冀政辦字〔2017〕39號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“十三五”時(shí)期應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“十三五”時(shí)期應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知





冀政辦字〔2017〕39號(hào)

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

《河北省“十三五”時(shí)期應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府辦公廳

2017年4月21日

河北省“十三五”時(shí)期應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

為全面加強(qiáng)“十三五”時(shí)期（2016-2020年）應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步提升突發(fā)事件綜合應(yīng)對(duì)能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，制定本規(guī)劃。

一、“十二五”期間全省應(yīng)急體系建設(shè)成效

“十二五”期間，我省應(yīng)急體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，應(yīng)急管理能力不斷加強(qiáng)，防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件水平顯著提升。

（一）應(yīng)急管理體系更趨完善?！?a href='http://m.per-better.com/policy/72428.html' title='《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》全文' target='_blank'>河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》得到全面貫徹實(shí)施，依法開(kāi)展應(yīng)急管理工作的局面初步形成。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)不斷健全，監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善。京津冀三地應(yīng)急管理合作扎實(shí)推進(jìn)。制定實(shí)施了應(yīng)急預(yù)案框架編制指南和簡(jiǎn)明操作手冊(cè)編制指南，修訂完善了災(zāi)害救助、重污染天氣應(yīng)對(duì)、地質(zhì)災(zāi)害防治等一大批專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）應(yīng)急處置能力不斷提升。與“十一五”期間相比，全省氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確率、森林草原火災(zāi)監(jiān)測(cè)覆蓋率均達(dá)90%以上；縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%；全省安全生產(chǎn)事故總數(shù)連續(xù)10年下降；社會(huì)群體性事件平穩(wěn)下降。在此期間，科學(xué)妥善處置秦皇島撫寧“4·12”森林大火、保定“7·21”特大暴雨等一系列重特大突發(fā)事件，最大程度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

（三）應(yīng)急保障能力繼續(xù)增強(qiáng)。全省應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化水平顯著提升。省、市、縣三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)網(wǎng)絡(luò)體系基本構(gòu)成。覆蓋全省的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)更趨完善，預(yù)警信息發(fā)布更加規(guī)范及時(shí)。省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)完成。應(yīng)急救援和善后救助保障水平大幅提高，農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)縣達(dá)48個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)達(dá)300個(gè)。重大危險(xiǎn)源監(jiān)管能力穩(wěn)步提高，對(duì)全省1504家重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行了備案，對(duì)5120個(gè)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)實(shí)施全程管控。11個(gè)市所在地城市規(guī)劃設(shè)置了避難場(chǎng)所。

（四）應(yīng)急宣教培訓(xùn)成果顯著。在河北交通廣播和主流網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)設(shè)開(kāi)通應(yīng)急廣播頻道、微博微信平臺(tái)，面向全社會(huì)公開(kāi)征集了應(yīng)急標(biāo)志、口號(hào)、歌曲。全省利用“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日等重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急科普宣教活動(dòng)60000余次。依托國(guó)家行政學(xué)院、省委黨校、河北行政學(xué)院、中歐應(yīng)急管理合作項(xiàng)目等，舉辦各類(lèi)實(shí)務(wù)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)168次。各級(jí)應(yīng)急管理干部和從業(yè)人員的應(yīng)急意識(shí)和社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

“十二五”期間，全省應(yīng)急體系建設(shè)雖然取得了較大進(jìn)展，但離黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和社會(huì)公眾的公共安全需求還有一定差距，仍存在應(yīng)急意識(shí)薄弱、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)不順、綜合應(yīng)急能力不足、應(yīng)急管理法治化水平不高等薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。

一是社會(huì)公眾應(yīng)急意識(shí)有待提升。部分地方和單位對(duì)應(yīng)急管理工作缺少足夠重視，應(yīng)急知識(shí)宣傳普及范圍、深度和力度不夠，社會(huì)公眾的安全意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)不足。

二是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。與北京、天津之間的應(yīng)急管理合作交流還需深化；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)政府、各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急資源共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合作機(jī)制有待增強(qiáng)。

三是綜合應(yīng)急能力有待增強(qiáng)。部分地區(qū)綜合應(yīng)急救援能力不足，應(yīng)急物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、品種和布局有待進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢。

四是依法應(yīng)急水平有待提高。貫徹實(shí)施《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》的配套政策還不健全，運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力有待進(jìn)一步提高。

