海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實施方案的通知
瓊府辦〔2017〕64號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

海南省人民政府辦公廳

2017年4月17日

海南省強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實施方案

強化學(xué)校體育是實施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，對于促進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)健康中國和人力資源強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視青少年的健康成長，對發(fā)展學(xué)校體育提出明確要求。近年來，各市縣政府、各部門不斷出臺和落實各項政策措施，促進(jìn)我省學(xué)校體育工作取得積極進(jìn)展。但總體上看，學(xué)校體育仍是整個教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)，對學(xué)校體育重要性認(rèn)識不足、體育課和課外活動時間不能保證、體育教師短缺、場地設(shè)施缺乏等問題依然突出，學(xué)校體育評價機制亟待建立，社會力量支持學(xué)校體育不夠，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板。為進(jìn)一步推動學(xué)校體育改革發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強健，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2016〕27號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，按照《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于貫徹落實〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)〉的實施意見》要求，牢固樹立“健康第一”的理念，以“天天鍛煉、健康成長、終身受益”為目標(biāo)，改革創(chuàng)新體制機制，促進(jìn)體育與德育、智育、美育有機融合，全面提升體育教育質(zhì)量，健全學(xué)生人格品質(zhì)，切實發(fā)揮體育在培育和踐行社會主義核心價值觀、推進(jìn)素質(zhì)教育中的綜合作用，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、基本原則

堅持課堂教學(xué)與課外活動相銜接。保證課程時間，提升課堂教學(xué)效果，強化課外練習(xí)和科學(xué)鍛煉指導(dǎo)，調(diào)動家庭、社區(qū)和社會組織的積極性，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。

堅持培養(yǎng)興趣與提高技能相促進(jìn)。遵循教育和體育規(guī)律，以興趣為引導(dǎo)，注重因材施教和快樂參與，重視運動技能培養(yǎng)，逐步提高運動水平，為學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣奠定基礎(chǔ)。

堅持群體活動與運動競賽相協(xié)調(diào)。面向全體學(xué)生，廣泛開展普及性體育活動，有序開展課余訓(xùn)練和運動競賽，積極培養(yǎng)體育后備人才，大力營造校園體育文化，全面提高學(xué)生體育素養(yǎng)。

堅持全面推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合。強化政府責(zé)任，統(tǒng)一基本標(biāo)準(zhǔn)，因地因校制宜，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，鼓勵依據(jù)地域特色和民族傳統(tǒng)，大膽探索創(chuàng)新，不斷提高學(xué)校體育工作水平。

三、工作目標(biāo)

到2020年，學(xué)校體育辦學(xué)條件總體達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，體育課時和鍛煉時間得到切實保證;教學(xué)、訓(xùn)練與競賽體系基本完備，體育教學(xué)質(zhì)量明顯提高;學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣基本養(yǎng)成，運動技能和體質(zhì)健康水平明顯提升，規(guī)則意識、合作精神和意志品質(zhì)顯著增強;政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的學(xué)校體育推進(jìn)機制和監(jiān)測評價機制進(jìn)一步完善，基本形成體系健全、制度完善、教體結(jié)合、充滿活力的海南特色學(xué)校體育發(fā)展格局。

四、主要任務(wù)

(一)深化教學(xué)改革，強化體育課和課外鍛煉。

各市縣政府、各學(xué)校要堅持面向全體、增強體質(zhì)、培養(yǎng)興趣、提高技能、促進(jìn)智力發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新課程內(nèi)容和形式，開足開好體育課程，到2020年，各級各類學(xué)校執(zhí)行國家和地方體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)合格率均達(dá)到100%，全面形成“一校一品” “一校多品”的學(xué)校體育教學(xué)模式，全面落實學(xué)生每天一小時校園體育活動。

