配套工程，涉及文昌、定安、瓊海、屯昌、?？诘?市縣，設(shè)計(jì)灌溉面積145.48萬(wàn)畝，可滿足屯昌縣城(屯城鎮(zhèn))、文昌市城區(qū)(文城鎮(zhèn))、航天發(fā)射場(chǎng)等3個(gè)市縣城區(qū)以及其它23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)的城鄉(xiāng)生活和二三產(chǎn)用水。工程已于2015年2月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2018年10月完工。

2.南渡江引水工程。開(kāi)發(fā)任務(wù)以城鎮(zhèn)生活工業(yè)供水和農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼改善五源河防洪排澇條件等綜合效益。工程已于2015年10月開(kāi)工。

3.邁灣水利樞紐工程。開(kāi)發(fā)任務(wù)以供水、防洪為主，兼顧發(fā)電，并為改善下游水生態(tài)環(huán)境和灌溉創(chuàng)造條件。工程規(guī)模為大(2)型水庫(kù)，可研報(bào)告已報(bào)國(guó)家發(fā)改委評(píng)估，預(yù)計(jì)2017年開(kāi)工建設(shè)。

4.天角潭水利樞紐工程。開(kāi)發(fā)任務(wù)以城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧發(fā)電。工程規(guī)模為大(2)型，水庫(kù)總庫(kù)容1.95億立方米，興利庫(kù)容1.54億立方米，配套灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積11.42萬(wàn)畝，可行性研究報(bào)告已報(bào)水利部，預(yù)計(jì)2017年開(kāi)工建設(shè)。

(二)新增重大水利工程。

1.瓊西北供水工程。工程位于海南省西北部，涉及儋州市、白沙縣和昌江縣。工程包括已建西灌區(qū)干渠改造，續(xù)建松濤西灌區(qū)樂(lè)園以下骨干渠系，擴(kuò)建春江、珠碧江2座水庫(kù)，新建利拉嶺水庫(kù)，建設(shè)9個(gè)灌溉分區(qū)的水庫(kù)、塘壩、分干渠和田間灌排水系統(tǒng)，為?；◢u、儋州濱海新區(qū)和海頭鎮(zhèn)提供水源，向灌區(qū)內(nèi)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水。設(shè)計(jì)灌區(qū)面積約50萬(wàn)畝，工程年供水量約1億立方米。

2.昌化江水資源配置工程。包括昌化江引大濟(jì)石及昌江縣水系連通工程和樂(lè)亞水資源配置工程。

昌化江引大濟(jì)石及昌江縣水系連通工程。工程位于海南省西南部，涉及東方市和昌江縣。從大廣壩水庫(kù)引水補(bǔ)充石碌水庫(kù)，年均引水量約1億立方米，修建隧洞及渠道工程約25公里，聯(lián)合石碌灌區(qū)及大廣壩昌江分干，使昌江縣灌溉面積擴(kuò)大至30萬(wàn)畝左右。工程實(shí)施后，將盤(pán)活整個(gè)昌江縣水資源，增加城鄉(xiāng)供水量、提高供水保證率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