二、“十三五”時(shí)期面臨的形勢(shì)

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型爬坡過(guò)坎和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，應(yīng)急管理工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨新的歷史發(fā)展機(jī)遇。

（一）突發(fā)事件發(fā)生呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。地震、洪澇、極端天氣事件等重特大自然災(zāi)害發(fā)生的可能性大、造成損失重、救災(zāi)難度大；生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然偏大；公共衛(wèi)生事件防控難度增大；社會(huì)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，社會(huì)公共安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

（二）應(yīng)急管理工作面臨新挑戰(zhàn)。各種風(fēng)險(xiǎn)相互交織，引發(fā)的危害性越來(lái)越大；微信、微博等新媒體的廣泛普及應(yīng)用，極大地增加了應(yīng)急處置的難度。同時(shí)，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，公眾對(duì)政府及時(shí)處置突發(fā)事件、保障公共安全也提出了更高要求，做好新形勢(shì)下的應(yīng)急管理工作任重道遠(yuǎn)。

（三）應(yīng)急體系建設(shè)迎來(lái)新機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院把維護(hù)公共安全擺在更加突出的位置，要求牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，為全面提升應(yīng)急體系建設(shè)水平提供了重要契機(jī)。省委、省政府高度重視公共安全，應(yīng)急管理的政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全面推進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)化、制度化和法治化創(chuàng)造了有利條件。貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略、做好北京2022年冬奧會(huì)籌辦服務(wù)保障，為加快推進(jìn)我省應(yīng)急體系建設(shè)帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委及省政府決策部署，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)“十三五”時(shí)期全省公共安全新形勢(shì)、新問(wèn)題、新要求，堅(jiān)持依法推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急體系，深化京津冀應(yīng)急管理合作交流，全面提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變公共安全形勢(shì)的綜合能力，切實(shí)保障廣大社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北發(fā)揮應(yīng)有作用。

（二）基本原則。

1.以人為本，服務(wù)全局。堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持服務(wù)于全省中心工作，服務(wù)于全省和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破。全面統(tǒng)籌突發(fā)事件應(yīng)對(duì)各環(huán)節(jié)能力建設(shè)，兼顧近期需求與長(zhǎng)期發(fā)展，按照應(yīng)急管理的共性規(guī)律，加強(qiáng)應(yīng)急體系薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)先發(fā)展能力建設(shè)，重點(diǎn)提高突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力。

3.依法推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。堅(jiān)持用法治精神引領(lǐng)建設(shè)實(shí)踐、用法治思維謀劃建設(shè)思路。按照國(guó)家應(yīng)急體系標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)應(yīng)急體系的規(guī)劃與管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急體系建設(shè)與運(yùn)行的規(guī)范化。

4.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面參與應(yīng)急體系建設(shè)的積極性。堅(jiān)持政府管理與社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合，提高應(yīng)急體系建設(shè)的社會(huì)化程度。

（三）建設(shè)目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)。

按照全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，著眼構(gòu)建保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的全方位立體化公共安全網(wǎng)，到2020年，應(yīng)急管理法治體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，應(yīng)急組織指揮體系進(jìn)一步健全，全省應(yīng)急預(yù)案體系不斷完善，綜合應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng)，應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力明顯改善，應(yīng)急管理信息化水平和應(yīng)急值守能力持續(xù)提升，京津冀三地應(yīng)急合作交流和應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作深入開(kāi)展，應(yīng)急管理整體水平再上新臺(tái)階。

2.分類(lèi)目標(biāo)。

（1）自然災(zāi)害類(lèi)。積極推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助；突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警提前量達(dá)到30分鐘，氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率達(dá)到99%以上；省內(nèi)發(fā)生5.0級(jí)以上地震后，5-10秒發(fā)出預(yù)警；特重大地震發(fā)生后，救援隊(duì)伍在24小時(shí)內(nèi)基本覆蓋極重災(zāi)區(qū)。

（2）事故災(zāi)難類(lèi)。各類(lèi)事故起數(shù)下降10%、死亡人數(shù)下降10%，重特大事故起數(shù)下降20%、重特大事故死亡人數(shù)下降20%。億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降30%。道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率下降6%。煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降20%。