完善體育課程。各市縣政府、各學(xué)校要按照國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和我省的有關(guān)規(guī)定，開足開好體育課程，嚴(yán)禁削減、擠占體育課時間，有條件的市縣可為中小學(xué)增加體育課時。義務(wù)教育階段學(xué)校要按照《海南省義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》要求，小學(xué)每周不少于4節(jié)體育課，初中每周不少于3節(jié)體育課。普通高中要按照《海南省普通高中課程改革實驗工作方案》要求，保證體育必修課程的11個學(xué)分。特殊教育學(xué)校要按照教育部印發(fā)的《盲校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》《聾校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》和《培智學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》的規(guī)定，保證相應(yīng)的體育課程課時。中等職業(yè)學(xué)校要按照教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校體育與健康教學(xué)指導(dǎo)綱要》要求，一年級開設(shè)不少于72學(xué)時的體育必修課，二年級開設(shè)不少于72學(xué)時的體育選修課，有條件的學(xué)?？稍鲩_與職業(yè)生涯有關(guān)的水上運動、野外運動和防衛(wèi)運動等系列中的某一項為相關(guān)專業(yè)學(xué)生的體育限選課。高等學(xué)校要按照《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》和《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，為一、二年級本科學(xué)生開設(shè)不少于144學(xué)時(?？粕簧儆?08學(xué)時)的體育必修課，同時為其他年級學(xué)生和研究生開設(shè)選修課。各市縣政府、各學(xué)校要科學(xué)安排課程內(nèi)容，在學(xué)生掌握基本運動技能的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校自身情況，開展運動項目教學(xué)，提高學(xué)生專項運動能力、促進(jìn)學(xué)生智力發(fā)展。要大力推動足球、籃球、排球等集體項目。積極推進(jìn)田徑、體操等基礎(chǔ)項目。廣泛開展乒乓球、羽毛球、武術(shù)等優(yōu)勢項目。有效開展游泳、帆船、帆板等水上運動項目和圍棋、象棋等智力運動項目。要努力挖掘整理海南民族民間體育來充實和豐富體育課程內(nèi)容。

提高教學(xué)水平。各市縣政府、各學(xué)校要建立以提高學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，加強健康知識教育，注重運動技能學(xué)習(xí)，科學(xué)安排運動負(fù)荷，重視實踐練習(xí)。以培養(yǎng)學(xué)生興趣、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、掌握運動技能、增強學(xué)生體質(zhì)為主線，研究制定運動項目教學(xué)指南，依據(jù)地域特色和民族傳統(tǒng)，因地因校制宜，改革體育教學(xué)內(nèi)容、形式、方法，促進(jìn)有效教學(xué)，讓學(xué)生熟練掌握至少2項運動技能，逐步形成“一校一品”“一校多品”的教學(xué)模式，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。要關(guān)注學(xué)生體育能力和體質(zhì)水平差異，做到區(qū)別對待、因材施教。要研究推廣適合不同類型殘疾學(xué)生的體育教學(xué)資源，提高特殊教育學(xué)校和對殘疾學(xué)生的體育教學(xué)質(zhì)量，保障每個學(xué)生接受體育教育的權(quán)利。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)和創(chuàng)新體育教學(xué)資源，不斷增強教學(xué)吸引力。省直有關(guān)單位和各市縣政府要支持高等學(xué)校牽頭組建運動項目全國教學(xué)聯(lián)盟，為中小學(xué)開展教改試點提供專業(yè)支撐，促進(jìn)中小學(xué)提升體育教學(xué)水平。依托有條件的學(xué)校設(shè)立全國學(xué)校體育研究基地，開展理論和實踐研究，提高學(xué)校體育科學(xué)化水平。

