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河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費的實施意見
冀政辦字〔2017〕87號
各市（含定州、辛集市）人民政府,雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費的意見》（國辦發(fā)〔2016〕85號）精神，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新供給新動力，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實際提出以下實施意見。
一、著力推進幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費提質(zhì)擴容
著眼激活潛在消費需求，引導(dǎo)社會資本加大旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等重點領(lǐng)域投入力度，著力提升服務(wù)品質(zhì)、增加服務(wù)供給，不斷釋放消費潛力。
（一）促進旅游消費加速升級。
1.創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。全面推廣“全域旅游”發(fā)展新理念，在旅游資源富集、發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)等進行整體規(guī)劃布局、系統(tǒng)優(yōu)化提升，從而實現(xiàn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。實施“232創(chuàng)建工程”，將推動全域旅游與扶貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、山區(qū)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。支持承德、秦皇島、張家口等市以及平山、遷西、遷安、遵化、淶水、淶源、易縣、阜平、安新、涉縣、武安等縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。力爭到2020年建成22個國家全域旅游示范區(qū)。（省旅游發(fā)展委牽頭負(fù)責(zé)）
2.實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”計劃。制定《河北省大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實施意見》《休閑農(nóng)業(yè)采摘園等級劃分與評定》省級地方標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好“三品一標(biāo)”示范基地建設(shè)。面向自駕車游客，培育品牌化、系列化農(nóng)村旅游商品，支持名優(yōu)“河北游禮”旅游商品進入國禮“后備庫”。選擇100個旅游扶貧重點村，實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程。深入推進全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、星級示范企業(yè)創(chuàng)建工作，開展省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣示范點、美麗休閑鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)評定，推介休閑農(nóng)業(yè)精品景點線路，創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)品牌。（省旅游發(fā)展委、省農(nóng)業(yè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.保障旅居掛車通行。對符合國家標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的旅居掛車，依法辦理登記業(yè)務(wù)，并允許小型載客汽車牽引的旅居掛車通行全省高速公路。支持各地把營地標(biāo)識納入公共交通標(biāo)識體系，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)旅居車營地。結(jié)合道路交通狀況，制定旅居掛車分時段通行管理辦法。加快建設(shè)河北省自駕游呼叫中心和緊急救援基地，強化營地安全和應(yīng)急服務(wù)。鼓勵有實力的汽車租賃企業(yè)開展異地還車業(yè)務(wù)，促進落地自駕游發(fā)展。（省公安廳、省交通運輸廳、省國土資源廳、省旅游發(fā)展委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.打造秦皇島國際郵輪旅游目的地。加快秦皇島西港搬遷改造，規(guī)劃建設(shè)秦皇島國際郵輪母港，積極引進國內(nèi)外知名郵輪企業(yè)，支持開辟至國內(nèi)沿海城市、日韓及俄羅斯的海上航線，開發(fā)具有地域文化特色的國際郵輪訪問港岸上游旅游產(chǎn)品，鼓勵和吸引郵輪研發(fā)制造及其他配套企業(yè)落戶。支持秦皇島爭取郵輪口岸入境外國旅游團15天免簽政策，規(guī)范簡化通關(guān)手續(xù)。（省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、石家莊海關(guān)、省公安廳、河北出入境檢驗檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.建設(shè)唐山灣國際游艇基地。以菩提島、月島、祥云島為核心，加快多功能游艇碼頭、游艇俱樂部建設(shè)，擴大游艇泊位面積，完善游艇設(shè)計研發(fā)、休閑娛樂、會議會展等多種功能，培育壯大游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。（省旅游發(fā)展委、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、石家莊海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推動文化消費創(chuàng)新發(fā)展。
1.推進文化消費城市試點。支持石家莊市開展國家文化消費試點，加大政策扶持力度，盤活文化消費資源，盡快形成引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費的新模式、新機制。鼓勵和支持有條件的市爭列國家文化消費試點城市，探索建立票價直接補貼、積分補貼等有效機制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與各類文化活動。探索開展藝術(shù)品資產(chǎn)托管、信托投資基金、質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，發(fā)展文化消費信貸。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)演藝娛樂、文化旅游、演出院線、動漫游戲、藝術(shù)品互聯(lián)網(wǎng)交易等第三方支付結(jié)算系統(tǒng)和出版眾籌、電影眾籌、藝術(shù)眾籌等文化消費眾籌產(chǎn)品。（省文化廳、省財政廳、省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.培育復(fù)合式文化消費載體。落實我省關(guān)于支持實體書店發(fā)展的意見，支持實體書店融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、商貿(mào)物流等相關(guān)要素，建成一批集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、聚會休閑、創(chuàng)意生活等功能于一體的復(fù)合式文化場所。