海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知
瓊府辦函〔2017〕63號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《2017年海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

海南省人民政府辦公廳

2017年3月3日

2017年海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案

2017年是全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年專項行動的收官之年，為深入貫徹落實網(wǎng)絡(luò)強省戰(zhàn)略，鞏固前兩年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，推動年度工作任務(wù)落實，確保全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年專項行動工作目標(biāo)圓滿完成，特制定本實施方案。

一、2016年建設(shè)成效

2016年，各市縣、省直各相關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)密切配合，齊心協(xié)力推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得明顯成效，實現(xiàn)了“全光網(wǎng)”省建設(shè)目標(biāo)。全年完成投資43.58億元，同比增長6.9%。光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率城市小區(qū)從年初的89.2%提升至99.4%，行政村從年初的71%提升至94.2%;4G信號覆蓋率城市從年初的99.1%提升至99.2%，行政村從年初的84.7%提升至99.4%，高鐵和高速公路整體達到97.2%以上;全省513處重點公共場所WiFi覆蓋率達到97.6%，其中130處公益性重點公共場所WiFi覆蓋率達100%，提前完成2016年省委省政府“為民辦實事”任務(wù)目標(biāo)。中國寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布的報告顯示，2016年底，我省寬帶網(wǎng)速全國排名第15名，較年初提升6個位次;固定寬帶接入簽約速率達41Mbps以上;固定寬帶家庭普及率達61.6%，全國排名第12名;移動寬帶用戶普及率81.7%，全國排名第8名。我省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達到全國中上水平。

二、2017年建設(shè)目標(biāo)

鞏固提升“全光網(wǎng)省”成果，加大建設(shè)投資力度，爭取年底信息基礎(chǔ)設(shè)施達到全國先進水平。2017年計劃投資46.2億元，同比增長6%以上;光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)行政村覆蓋率達100%，并向自然村和農(nóng)墾連隊延伸，新建1條出省海底光纜，推進千兆小區(qū)建設(shè)和銅線寬帶用戶光纖改造;4G網(wǎng)絡(luò)行政村覆蓋率達100%，并向自然村和農(nóng)墾連隊延伸，優(yōu)化高鐵隧道和高速公路覆蓋，提升重點基站抗災(zāi)能力;建設(shè)WiFi統(tǒng)一認(rèn)證平臺，實現(xiàn)WiFi在全省重點公共場所一次認(rèn)證、自由接入;著力推進云計算數(shù)據(jù)中心和CDN網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)部署，推動互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，切實提高省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)訪問效率，促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、重點建設(shè)任務(wù)

(一)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2017年，全省光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃投資約18.27億元，重點建設(shè)任務(wù)涉及骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)等領(lǐng)域。

1.骨干網(wǎng)出省帶寬擴容。進一步提升海南與內(nèi)地互聯(lián)互通能力，在?？?徐聞、臨高-北海兩條出省光纜路由的基礎(chǔ)上，新建1條72芯?？谥翉V東徐聞的出省傳輸光纜。目前該項目環(huán)評已送國家海洋局評審，年內(nèi)開工建設(shè)。組織各大電信運營商擴容互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬，預(yù)計至2017年年底我省互聯(lián)網(wǎng)出省總帶寬超過3000G，其中，電信約1500G，移動約1200G，聯(lián)通約400G。

2.城域網(wǎng)出口帶寬擴容。組織各電信運營商擴容和優(yōu)化城域網(wǎng)光纖網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計至2017年年底我省各電信運營商城域網(wǎng)出口帶寬合計約4900G，其中，電信約3500G，移動約800G，聯(lián)通約600G。新增城域網(wǎng)光纖約1500皮長公里。

3.行政村光網(wǎng)全覆蓋。組織各電信運營商加大行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全省2573個行政村實現(xiàn)光網(wǎng)100%全覆蓋，優(yōu)先覆蓋300個省級建檔立卡貧困村。

4.農(nóng)村地區(qū)光網(wǎng)延伸覆蓋。在行政村實現(xiàn)100%光網(wǎng)全覆蓋的同時，推動農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)基地和自然村延伸，實現(xiàn)100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、150個旅游扶貧重點村、1103個美麗鄉(xiāng)村的光網(wǎng)全覆蓋，新增31個農(nóng)業(yè)基地和1200個以上自然村的光網(wǎng)覆蓋。

5.農(nóng)墾地區(qū)光網(wǎng)建設(shè)。組織各電信運營商加大農(nóng)墾地區(qū)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)40個農(nóng)場場部光網(wǎng)100%全覆蓋，新增400個以上農(nóng)墾連隊的光網(wǎng)覆蓋。