強化課外鍛煉。各市縣政府、各學(xué)校要健全學(xué)生體育鍛煉制度，結(jié)合實際制訂和實施體育課程、大課間(課間操)和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案，將學(xué)生在校內(nèi)開展的課外體育活動納入教學(xué)計劃，列入作息時間安排，與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接，創(chuàng)新體育活動內(nèi)容、方式和載體，增強體育活動的趣味性和吸引力，廣泛開展具有時代特點、地域特征、民族特色的校園體育活動，切實保證學(xué)生每天1小時校園體育活動落到實處。幼兒園要遵循幼兒年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，開展豐富多彩的體育活動。中小學(xué)校要重視每天上午的大課間活動，組織學(xué)生做廣播體操或開展其他體育活動，當(dāng)天沒有體育課的班級，應(yīng)在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行集體體育鍛煉。寄宿制中小學(xué)(含中職學(xué)校)要堅持每天出早操，中職學(xué)校和高等學(xué)校要加強體育課程管理，使每個學(xué)生每周至少參加3次課外體育鍛煉，職業(yè)院校在學(xué)生頂崗實習(xí)期間，要注意安排學(xué)生的體育鍛煉時間。鼓勵學(xué)生積極參加校外全民健身運動，中小學(xué)校要合理安排家庭“體育作業(yè)”，家長要支持學(xué)生參加社會體育活動，社區(qū)要為學(xué)生體育活動創(chuàng)造便利條件，逐步形成家庭、學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動，共同指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉的機制。各市縣政府、各學(xué)校要定期開展陽光體育系列活動，“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題群眾性課外體育鍛煉活動和學(xué)生冬季長跑活動，形成覆蓋校內(nèi)外的學(xué)生課外體育鍛煉體系。各市縣政府要組織開展全國學(xué)校體育工作示范校創(chuàng)建活動，發(fā)揮其輻射引領(lǐng)作用。

(二)注重教體結(jié)合，完善訓(xùn)練和競賽體系。

各市縣政府、各學(xué)校要充分發(fā)掘資源，廣泛開展課余體育訓(xùn)練和校園體育競賽活動，到2020年，各級各類學(xué)校每年至少舉辦1次綜合性運動會或體育節(jié)，各市縣政府要形成完善的校園體育競賽體系。

開展課余訓(xùn)練。各市縣政府、各學(xué)校要堅持教體結(jié)合，通過組建運動隊、代表隊、俱樂部和興趣小組等形式，積極開展課余體育訓(xùn)練，為有體育特長的學(xué)生提供成才路徑，為國家培養(yǎng)競技體育后備人才奠定基礎(chǔ)。要根據(jù)學(xué)生年齡特點和運動訓(xùn)練規(guī)律，科學(xué)安排訓(xùn)練計劃，妥善處理好文化課學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的關(guān)系，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和智力水平，打好專項運動能力基礎(chǔ)，不斷提高課余運動訓(xùn)練水平。各級教育、文體部門要完善大、中、小學(xué)與各類體育運動學(xué)校優(yōu)秀體育人才相銜接的選拔、訓(xùn)練機制，構(gòu)建“小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)” 和“體育傳統(tǒng)項目學(xué)?！獦I(yè)余體?！獌?yōu)秀運動隊”雙軌并行的體育人才培養(yǎng)模式，辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和高等學(xué)校高水平運動隊，加大校園足球特色學(xué)校和試點市縣(區(qū))的建設(shè)力度。

完善競賽體系。各市縣政府、各學(xué)校要建立常態(tài)化的校園體育競賽機制，廣泛開展年級、班級體育比賽，每年至少舉辦1次綜合性運動會或體育節(jié)，通過豐富多彩的校園體育競賽，吸引廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉，形成“人人有項目、班班有活動、校校有特色”的良好局面。要制定學(xué)校體育課余訓(xùn)練與競賽管理辦法，完善和規(guī)范學(xué)生體育競賽體制，構(gòu)建校、縣(市、區(qū))、省三級競賽體系。各市縣政府要在整合賽事資源的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計并構(gòu)建相互銜接的學(xué)生體育競賽體系，積極組織開展區(qū)域內(nèi)競賽活動，定期舉辦綜合性學(xué)生運動會。全省學(xué)生運動會每年舉辦1屆，省直有關(guān)單位要聯(lián)合制定體育競賽規(guī)程，開展跨區(qū)域?qū)W校體育競賽活動。各市縣政府、各學(xué)校要積極開展青少年校園足球四級聯(lián)賽，推動校園足球蓬勃發(fā)展。通過完善競賽選拔機制，暢通學(xué)生運動員進(jìn)入各級專業(yè)運動隊、代表隊的渠道。