（省文化廳、省新聞出版廣電局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.實施文化文物場館創(chuàng)意開發(fā)工程。支持具備條件的文化文物單位依托館藏資源、形象品牌、陳列展覽、主題活動和人才隊伍等要素，積極開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品?？偨Y(jié)河北博物院等國家文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點經(jīng)驗，推廣擴大至符合條件的市級博物館、美術(shù)館、圖書館等單位。（省文化廳、省文物局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.發(fā)展壯大數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。制定《河北省數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，培育一批社會效益和經(jīng)濟效益突出、具有較強創(chuàng)新能力和競爭力的數(shù)字文化領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批各具特色，有核心競爭力的創(chuàng)新型中小微數(shù)字文化企業(yè)，構(gòu)建傳輸便捷、覆蓋廣泛的數(shù)字文化傳播體系。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，強化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)對文化產(chǎn)業(yè)的支撐，豐富數(shù)字文化內(nèi)容和形式，創(chuàng)新數(shù)字文化技術(shù)和裝備。（省文化廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省新聞出版廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）大力促進體育消費。
1.建設(shè)體育旅游融合發(fā)展基地。制定《河北省促進體育與旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，搶抓北京攜手張家口舉辦2022年冬奧會機遇，打造以崇禮為核心、以張家口和承德市為支撐的中國冰雪旅游大區(qū)，建設(shè)一批冰雪運動、冰雪娛樂、滑雪教學(xué)訓(xùn)練基地，積極承辦國際性冰雪體育賽事，打造成國際冰雪旅游勝地。加大招商引資力度，積極發(fā)展冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)。借勢冬奧會，提升張家口傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，打造一批精品、名品。加大品牌推廣力度，叫響張家口品牌、崇禮品牌。推進京張文化體育旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造一批具有國際標(biāo)準(zhǔn)的體育、文化、旅游類項目。依托山、水、文化等資源，積極培育休閑、時尚運動項目。研究制定山地戶外運動、水上運動、航空運動等專項運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持推廣武術(shù)、太極拳、民俗舞蹈等民間傳統(tǒng)運動項目。（省體育局、省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.深化體育市場化社會化改革。按照國家部署，推進體育類社團組織脫鉤和足球、籃球、排球等賽事承辦組織機制創(chuàng)新。推進體育賽事審批改革，落實我省關(guān)于推進體育賽事審批制度改革的實施意見，推進管辦分離，下放商業(yè)性賽事、群眾性賽事的審批權(quán)限；通過向社會購買服務(wù)方式，調(diào)動和發(fā)揮社會力量的資源優(yōu)勢，扶持社會力量承辦體育賽事，實現(xiàn)辦賽主體多元化。大力活躍體育競賽表演市場，加大草根賽事、民間賽事的扶持力度，進一步豐富各類體育賽事活動。（省體育局牽頭負(fù)責(zé)）
3.盤活體育場館資源。鼓勵有條件的學(xué)校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日向公眾有序開放。支持通過資本運作，整合體育場館資源，壯大體育市場。支持各類體育場館創(chuàng)新商業(yè)運營模式，開展多層次開發(fā)利用，提升面向社會公眾的服務(wù)供給能力。引導(dǎo)社會資本改造升級現(xiàn)有體育場館設(shè)施，不斷滿足基層群眾的體育休閑健身需求。（省體育局、省教育廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）豐富拓展健康消費。
1.深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。重點推進石家莊、邯鄲、邢臺、保定市國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點地區(qū)創(chuàng)新管理機制和服務(wù)模式，加快形成一批創(chuàng)新成果和可持續(xù)、可復(fù)制的經(jīng)驗。全面推廣石家莊市試點經(jīng)驗，落實商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除政策。（省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省地稅局、河北保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.建設(shè)京津居民康養(yǎng)休閑首選地。圍繞京津居民養(yǎng)生健康養(yǎng)老需求，依托草原冰雪、溫泉地?zé)?、海濱海島、避暑氣候和自然山水等資源，加快運動康體、溫泉養(yǎng)生、避暑療養(yǎng)、森林養(yǎng)生等康養(yǎng)休閑區(qū)建設(shè)，打造京津居民康養(yǎng)休閑首選地。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策支持，推進北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。（省民政廳、省旅游發(fā)展委、省體育局、省衛(wèi)生計生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游基地。堅持功能復(fù)合、產(chǎn)業(yè)融合，加快推進安國中醫(yī)藥養(yǎng)生園、石家莊以嶺健康城、內(nèi)丘扁鵲中醫(yī)養(yǎng)生基地、灤平中藥材種植基地等示范基地建設(shè)。發(fā)揮醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持石家莊市開發(fā)健康體檢、醫(yī)學(xué)美容、養(yǎng)生護理、醫(yī)療保健等健康旅游項目。支持秦皇島、邯鄲等市，深入挖掘長壽養(yǎng)生文化內(nèi)涵，積極開發(fā)長壽養(yǎng)生、康體保健、健康農(nóng)園等康養(yǎng)產(chǎn)品，打造“候鳥式”養(yǎng)老旅游基地。（省衛(wèi)生計生委、省旅游發(fā)展委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）全面提升養(yǎng)老消費。