6.千兆光網(wǎng)小區(qū)建設(shè)。在2016年試點開通千兆光網(wǎng)小區(qū)的基礎(chǔ)上，組織各電信運營商對1000個以上城市小區(qū)進行提速，具備千兆(1Gbps)用戶接入能力。同時將千兆光網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸。

7.有線電視光節(jié)點改造。積極推進我省三網(wǎng)融合工作，在?？诤腿齺喅菂^(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造的基礎(chǔ)上，由中國有線海南分公司繼續(xù)對?？诤腿齺嗋l(xiāng)鎮(zhèn)以及其他市縣的有線電視網(wǎng)絡(luò)進行雙向改造，全年計劃改造3000個以上光節(jié)點。

8.加快寬帶用戶光改提速。繼續(xù)實施“光進銅退”，推動各電信運營商將用戶簽約接入速率提到50Mbps以上。全年完成約17.63萬戶的寬帶用戶光纖化改造和提速，其中，電信光改7.18萬戶，移動光改1.6萬戶，聯(lián)通光改1.06萬戶，海南藝進公司光改0.5萬戶，中國有線海南分公司提速7.29萬戶。

(二)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2017年全省4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃投資約19.84億元，重點投入到網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、農(nóng)村信號覆蓋等領(lǐng)域。

9.城區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。組織各大電信運營商對全省城區(qū)的4G網(wǎng)絡(luò)進行優(yōu)化，實現(xiàn)深度覆蓋，新增4G基站1500個以上，其中，電信100個以上，移動800個以上，聯(lián)通600個以上。

10.行政村4G信號全覆蓋。組織各電信運營商加大行政村4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全省2573個行政村實現(xiàn)4G信號100%全覆蓋，優(yōu)先覆蓋300個省級建檔立卡貧困村。

11.農(nóng)村地區(qū)4G信號延伸覆蓋。推動農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)向特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)基地和自然村延伸，實現(xiàn)100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、150個旅游扶貧重點村、1103個美麗鄉(xiāng)村的4G信號全覆蓋，新增44個農(nóng)業(yè)基地和10000個以上自然村的4G信號覆蓋。

12.農(nóng)墾地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織各大電信運營商加大農(nóng)墾地區(qū)的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)40個農(nóng)場場部4G信號全覆蓋，新增1100個以上農(nóng)墾連隊的4G信號覆蓋。

13.環(huán)島高鐵隧道全覆蓋。建設(shè)專門的4G基站43個，實現(xiàn)全省環(huán)島高鐵30段隧道(其中東環(huán)18段，西環(huán)12段)所有運營商4G信號全覆蓋。

14.高速公路全覆蓋。建設(shè)高速公路沿線4G基站188個，實現(xiàn)全省高速公路4G信號全覆蓋。

15.擴增鐵塔建設(shè)。根據(jù)全省各區(qū)域無縫覆蓋需求，2017年繼續(xù)擴增鐵塔建設(shè)，完成1700處以上鐵塔征址建設(shè)。

(三)數(shù)據(jù)中心及系統(tǒng)平臺建設(shè)。

開展數(shù)據(jù)中心、云計算中心等設(shè)施建設(shè)改造，計劃投資約5.88億元。

16.IDC機房改造建設(shè)。組織各電信運營商對IDC機房進行改造擴容，為全省互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)境支撐。其中，中國電信海南分公司新增1700平方米，中國移動海南有限公司新增10000平方米，中國聯(lián)通海南分公司新增2200平方米。

17.云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)。組織各電信運營商加快云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)，擴大標(biāo)準(zhǔn)機架服務(wù)能力，立足海南，提供包括網(wǎng)絡(luò)接入、云資源和行業(yè)應(yīng)用在內(nèi)的一站式信息服務(wù)。至2017年年底，預(yù)計電信新增350個以上標(biāo)準(zhǔn)機架服務(wù)能力，移動新增100個以上標(biāo)準(zhǔn)機架服務(wù)能力，聯(lián)通新增400個以上標(biāo)準(zhǔn)機架服務(wù)能力。