(三)增強基礎(chǔ)能力，提升學(xué)校體育保障水平。

切實加強學(xué)校體育工作基礎(chǔ)能力和保障水平，到2020年，各市縣政府要全部配齊學(xué)校體育教師，學(xué)校的體育設(shè)施配備率、工作經(jīng)費到位率、體育教師培訓(xùn)率、運動傷害風(fēng)險防控機制建設(shè)完成率要達(dá)到90%以上，建成較為完善的學(xué)校體育工作保障體系。

加強體育教師隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強師德建設(shè)，增強廣大體育教師特別是鄉(xiāng)村體育教師的職業(yè)榮譽感，堅定長期致力于體育教育事業(yè)的理想與信心。各市縣政府要利用現(xiàn)有政策和渠道，創(chuàng)新教師隊伍管理體制機制，著力解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，按學(xué)校體育課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校體育工作需要配齊體育教師和體育教研人員。建立健全體育教師培養(yǎng)體系，辦好省內(nèi)高等學(xué)校體育教育專業(yè)，逐步擴大貧困地區(qū)定向招生專項計劃中體育教育專業(yè)招生規(guī)模，加大農(nóng)村學(xué)校教師特崗計劃補充體育教師的力度。鼓勵通過購買服務(wù)的方式聘請優(yōu)秀教練員、退役運動員、社會體育指導(dǎo)員、有體育特長的志愿人員兼任體育教師或教練員。實施體育教師全員培訓(xùn)，通過國培計劃、省培計劃、傳統(tǒng)體育項目培訓(xùn)、社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和頂崗支教置換活動等途徑，著力培養(yǎng)一大批體育骨干教師和體育名師等領(lǐng)軍人才，重點提升鄉(xiāng)村體育教師、少數(shù)民族地區(qū)體育教師和特殊教育體育教師水平?？茖W(xué)合理確定體育教師工作量，把組織開展課外活動、學(xué)生體質(zhì)健康測試、課余訓(xùn)練、比賽等納入教學(xué)工作量。保障體育教師在職稱(職務(wù))評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰、晉級晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。高等學(xué)校要在機構(gòu)編制部門核定的教師總編制內(nèi)，根據(jù)工作需要合理配齊體育教師，不斷完善符合體育學(xué)科特點的體育教師工作考核和職稱(職務(wù))評聘辦法。

推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)。各市縣政府、各學(xué)校要按照《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)校體育設(shè)施技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，充分利用多種資金渠道，加大對學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)的支持力度。在基層公共體育設(shè)施建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校體育設(shè)施，把學(xué)校體育設(shè)施列為義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，在義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃等項目中加大對體育設(shè)施建設(shè)和器材配備的支持力度，以?；尽⒍档拙€為原則，建設(shè)好學(xué)校體育場地設(shè)施、配好體育器材，推動全省學(xué)校體育設(shè)施和器材逐步達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，為體育教師配備必要的裝備。各市縣政府要進(jìn)一步完善制度，積極推動公共體育場館設(shè)施為學(xué)校體育提供服務(wù)，向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放，推動有條件的學(xué)校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日對本校師生和公眾有序開放，充分利用青少年活動中心、少年宮、戶外營地等資源開展體育活動。

完善經(jīng)費投入機制。各市縣政府要建立與體育發(fā)展相適應(yīng)的財政投入機制，在安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力時要對學(xué)校體育給予傾斜。全省各級教育等部門要根據(jù)需求將學(xué)校體育工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，在體育基礎(chǔ)建設(shè)、體育資源社會購買服務(wù)、體育訓(xùn)練和比賽、學(xué)生運動隊員營養(yǎng)改善和體育運動意外傷害保險等方面給予支持。學(xué)校要保障體育工作的經(jīng)費需求。各市縣政府在教育財政投入中要保證體育發(fā)展的基本需求，鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持發(fā)展學(xué)校體育，多渠道增加學(xué)校體育投入，建立學(xué)校體育器材補充機制，加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)項目規(guī)劃，合理配置體育資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)體育均衡發(fā)展。

