海南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前火災(zāi)防控工作的緊急通知
瓊府辦〔2017〕40號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

近期，我省連續(xù)發(fā)生多起有影響的火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2月9日，?？谑腥f(wàn)福新村一室外電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)棚發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積698平方米，燒毀燒損電動(dòng)自行車(chē)322輛，財(cái)產(chǎn)損失近百萬(wàn)元。2月12日，海口市金港大廈(高層建筑)發(fā)生火災(zāi)，造成1人死亡。2月28日，?？谑泻Ｓ苤芯€(xiàn)一報(bào)廢車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，燒毀報(bào)廢汽車(chē)近千輛。3月5日，?？谑薪鸹ㄐ侣芬粭?層出租樓1樓停放電動(dòng)自行車(chē)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，造成1人死亡、4人重傷、4人輕傷。3月7日，?？谑旋埲A區(qū)世貿(mào)雅苑(高層建筑)發(fā)生火災(zāi)，造成3人死亡、10人輕傷。以上5起火災(zāi)暴露出我省居民住宅場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全基礎(chǔ)薄弱，物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全責(zé)任不落實(shí)，消防安全網(wǎng)格化管理不到位，群眾消防安全意識(shí)淡薄、逃生自救能力不強(qiáng)等問(wèn)題。事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作出指示批示，要求以此為鑒，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為預(yù)防和減少火災(zāi)事故，全力維護(hù)我省火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)當(dāng)前火災(zāi)防控工作通知如下：

一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)履行消防安全工作責(zé)任。各市縣、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，切實(shí)履行法定消防工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加大消防安全管理和監(jiān)督執(zhí)法力度，督促社會(huì)單位落實(shí)消防主體責(zé)任。省消防安全委員會(huì)辦公室要加大對(duì)各市縣、各部門(mén)消防工作開(kāi)展情況的督查和考核力度，確保省委、省政府有關(guān)消防安全工作部署和要求落到實(shí)處。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)履職不到位，工作敷衍塞責(zé)，發(fā)生火災(zāi)造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和不良后果的，依法追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。海口市政府要迅速查明最近2起亡人火災(zāi)事故原因，依法依紀(jì)追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任;同時(shí)要深刻吸取事故教訓(xùn)，研判消防安全形勢(shì)，找準(zhǔn)消防工作薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施進(jìn)行整改。

二、嚴(yán)格規(guī)范管理，遏制居民住宅亡人火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭。各市縣要結(jié)合“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)，全面消除居民住宅的火災(zāi)隱患。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要督促居民住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展日常防火檢查巡查，嚴(yán)格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)高層建筑電纜井、管道井等孔洞縫隙封堵工作。電力部門(mén)要對(duì)轄區(qū)居民樓院、小區(qū)電氣安全進(jìn)行一次全面檢查，規(guī)范電氣設(shè)施和線(xiàn)路安裝，消除消防安全隱患。公安派出所、村(居)委會(huì)要對(duì)沒(méi)有物業(yè)服務(wù)和管理單位的居民樓院、出租屋和群租房開(kāi)展全面檢查，摸清底數(shù)，整改電動(dòng)自行車(chē)、電氣線(xiàn)路等方面存在的火災(zāi)隱患。各市縣政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)無(wú)物業(yè)管理單位和存在歷史遺留問(wèn)題的住宅樓院、老舊小區(qū)進(jìn)行消防改造，采取設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋等物防、技防措施，確保消防安全。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)防范措施。各市縣政府、各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)和充電管理混亂、火災(zāi)多發(fā)等問(wèn)題，組織開(kāi)展電動(dòng)車(chē)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、城管部門(mén)、公安派出所要加強(qiáng)轄區(qū)居民的消防安全教育，規(guī)勸居民不在私人住宅、樓院違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)，不隨意拉接電線(xiàn)給電動(dòng)自行車(chē)充電或超時(shí)充電。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)停放和充電管理，確保電動(dòng)自行車(chē)充電停放點(diǎn)與建筑保持安全間距，完善限時(shí)充電等配套設(shè)施。賓館酒店、歌舞娛樂(lè)、商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性旅租、出租屋場(chǎng)所，要堅(jiān)決杜絕在疏散樓梯間、安全出口、疏散通道停放電動(dòng)自行車(chē)和給電動(dòng)自行車(chē)充電的違規(guī)行為。要突出電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故危害和逃生自救常識(shí)的宣傳，引導(dǎo)群眾規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)停放及充電行為，提高群眾的火災(zāi)應(yīng)急逃生技能。

四、完善基礎(chǔ)建設(shè)，提升抵御火災(zāi)能力。目前，我省公共消防設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防車(chē)輛裝備建設(shè)仍有較大差距。各市縣政府要將消防規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和其他有關(guān)規(guī)劃范疇，抓緊完成城市、縣城、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和政策保障。各市縣要緊密結(jié)合地區(qū)滅火救援需求，加快消防隊(duì)站、消防車(chē)輛裝備、消防水源、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)。?？谑小⑷齺喪械雀邔?、超高層建筑密集地區(qū)要配備滿(mǎn)足救人滅火需要的云梯消防車(chē)、舉高噴射消防車(chē)。東方市、澄邁縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等石化企業(yè)密集地區(qū)要配備足夠的舉高噴射消防車(chē)、遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)等高精尖石化火災(zāi)滅火裝備。一旦發(fā)生有影響的火災(zāi)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)消防安全負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)有效資源，配合消防部門(mén)開(kāi)展滅火救援工作，最大限度降低火災(zāi)事故造成的損失。

海南省人民政府辦公廳

2017年3月10日

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