1.降低市場準(zhǔn)入門檻。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，清理、取消申辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不合理前置審批事項，吸引更多民間資本，培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)發(fā)展。（省民政廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。鼓勵和支持利用廢棄廠房、事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房、轉(zhuǎn)型中的各類休療機構(gòu)，整合改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。（省民政廳負(fù)責(zé)）
3.推進長期護理保險試點。推廣承德市、邢臺市巨鹿縣長期護理保險試點經(jīng)驗，積極對接國家長期護理保險制度改革，建立健全重度失能人員醫(yī)療護理長效機制。發(fā)揮政府購買服務(wù)引導(dǎo)作用，加快建立社會保險和商業(yè)保險相結(jié)合的長期護理保障體系。（省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳、河北保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）擴大教育培訓(xùn)消費。
1.整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。研究制定我省地方國有企業(yè)所辦教育機構(gòu)改革總體實施方案，使其享有公辦學(xué)校同等待遇，避免因企業(yè)經(jīng)營困難導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等資源流失。推進教育培訓(xùn)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有效銜接，鼓勵社會資本參與相關(guān)教育培訓(xùn)實踐，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更多人才支撐。（省教育廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.培育品牌教育培訓(xùn)機構(gòu)。深化京津冀教育培訓(xùn)對接合作，支持保定、石家莊等市通過合作共建、人才共享、連鎖經(jīng)營等途徑，與京津共建教育培訓(xùn)基地。圍繞國內(nèi)省內(nèi)急需的學(xué)科領(lǐng)域，積極引進國（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源，探索建立中外合作大學(xué)，創(chuàng)立更多高質(zhì)量的合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，培養(yǎng)更多國際化高層次人才。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)）
二、大力促進傳統(tǒng)實物消費擴大升級
圍繞傳統(tǒng)實物消費轉(zhuǎn)型升級，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化消費服務(wù)體系，延伸拓展消費產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固提升既有消費市場需求。
（一）穩(wěn)定發(fā)展汽車消費。
1.創(chuàng)新汽車流通體系。跟蹤國家新的汽車銷售管理辦法制定進程，打破品牌授權(quán)單一模式，加快構(gòu)建共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通模式。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）
2.推進汽車平行進口試點。支持唐山、石家莊等市積極爭取國家整車進口指定口岸，完善配套服務(wù)體系，借鑒國家自貿(mào)試驗區(qū)汽車平行進口試點政策經(jīng)驗，盡早開展整車平行進口業(yè)務(wù)。（石家莊海關(guān)、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）培育壯大綠色消費。
1.實施能效領(lǐng)跑者計劃。鼓勵省內(nèi)知名企業(yè)參與制定國家空氣凈化器等家用綠色凈化器具能效標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)消費者優(yōu)先購買使用能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
2.加強綠色建材評價標(biāo)識工作。按照國家綠色建材評價標(biāo)識管理辦法，加大我省綠色建材評價標(biāo)識工作推進力度，研究出臺我省綠色建材評價標(biāo)識管理實施細(xì)則，組建省級綠色建材評價標(biāo)識專家委員會，公布首批綠色建材評價機構(gòu)。以節(jié)能門窗、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具等產(chǎn)品為重點，扎實開展綠色建材星級評價。推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)擴大綠色建材消費的市場份額。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.健全綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見，積極融入國家完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度和標(biāo)準(zhǔn)體系工作，積極爭取更多產(chǎn)品納入國家流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，積極推行國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度。鼓勵流通企業(yè)采購和銷售綠色產(chǎn)品，繼續(xù)引導(dǎo)綠色低碳流通模式發(fā)展。開展綠色營銷試點、綠色商場創(chuàng)建活動，加強商業(yè)建筑和設(shè)施節(jié)能改造，抑制一次性用品使用和商品過度包裝；推廣應(yīng)用新能源運輸工具，促進配送包裝綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、減量化及循環(huán)共用；完善再生資源回收體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式；發(fā)展舊貨流通，推動二手商品和庫存積壓商品銷售。（省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、持續(xù)優(yōu)化消費市場環(huán)境
進一步完善消費基礎(chǔ)設(shè)施、暢通流通網(wǎng)絡(luò)、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)新監(jiān)管體系，著力營造便利、安心、放心的消費環(huán)境。
（一）暢通城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡(luò)。