健全風(fēng)險管理機制。省直有關(guān)單位和各市縣政府要加強對學(xué)校體育安全的指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、面向全體學(xué)生的體育運動風(fēng)險管理機制。制定包括安全教育培訓(xùn)、活動過程管理、運動傷害預(yù)防、事故保險賠付在內(nèi)的完善的學(xué)校體育運動風(fēng)險管理制度，依法妥善處理學(xué)校體育意外傷害事故。各市縣政府、各學(xué)校要制定校內(nèi)外體育活動和競賽的安全管理制度，明確管理責(zé)任人，落實安全責(zé)任制。建立學(xué)校體育活動意外傷害應(yīng)急管理機制，健全學(xué)校安全管理問責(zé)機制。加強對校長、教師及有關(guān)管理人員培訓(xùn)，提高學(xué)校體育從業(yè)人員運動風(fēng)險管理意識和能力。各學(xué)校要制定和實施體育安全管理工作方案，加大對學(xué)生進(jìn)行安全教育力度，增強學(xué)生安全意識和自我保護(hù)能力，提高學(xué)生的傷害應(yīng)急處置和救護(hù)能力。要根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險進(jìn)行分類管理，定期開展檢查，有安全風(fēng)險的應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示，并及時維護(hù)，消除安全隱患。完善校方責(zé)任險，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制。鼓勵市縣政府試點推行學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)解辦法。

整合各方資源支持學(xué)校體育。各市縣政府要完善政策措施，采取政府購買體育服務(wù)等方式，逐步建立社會力量支持學(xué)校體育發(fā)展的長效機制，引導(dǎo)技術(shù)、人才等資源服務(wù)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競賽等活動。鼓勵專業(yè)運動隊、職業(yè)體育俱樂部定期組織教練員、運動員深入學(xué)校指導(dǎo)開展有關(guān)體育活動。支持學(xué)校與科研院所、社會團(tuán)體、企業(yè)等開展廣泛合作，提升學(xué)校體育工作水平。各市縣政府、各學(xué)校要加深同港澳臺青少年體育活動的合作，加強學(xué)校體育國際交流。

(四)加強評價監(jiān)測，促進(jìn)學(xué)校體育健康發(fā)展。

認(rèn)真落實教育部印發(fā)的《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》等三個文件的精神，到2020年，我省要建立完成高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和市縣學(xué)校體育工作評價體系，各市縣政府要建立完成高中、初中、小學(xué)和學(xué)前教育階段學(xué)校體育工作評價體系;《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試準(zhǔn)確率、合格率要達(dá)到全國中上水平。

完善考試評價辦法。省直有關(guān)單位要研究構(gòu)建課內(nèi)外相結(jié)合、各學(xué)段相銜接的學(xué)校體育考核評價體系，完善和規(guī)范體育運動項目考核和學(xué)業(yè)水平考試，發(fā)揮體育考試的導(dǎo)向作用。體育課程考核要突出過程管理，從學(xué)生出勤、課堂表現(xiàn)、健康知識、運動技能、體質(zhì)健康、課外鍛煉、參與活動情況等方面進(jìn)行全面評價。各市縣政府、各學(xué)校要把學(xué)生參加體育活動情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和運動技能等級納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。將體育考試成績按一定比例計入初中畢業(yè)升學(xué)總分。在考試招生制度改革中，把學(xué)生體育情況作為高校招生錄取時綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。學(xué)校體育測試要充分考慮殘疾學(xué)生的特殊情況，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