樂(lè)亞水資源配置工程。工程位于海南省南部，涉及樂(lè)東和三亞市。工程包括：(1)南巴河引水至長(zhǎng)茅水庫(kù)工程。新建引水調(diào)蓄工程，隧洞長(zhǎng)約8.5公里。工程實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)南巴河水源、長(zhǎng)茅水庫(kù)及其下游的響水水庫(kù)、石門(mén)水庫(kù)的水系連通，提高供水保證率。(2)保亭報(bào)導(dǎo)水庫(kù)至三亞赤田水庫(kù)應(yīng)急補(bǔ)水工程。對(duì)報(bào)導(dǎo)水庫(kù)現(xiàn)有放水涵及灌溉渠道進(jìn)行修復(fù)重建，通過(guò)報(bào)導(dǎo)灌溉渠道從報(bào)導(dǎo)水庫(kù)引水至赤田水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游支流，以補(bǔ)水赤田水庫(kù)，滿足枯水期及特枯水年的用水需求。(3)大隆水庫(kù)至中部水廠水系連通工程。建設(shè)23公里輸水渠道(隧洞)從寧遠(yuǎn)河大隆水庫(kù)引水至三亞中部水廠，同時(shí)沿途結(jié)瓜當(dāng)?shù)厮畮?kù)，并在供水管道預(yù)留口門(mén)給湯他水補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)寧遠(yuǎn)河與三亞河的連通。(4)昌化江引水至大隆水庫(kù)工程。遠(yuǎn)期在昌化江上游向陽(yáng)電站附近新建調(diào)蓄工程，引水線路長(zhǎng)約40公里，引水設(shè)計(jì)規(guī)模約10立方米/秒。工程主要解決樂(lè)東、三亞地區(qū)城鄉(xiāng)供水及農(nóng)業(yè)灌溉嚴(yán)重缺水問(wèn)題。

3.保陵水庫(kù)及陵水縣水網(wǎng)工程。工程位于海南省東南部，涉及陵水縣和保亭縣。近期構(gòu)建陵水縣區(qū)域水網(wǎng)工程，遠(yuǎn)期視保亭縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求適時(shí)修建保陵水庫(kù)。優(yōu)先實(shí)施陵水河梯村壩及都總河都總壩加固改造工程，其次實(shí)施引乘濟(jì)小工程，自乘坡河支流咬飯河引水口建設(shè)10.7公里輸水渠道(隧洞)，補(bǔ)水小妹水庫(kù)上游河道。

4.牛路嶺灌區(qū)工程。工程位于海南省東南部，涉及萬(wàn)寧市和瓊海市。主要供水至萬(wàn)寧市及瓊海市萬(wàn)泉河以南地區(qū)。工程從牛路嶺水庫(kù)取水，分兩條線路引水至萬(wàn)寧和瓊海。萬(wàn)寧線從牛路嶺水庫(kù)引水，一支至萬(wàn)寧水庫(kù)，另一支至軍田水庫(kù)。瓊海線從牛路嶺水庫(kù)引水至南塘水庫(kù)，再?gòu)哪咸了畮?kù)引水至加坦水庫(kù)。工程包含輸水隧洞，渡槽及明渠，線路總長(zhǎng)約71公里?？傇O(shè)計(jì)灌面約55萬(wàn)畝，年供水量約2.68億立方米。

5.邁灣灌區(qū)工程。工程位于海南省南渡江干流中下游兩岸的山區(qū)與平原地帶，在紅嶺灌區(qū)與松濤灌區(qū)之間，供水范圍包含澄邁縣、臨高縣、屯昌縣部分耕地，設(shè)計(jì)灌溉面積45萬(wàn)畝，該地區(qū)是海南島熱帶特色高效農(nóng)業(yè)重要基地之一。工程以邁灣水利樞紐為水源，東干渠提灌至南方水庫(kù)支渠，全長(zhǎng)約42公里，渠首設(shè)計(jì)流量為16.4立方米/秒。西干渠自流至促進(jìn)水庫(kù)支渠，全長(zhǎng)約41公里，西干渠渠首設(shè)計(jì)流量為14.5立方米/秒。同時(shí)利用松濤水庫(kù)渠系，與南渡江引水工程聯(lián)合調(diào)度，滿足?？谑小吧a(chǎn)、生活、生態(tài)”用水問(wèn)題。

6.三大江河水生態(tài)文明建設(shè)及綜合治理工程。工程解決南渡江、萬(wàn)泉河及昌化江三大流域干流及主要支流防洪、除澇、生態(tài)問(wèn)題。針對(duì)三大江河，確定各流域干流及重要支流水文測(cè)站、主要控制性斷面設(shè)計(jì)洪水成果，治導(dǎo)線，不同頻率設(shè)計(jì)水面線;完善流域堤防工程體系，改造南渡江龍?zhí)翂魏腿f(wàn)泉河加積壩，實(shí)現(xiàn)堤庫(kù)結(jié)合、綜合整治和聯(lián)合共治，流域防洪能力顯著提升;全面加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化河湖生態(tài)空間用途管制，大力推進(jìn)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)保護(hù)。