18.科學(xué)部署互聯(lián)網(wǎng)CDN節(jié)點。進一步加強網(wǎng)宿、藍(lán)汛等專業(yè)廠商CDN(內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò))節(jié)點的建設(shè)，擴大CDN出口帶寬，引入主要網(wǎng)絡(luò)熱點資源，做到本省本網(wǎng)，切實提高我省互聯(lián)網(wǎng)訪問速度，改善用戶訪問體驗，力爭使我省網(wǎng)速排名達到全國先進水平。至2017年年底，預(yù)計全省CDN出口帶寬將新增50G，達到140G以上，其中，電信約70G、移動約50G、聯(lián)通約20G。同時，推動本省互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，提高省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)訪問效率，促進互聯(lián)網(wǎng)項目落地。

19.WiFi統(tǒng)一認(rèn)證平臺建設(shè)。充分發(fā)揮電信、移動、聯(lián)通等電信基礎(chǔ)運營商的主力軍作用，推動成立海南省公共WiFi服務(wù)聯(lián)盟，注冊統(tǒng)一服務(wù)品牌，整合各WiFi運營企業(yè)的資源，推進全省WiFi統(tǒng)一認(rèn)證平臺建設(shè)，使各WiFi運營企業(yè)認(rèn)證系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)WiFi在全省重點公共場所一次認(rèn)證、自由接入，為廣大市民和游客提供免費、優(yōu)質(zhì)、安全的WiFi上網(wǎng)體驗，提升海南國際旅游島的品牌形象和國際化水平。

(四)提升重點基站抗災(zāi)能力。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點基站的抗災(zāi)能力建設(shè)，計劃投資約6542萬元，重點建設(shè)第二路由光纜和儲備電源等。

20.提升公共重點場所基站抗災(zāi)能力。針對往年臺風(fēng)災(zāi)害暴露出通信設(shè)施存在的薄弱環(huán)節(jié)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、車站、醫(yī)院等重要區(qū)域的基站列入重點保障范圍，提升建設(shè)和維護等級，推進光纜雙回路建設(shè)，加強應(yīng)急通信設(shè)備、油機等設(shè)施配置和物資儲備，切實提升我省全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信抗災(zāi)能力，力保重點基站停電后24小時內(nèi)不退服。建設(shè)第二路由光纜68條，改造候補電源472處。

(五)其他項目建設(shè)。

21.其他信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資約1.56億元，主要有國家計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心海南分中心和南海應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)、海上固定監(jiān)測和移動監(jiān)測設(shè)施建設(shè)、海航WiFi熱點(AP)建設(shè)、信威寬帶無線通信專網(wǎng)、浪潮云中心平臺等項目。

四、主要保障措施

(一)落實“多規(guī)合一”工作要求。各級政府要牢固樹立信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任意識，按照“多規(guī)合一”的要求，將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。建立和完善省、市縣兩級信息互通互報機制，國土、林業(yè)、交通、住建、城管等部門要加強溝通聯(lián)動，按照“同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收”的原則，做好重大重點項目的信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理工作。

(二)加大協(xié)調(diào)解決突出問題的力度。2017年3月底前，省工業(yè)和信息化廳要會同省通信管理局梳理2017年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的突出問題，特別是基站鐵塔征址征地難、信息基礎(chǔ)設(shè)施拆遷補償難等，建立問題清單，分解落實責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查和溝通協(xié)調(diào)，推動問題加快解決，確保全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進。

(三)推進信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。發(fā)揮鐵塔公司體制機制優(yōu)勢，整合資源，提高鐵塔共建共享率和網(wǎng)絡(luò)運維能力，減少運營成本。同時，加快推進通信桿路、管道等資源共享，完善共享結(jié)算規(guī)范，推動光網(wǎng)和4G深度覆蓋。

(四)落實扶持資金。根據(jù)全年建設(shè)任務(wù)計劃，從2017年省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省級財政補貼資金，各市縣也要根據(jù)建設(shè)任務(wù)安排相應(yīng)的財政補貼配套資金。鼓勵相關(guān)市縣申報國家2017年電信普遍服務(wù)試點，爭取更多國家資金扶持，加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶發(fā)展。同時，積極鼓勵各大電信運營商向總部申請更多資金、資源，加大對海南的投入，支持海南信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)加強督查考核。2017年3月底前，省工業(yè)和信息化廳要制訂2017年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核方案，進一步落實市縣建設(shè)的主體責(zé)任，對建設(shè)任務(wù)進行清單化管理，將任務(wù)分解到各市縣、各單位，各市縣也要將任務(wù)進一步分解到位。繼續(xù)采取“月度通報、季度督查、年度考核”的工作方式，推動全年建設(shè)任務(wù)順利完成。2017年12月底前，組織開展2017年度信息基礎(chǔ)設(shè)施水平評價。

附表：1.2017年企業(yè)投資計劃表

2.2017年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)表

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