（3）公共衛(wèi)生事件類(lèi)。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是突發(fā)急性傳染病綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和及時(shí)預(yù)警能力建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和應(yīng)對(duì)能力，突發(fā)公共衛(wèi)生預(yù)警信息響應(yīng)率達(dá)到95%以上，鼠疫、人禽流感等突發(fā)急性傳染病規(guī)范處置率達(dá)到95%以上。

（4）社會(huì)安全事件類(lèi)。社會(huì)公共安全信息預(yù)警和處置更加高效，社會(huì)安全事件綜合防控能力顯著提高，突發(fā)群體性事件、社會(huì)治安事件、恐怖襲擊事件和危害國(guó)家安全事件應(yīng)急處置能力顯著提升。地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置體系更加健全，重要金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全保障水平進(jìn)一步提高。

四、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化應(yīng)急管理法治化建設(shè)。

1.進(jìn)一步完善應(yīng)急管理法規(guī)體系，研究制定《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》相關(guān)配套制度，確保應(yīng)急管理工作法治“全覆蓋”。

2.堅(jiān)持法治思維和紅線意識(shí)，提高對(duì)應(yīng)急管理法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用水平，加大執(zhí)法檢查力度，督促各級(jí)、各部門(mén)、各行業(yè)不斷規(guī)范和促進(jìn)應(yīng)急管理工作，做到依法依規(guī)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。

3.廣泛開(kāi)展應(yīng)急法治宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)全民依法應(yīng)急意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界參與應(yīng)急管理法治化建設(shè)，為應(yīng)急管理法治化建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。

（二）健全應(yīng)急組織指揮體系。

1.加強(qiáng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。

2.規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，完善現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，理順現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專(zhuān)項(xiàng)指揮部的關(guān)系，明晰現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)限劃分，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交接方式和程序，強(qiáng)化應(yīng)急指揮能力培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。

3.進(jìn)一步健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、災(zāi)后重建工作機(jī)制。

4.加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化信息共享會(huì)商和應(yīng)急協(xié)作。

5.健全軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立政府協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作制度，推進(jìn)軍地信息共享和指揮協(xié)同，形成多層次應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作格局。

6.推動(dòng)社區(qū)和企事業(yè)單位落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制，配備專(zhuān)兼職工作人員。

7.開(kāi)發(fā)突發(fā)事件快速評(píng)估系統(tǒng)，建立分析評(píng)估模型，為應(yīng)急綜合指揮提供有力支持。建立委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的突發(fā)事件應(yīng)急處置評(píng)估制度，根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)應(yīng)急管理、健全應(yīng)急體系。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

1.加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的銜接和配合，科學(xué)配置應(yīng)急預(yù)案的規(guī)模和數(shù)量。

2.做好預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查工作，完善專(zhuān)家參與預(yù)案評(píng)審機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)案內(nèi)容的合法性審查。

3.強(qiáng)化重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)保障等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制和管理，制定區(qū)域性、流域性突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、修訂、培訓(xùn)、演練等工作環(huán)節(jié)管理，形成動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制。

4.修訂河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案編制指南，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查流程，指導(dǎo)規(guī)范各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案編制工作?！笆濉逼陂g全面完成一輪應(yīng)急預(yù)案評(píng)估修訂工作。

5.完善應(yīng)急預(yù)案演練機(jī)制，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的種類(lèi)、頻次、規(guī)模和方式，強(qiáng)化跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合演練，重點(diǎn)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高危行業(yè)和基層組織的應(yīng)急預(yù)案演練，積極開(kāi)展演練后預(yù)案評(píng)估工作。

6.充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能輔助決策等新技術(shù)，在應(yīng)急管理相關(guān)信息化系統(tǒng)中推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化應(yīng)用。

（四）提高應(yīng)急隊(duì)伍能力。

1.制定《河北省應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》，統(tǒng)籌綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、企業(yè)專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍管理，明確隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任分工，細(xì)化隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)措施。

2.加大應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障力度，各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費(fèi)，將本級(jí)必要的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以保障；企業(yè)專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的方式，建立多元化的經(jīng)費(fèi)渠道。

3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)，確保達(dá)到國(guó)家和省有關(guān)裝備標(biāo)準(zhǔn)。

4.加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“專(zhuān)兼結(jié)合、一隊(duì)多能”的綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大災(zāi)害信息員、氣象信息員等各類(lèi)應(yīng)急信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)民兵應(yīng)急力量建設(shè)。