加強體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。各市縣政府要建立中小學(xué)體育課程實施情況監(jiān)測制度，定期開展體育課程國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測。各學(xué)校要建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案，每年開展《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試，并將測試結(jié)果經(jīng)教育行政部門審核后及時上報并納入省和國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，同時在學(xué)校內(nèi)部公布，并將每年學(xué)生體質(zhì)健康測試結(jié)果向?qū)W生家長反饋。省教育廳每年對各市縣政府、各學(xué)校實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》情況進(jìn)行抽查復(fù)核，并將結(jié)果通報全省。鼓勵各市縣政府、各學(xué)校運用現(xiàn)代化手段對體育課質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控，并對開展情況進(jìn)行公示。

實行學(xué)校體育報告公示制度。各市縣政府、各學(xué)校要按時上報學(xué)校體育工作情況，并將所報情況進(jìn)行公示。重點報告和公示學(xué)校體育課開課率、陽光體育運動、學(xué)校體育經(jīng)費投入、教學(xué)條件改善、教師隊伍建設(shè)和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)據(jù)測試和上報等情況。各學(xué)校利用公告欄、家長會和校園網(wǎng)等通報學(xué)生體育活動情況。省教育廳要適時公布各市縣政府、各學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康測試結(jié)果和學(xué)校體育工作相關(guān)情況。

五、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各市縣政府要把學(xué)校體育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全學(xué)校體育工作目標(biāo)責(zé)任制，落實管理責(zé)任，找準(zhǔn)影響當(dāng)?shù)貙W(xué)校體育工作發(fā)展的問題，出臺相應(yīng)的政策和措施，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步制定和細(xì)化實施方案。進(jìn)一步加強青少年體育工作聯(lián)席會議制度，認(rèn)真履行發(fā)展學(xué)校體育的職責(zé)，將學(xué)校體育發(fā)展納入本級政府年度工作報告，建立健全教育部門牽頭、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)和社會參與的學(xué)校體育工作機制，按照職責(zé)分工，落實好深化學(xué)校體育改革的各項任務(wù)。

各級教育行政部門要建立健全體育領(lǐng)導(dǎo)工作機制，研究制定學(xué)校體育工作方案，并組織各級各類學(xué)校制定實施細(xì)則，明確時間表和路線圖;要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，加強體育制度建設(shè)，為推進(jìn)學(xué)校體育健康發(fā)展提供制度保障;加強監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)，深化體育綜合改革。發(fā)展改革部門要把提高青少年身心健康水平納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持學(xué)校體育發(fā)展。體育部門要把學(xué)校體育作為全民健身計劃的重點，在技術(shù)、人才、場地建設(shè)等方面加大對學(xué)校體育工作的支持。人力資源社會保障部門和編制部門要配合教育部門采取措施破解中小學(xué)體育教師緊缺問題。校長是所在學(xué)校體育工作的第一責(zé)任人，要確保學(xué)校體育各項工作任務(wù)的具體落實。

(二)強化考核激勵。

各市縣政府要把學(xué)校體育工作列入政府政績考核指標(biāo)和教育行政部門、學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績考核評價指標(biāo)。各市縣政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要把學(xué)校體育工作列入教育督導(dǎo)評重要估內(nèi)容，研究制定和實施學(xué)校體育工作督導(dǎo)檢查辦法，健全目標(biāo)考核機制，定期聯(lián)合有關(guān)部門開展學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)，并將督導(dǎo)評估結(jié)果及時向社會公告。對成績突出的單位、部門、學(xué)校和個人進(jìn)行表彰。加強學(xué)校體育督導(dǎo)檢查，建立科學(xué)的專項督查、抽查、公告制度和行政問責(zé)機制。對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評估中實行“一票否決”。省教育廳要會同省直有關(guān)單位開展學(xué)校體育專項檢查，建立約談有關(guān)主管負(fù)責(zé)人的機制。

(三)營造良好環(huán)境。

通過多種途徑，采取多種方式加強校園體育文化建設(shè)，充分利用報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等手段，認(rèn)真宣傳學(xué)校體育工作的政策要求、典型經(jīng)驗和有效做法，加大對學(xué)生體育活動的宣傳報道，傳播科學(xué)的教育觀、人才觀和健康觀，營造全社會關(guān)心、重視和支持學(xué)校體育的良好氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