7.文昌市防洪防潮治澇工程。文昌市處于瓊東北沿海平原，地形平坦且水系發(fā)達(dá)，受臺(tái)風(fēng)影響最大，加上沿河兩岸城市建筑密集，遇稍大降雨時(shí)文昌江(文昌江干流、凌村河、文城河)、文教河等中小河流各個(gè)溝道尾閭阻水嚴(yán)重，加上潮水頂托，兩岸村莊洪潮災(zāi)害頻繁發(fā)生。通過(guò)河道疏浚、堤防整治、新建海堤及截洪溝、治理澇區(qū)、配套涵閘等措施，解決本地區(qū)洪澇潮危害。

8.瓊西北“五河一庫(kù)”水生態(tài)修復(fù)工程。工程位于海南省西北部，涉及儋州市、臨高縣和白沙縣。對(duì)區(qū)域內(nèi)文瀾江、珠碧江、北門(mén)江、春江、光村水及各河重要支流，松濤水庫(kù)及入庫(kù)河流實(shí)施河道綜合治理與水生態(tài)修復(fù)。通過(guò)改建文瀾江白仞灘滾水壩、新建堤防、河道疏浚、生態(tài)護(hù)岸護(hù)坡、建設(shè)綠色生態(tài)廊等措施，維護(hù)河流生態(tài)流量。對(duì)松濤水庫(kù)等水源地開(kāi)展隔離防護(hù)、面源污染整治、濱河濱湖濕地生態(tài)修復(fù)。對(duì)儋州市、白沙縣、臨高縣以及洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重要城鎮(zhèn)河段開(kāi)展入河排污口布局優(yōu)化和綜合整治。開(kāi)展沿海紅樹(shù)林保護(hù)和修復(fù)等。

9.?？谌齺喅鞘袃?nèi)河水生態(tài)修復(fù)及綜合整治工程。?？诔鞘袃?nèi)河水生態(tài)修復(fù)及綜合整治工程涉及秀英溝、龍昆溝、美舍河、鴨尾溪、五源河等18條城市內(nèi)河。城區(qū)主要采取清淤疏浚、污水截流、護(hù)坡護(hù)岸、排污口整治、建設(shè)封閉隔護(hù)欄等措施，治理黑臭污染水體，達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)內(nèi)河水生態(tài)環(huán)境。三亞城市內(nèi)河水生態(tài)修復(fù)及綜合整治工程涉及三亞市區(qū)域內(nèi)的三亞?wèn)|河、三亞西河、藤橋西河、大茅水、沖會(huì)水等18條內(nèi)河。主要采取生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸、河道清淤疏浚、修復(fù)污染水體、采沙治理、建設(shè)東岸濕地、抱坡溪濕地等措施，解決城市內(nèi)河黑臭水體污染問(wèn)題，全面提升三亞市旅游品質(zhì)。

五、投資估算及實(shí)施計(jì)劃

(一)投資規(guī)模。

按照海南省水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃任務(wù)，根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)和正在編制的“十三五”相關(guān)規(guī)劃、重大工程前期工作、資金籌措及項(xiàng)目實(shí)施能力，擬定項(xiàng)目投資計(jì)劃。經(jīng)初步測(cè)算，“十三五”期間全口徑水務(wù)投資規(guī)模為762億元，水利和供排水投資分別為553億元(不含“十二五”結(jié)轉(zhuǎn)82億元)、209億元。

(二)投資結(jié)構(gòu)。

“十三五”規(guī)劃總投資中，重大水利工程占總投資的42.9%，水利面上項(xiàng)目占29.6%，水務(wù)項(xiàng)目占27.5%。

專欄5-1 “十三五”各類項(xiàng)目投資計(jì)劃表