5.開(kāi)展省、市、縣三級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化救援人員配置、裝備配備、日常訓(xùn)練、后勤保障及評(píng)估考核，健全快速調(diào)動(dòng)機(jī)制，提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援能力。

6.完善專(zhuān)家隊(duì)伍信息共享機(jī)制，打造分級(jí)分類(lèi)、覆蓋全面的專(zhuān)家信息網(wǎng)絡(luò)，健全專(zhuān)家參與應(yīng)急管理理論研究、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)輔助決策機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)家智庫(kù)作用。

7.建立應(yīng)急志愿者資質(zhì)認(rèn)定、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高應(yīng)急志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。

（五）提升應(yīng)急物資保障水平。

1.健全全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)體系，完善省、市、縣三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、地震、公安等部門(mén)應(yīng)急裝備物資保障能力建設(shè)。

2.制定物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和目錄，確定應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)名單，建立健全城市應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市防洪、排水防澇、生命線系統(tǒng)搶修、應(yīng)急供水、生活保障等應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備，補(bǔ)充儲(chǔ)備品種、增加儲(chǔ)備數(shù)量。

3.科學(xué)規(guī)劃各級(jí)各類(lèi)物資庫(kù)布局，合理確定儲(chǔ)備種類(lèi)、方式和數(shù)量。探索建設(shè)或認(rèn)證一批綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)資源、應(yīng)急物資的整合、共建共享和快捷調(diào)運(yùn)。

4.推行實(shí)物儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合的儲(chǔ)備方式，健全儲(chǔ)備管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲(chǔ)應(yīng)急物資。

5.推進(jìn)應(yīng)急物資綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度制度，完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備更新、損耗補(bǔ)償、政府采購(gòu)、征收征用、社會(huì)捐贈(zèng)、市場(chǎng)調(diào)控與調(diào)用機(jī)制。

6.探索利用預(yù)簽合同、災(zāi)害保險(xiǎn)、落實(shí)稅收政策、設(shè)立基金等多種經(jīng)濟(jì)手段，建設(shè)社會(huì)化應(yīng)急物資保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的綜合利用，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和家庭儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

7.建立健全應(yīng)急物流體系，加強(qiáng)應(yīng)急物流基地和配送中心建設(shè)，逐步建立多層級(jí)的應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)配送網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備集裝單元化發(fā)展，加快形成應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)體系。利用物流信息平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高應(yīng)急物流調(diào)控能力。

（六）完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

1.健全分級(jí)分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整改，健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.提升城鄉(xiāng)社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力。將風(fēng)險(xiǎn)管理納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提高城市供排水、供電、供氣、供熱、交通、通信等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力，加強(qiáng)農(nóng)村、山區(qū)特別是地震、塌方、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)道路的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，建立健全災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布制度，明確發(fā)布流程和責(zé)任權(quán)限。

4.加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)孕育、發(fā)生、發(fā)展、時(shí)空分布等方面規(guī)律研究，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)研究等工作，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息化體系，為科學(xué)防范突發(fā)事件提供理論依據(jù)和科技支撐。

5.氣象、國(guó)土資源、海洋、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地震、地理信息、人防、國(guó)防科工、民政等部門(mén)加快各種災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立分工合理、職責(zé)清晰的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。

（七）擴(kuò)大社會(huì)力量參與度。

1.成立河北省應(yīng)急管理學(xué)會(huì)，深入開(kāi)展應(yīng)急管理課題研究和學(xué)術(shù)交流，為政府及有關(guān)部門(mén)提供決策咨詢(xún)。

2.探索成立河北省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，搭建政企之間、企業(yè)之間的交流平臺(tái)，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和快速發(fā)展。

3.依托共青團(tuán)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等社團(tuán)組織，充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍在科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建等方面的重要作用，完善政府支持、項(xiàng)目化管理、社會(huì)化運(yùn)作的應(yīng)急志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

4.探索引入第三方機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急管理工作、建立應(yīng)急管理公益基金、開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)種類(lèi)等市場(chǎng)手段，防范、控制和分散各類(lèi)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)。

5.建立健全應(yīng)急響應(yīng)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)公眾在信息報(bào)告和協(xié)助救援等方面的作用，引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與重特大突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。

