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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省行政執(zhí)法輔助人員管理辦法（試行）的通知
冀政辦字〔2017〕166號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
《河北省行政執(zhí)法輔助人員管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府辦公廳
2017年12月31日
河北省行政執(zhí)法輔助人員管理辦法(試行)
第一條 為加強行政執(zhí)法輔助人員管理，規(guī)范行政執(zhí)法輔助行為，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法輔助人員的管理，適用本辦法。
本辦法所稱行政執(zhí)法輔助人員，是指行政執(zhí)法機關(guān)（包括法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法委托履行行政執(zhí)法職責(zé)的組織）聘用的履行行政執(zhí)法輔助職責(zé)的人員。
公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的管理，按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級以上政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法輔助人員的管理工作。
行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)行政執(zhí)法輔助人員的日常管理工作。
第四條 行政執(zhí)法輔助人員管理遵循誰使用、誰管理、誰負責(zé)的原則。
行政執(zhí)法輔助人員履行職責(zé)產(chǎn)生的法律后果由聘用的行政機關(guān)承擔(dān)。
第五條 行政執(zhí)法輔助人員的配備數(shù)量和薪酬水平，應(yīng)當與當?shù)貓?zhí)法任務(wù)、執(zhí)法力量配備情況和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。
第六條 縣級以上政府應(yīng)當將行政執(zhí)法輔助人員的工資福利、保險、裝備配置、教育培訓(xùn)以及日常管理等所需經(jīng)費與行政機關(guān)執(zhí)法人員相關(guān)經(jīng)費統(tǒng)籌安排。
第七條 行政執(zhí)法機關(guān)因工作需要，擬聘用行政執(zhí)法輔助人員的，應(yīng)當會同本級政府財政、人力資源社會保障、機構(gòu)編制等部門制定聘用方案，報本級政府批準。
第八條 招聘行政執(zhí)法輔助人員可以采取公開招聘或者政府購買服務(wù)等方式。公開招聘的，招聘程序參照事業(yè)單位公開招聘工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 行政執(zhí)法輔助人員應(yīng)當具備下列條件：
（一）擁護憲法，遵紀守法，品行端正；
（二）年滿十八周歲且首次聘用時年齡不超過三十五周歲；
（三）具有履行職責(zé)相應(yīng)的文化程度；
（四）具有履行職責(zé)的身體素質(zhì)和工作能力；
（五）行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)定的其他條件。
特殊行政執(zhí)法輔助崗位可以適當降低或者提高前款規(guī)定的條件，但應(yīng)當在招聘公告中注明原因。
招聘行政執(zhí)法輔助人員，在同等條件下，應(yīng)當優(yōu)先招聘烈士子女、退役軍人、見義勇為積極分子和先進個人、具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)和專門技能的人員。
第十條 有下列情形之一的人員，不得招聘為行政執(zhí)法輔助人員：
（一）受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；
（二）曾被行政拘留或者有吸毒史的；
（三）被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；
（四）曾因違反行政執(zhí)法機關(guān)管理規(guī)定被解除勞動合同的；
（五）有較為嚴重的個人不良信用記錄的；
（六）其他不適合從事行政執(zhí)法輔助工作的。
第十一條 行政執(zhí)法機關(guān)聘用行政執(zhí)法輔助人員，應(yīng)當按照自愿平等、協(xié)商一致的原則，依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》與被聘用者簽訂勞動合同。勞動合同應(yīng)當包括身份性質(zhì)、崗位職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、工資待遇、聘用期限、合同解除或者終止等內(nèi)容。
第十二條 行政執(zhí)法輔助人員因工受傷、致殘、死亡的，依照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇；被評定為烈士的，依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定享受相關(guān)撫恤待遇。
第十三條 行政執(zhí)法輔助人員應(yīng)當在行政執(zhí)法人員指導(dǎo)下開展執(zhí)法輔助工作，履行下列職責(zé)：
（一）協(xié)助行政執(zhí)法人員預(yù)防、制止違法行為；
（二）協(xié)助行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法檢查工作；
（三）協(xié)助行政執(zhí)法人員調(diào)查取證；
（四）協(xié)助行政執(zhí)法人員執(zhí)行行政執(zhí)法決定；
（五）行政執(zhí)法機關(guān)交辦的其他行政執(zhí)法輔助工作。
第十四條 行政執(zhí)法輔助人員不得單獨從事下列工作：
（一）行政執(zhí)法的立案、受理；
（二）行政執(zhí)法的調(diào)查、取證和審核；
（三）作出行政執(zhí)法決定；
（四）實施行政強制措施；
（五）其他影響公民、法人和其他組織實質(zhì)性權(quán)利義務(wù)的工作。
第十五條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強對行政執(zhí)法輔助人員的管理，建立健全行政執(zhí)法輔助人員的崗位責(zé)任、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核考勤、工作信息和保密管理等制度。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當公示行政執(zhí)法輔助人員的相關(guān)信息，提供可查詢服務(wù)，接受社會監(jiān)督。
第十六條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，依法處理對行政執(zhí)法輔助人員的投訴舉報。
第十七條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對行政執(zhí)法輔助人員進行崗前培訓(xùn)，定期開展法律知識和崗位技能培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法輔助人員素質(zhì)。
第十八條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當定期對行政執(zhí)法輔助人員的工作績效、遵章守紀、教育培訓(xùn)等情況進行考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解除勞動關(guān)系、獎懲以及崗位調(diào)整的依據(jù)。
第十九條 行政執(zhí)法輔助人員上崗執(zhí)法應(yīng)當持有輔助行政執(zhí)法證件，實行持證上崗。
輔助行政執(zhí)法證件由省法制辦統(tǒng)一式樣，由聘用行政執(zhí)法輔助人員的行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)制作、發(fā)放和管理。
第二十條 行政執(zhí)法機關(guān)違反本辦法規(guī)定的，由本級政府和上一級行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正；造成不良后果的，依法對主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。
第二十一條 行政執(zhí)法輔助人員違反本辦法規(guī)定的，由所在機關(guān)進行批評教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法解除勞動合同，并收回輔助行政執(zhí)法證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2018年1月1日起試行，暫定期限2年。
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