1.實施鐵路物流基地工程。依托交通樞紐，結(jié)合城市快速消費品等民生物資運輸需求，將具備條件的城市中心既有鐵路貨場改造為城市配送中心。重點推進石家莊南、高碑店鐵路物流基地建設(shè)，支持北京鐵路局整合我省鐵路貨運場站。加密熱點城市間鐵路運輸“五定”班列，支持鐵路運輸企業(yè)在沿海港口與腹地物流園區(qū)、內(nèi)陸港間開行小編組、快運行的鐘擺式、循環(huán)式鐵路集裝箱列車。（省發(fā)展改革委、北京鐵路局石家莊辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.完善冷鏈物流支撐。大力推進重大冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。制訂冷鏈物流具體適用的地方標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，適時申報為國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，加快先進技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，擴大冷鏈物流覆蓋范圍、提高服務(wù)水平。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.創(chuàng)新內(nèi)貿(mào)流通體系。按照國家統(tǒng)一部署，開展加快我省內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴大消費專項行動，繼續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜場、農(nóng)村物流設(shè)施等公益性較強的流通設(shè)施支持力度。繼續(xù)做好石家莊、邯鄲市國家公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場試點工作，積極推廣張家口、唐山市等市場建設(shè)中的公益性模式。通過加快建設(shè)農(nóng)民工生活服務(wù)站和農(nóng)村綜合服務(wù)中心等方式健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴大農(nóng)村生活服務(wù)消費。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）
4.推動零售企業(yè)實體店數(shù)字化改造。推動商貿(mào)區(qū)域性電子商務(wù)平臺發(fā)展，加快城市商圈智能化改造。支持大型商貿(mào)企業(yè)以電子商務(wù)、信息技術(shù)和物流配送為依托，建立集中采購分銷平臺，增強聯(lián)合采購、共同配送和統(tǒng)一分銷能力。拓展網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、上門服務(wù)、社區(qū)配送等各類便民服務(wù)，完善社區(qū)智能自提柜等終端配送設(shè)施，延伸服務(wù)領(lǐng)域和鏈條。開展地方特色產(chǎn)品、中華老字號“網(wǎng)上行”對接活動，加大市場開拓力度。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）
5.健全產(chǎn)品追溯體系。深入落實我省加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實施方案，積極爭取盡早列入國家重要產(chǎn)品追溯示范建設(shè)省份。支持省內(nèi)龍頭企業(yè)創(chuàng)立可追溯特色產(chǎn)品品牌，鼓勵電子商務(wù)平臺創(chuàng)建可追溯產(chǎn)品專區(qū)，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)品信息暢通、線上線下有效銜接的全程追溯網(wǎng)絡(luò)，提升重要產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力和流通、消費安全監(jiān)測監(jiān)管水平。到2020年，全省食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險品等重要產(chǎn)品追溯體系基本建成。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）
（二）提升產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。按照國家部署，擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同質(zhì)同標(biāo)”實施范圍，將“同線同標(biāo)同質(zhì)”內(nèi)外銷產(chǎn)品由食品企業(yè)進一步擴大至日用消費品企業(yè)。（河北出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.擴大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品規(guī)模。持續(xù)提升我省無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（“三品一標(biāo)”產(chǎn)品）總量規(guī)模和質(zhì)量水平，抓好示范基地建設(shè)，嚴(yán)格認(rèn)證審核，強化證后監(jiān)管，加強市場培育，加大宣傳培訓(xùn)力度。到2020年，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量分別達到1900個、1000個、200個、39個。（省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.實施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范工程。學(xué)習(xí)先進省份經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)、公眾參與制定我省生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)規(guī)范建設(shè)。鼓勵和支持我省企業(yè)積極參與虛擬/增強現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)體系以及可穿戴設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)用示范。（省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。加強監(jiān)管信息化建設(shè)，加快推進運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強技術(shù)監(jiān)測平臺建設(shè)，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”模式，提高對侵權(quán)假冒違法行為線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、挖掘能力，對違法行為進行精準(zhǔn)打擊。持續(xù)推進打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域“兩法銜接”信息共享平臺綜合應(yīng)用，完善行刑銜接機制，提高銜接效率。加強京津冀協(xié)同監(jiān)管，加快推進部門間、區(qū)域間線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案制度建設(shè)和監(jiān)管信息開放共享，深化跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法司法協(xié)作，強化生產(chǎn)源頭、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，強化商標(biāo)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)假冒商品違法行為，維護安全放心消費環(huán)境。（省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
河北省人民政府辦公廳
2017年7月16日
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