（八）推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。

1.完成省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)升級(jí)，優(yōu)化系統(tǒng)應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、異地會(huì)商、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度等主要功能，滿(mǎn)足河北省應(yīng)急管理工作需要。

2.推動(dòng)省直部門(mén)應(yīng)急平臺(tái)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)對(duì)接、信息共享，制定應(yīng)急信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南。加快市、縣兩級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，積極開(kāi)展市、縣應(yīng)急平臺(tái)示范點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，不斷推進(jìn)全省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理，建立全省應(yīng)急資源數(shù)據(jù)信息采集和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，加強(qiáng)基層應(yīng)急平臺(tái)終端信息采集能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件視頻、圖像、災(zāi)情等信息的快速報(bào)送。

4.加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)用研究和軟件開(kāi)發(fā)，提升應(yīng)急平臺(tái)智能輔助指揮決策、理論研究、教學(xué)演練等功能，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在應(yīng)急平臺(tái)中的應(yīng)用。

（九）提高值守應(yīng)急和信息報(bào)告工作水平。

1．加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)值班室建設(shè)，健全值班制度，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化流程，建立完善常態(tài)和緊急狀態(tài)下的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制與值班室內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。

2．細(xì)化突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定，對(duì)信息報(bào)送的范圍、內(nèi)容、程序和時(shí)限作出明確規(guī)定。

3．深入推進(jìn)值班室標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推進(jìn)全省值班室建設(shè)。

4．加強(qiáng)科技支撐，完善信息報(bào)告系統(tǒng)功能，提高值班工作質(zhì)量和效率。

5．建立完善值班工作檢查、考核、通報(bào)機(jī)制，加大值班工作督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)肅追究違反值班工作紀(jì)律和發(fā)生值班工作失誤責(zé)任人的責(zé)任。

6.加強(qiáng)突發(fā)事件輿情收集和研判，加強(qiáng)新媒體應(yīng)用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。

（十）廣泛開(kāi)展應(yīng)急宣教培訓(xùn)。

1.加強(qiáng)與各級(jí)黨校、行政學(xué)院以及高校、科研院所合作，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員應(yīng)急指揮與處置能力培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)地震、人防、安全監(jiān)管等訓(xùn)練基地建設(shè)，建立培訓(xùn)考核機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急救援能力培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)基層教育基地建設(shè)，2020年每個(gè)市至少建設(shè)5個(gè)應(yīng)急管理知識(shí)主題社區(qū)，面向基層群眾普及應(yīng)急常識(shí)，增強(qiáng)基層的突發(fā)事件先期處置能力。

4.充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體的宣傳作用，建立常態(tài)化應(yīng)急宣傳品牌欄目，擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作的深度和覆蓋面。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)制作電視專(zhuān)題片、公開(kāi)課、微視頻、公益廣告、動(dòng)漫游戲等，增強(qiáng)應(yīng)急科普宣教的知識(shí)性、趣味性、交互性。

5.推進(jìn)公共安全宣教工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。充分發(fā)揮各類(lèi)公共安全宣傳活動(dòng)作用，組織形式多樣的身邊風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別活動(dòng)，提升公眾突發(fā)事件防范意識(shí)和自救互救能力。

6.創(chuàng)建群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化基地，加強(qiáng)以自救互救為核心的應(yīng)急技能培訓(xùn)。推動(dòng)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所普遍開(kāi)展疏散逃生、應(yīng)急避險(xiǎn)等方面的群眾性應(yīng)急演練。

（十一）深化京津冀區(qū)域應(yīng)急合作。

1.認(rèn)真落實(shí)京津冀應(yīng)急管理合作協(xié)議，建立健全京津冀應(yīng)急協(xié)同應(yīng)對(duì)和聯(lián)合指揮機(jī)制，細(xì)化處置工作流程，提升區(qū)域聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，每年舉辦1次跨區(qū)域綜合應(yīng)急演練。

2.研究2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)京津冀聯(lián)合應(yīng)急指揮、風(fēng)險(xiǎn)控制與防范等工作機(jī)制，共同做好冬奧會(huì)應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.有效整合和共享京津冀三地風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急隊(duì)伍、物資、避難場(chǎng)所及專(zhuān)家等各類(lèi)信息，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的對(duì)接。

4.推進(jìn)京津冀應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)圖像、應(yīng)急移動(dòng)指揮和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)等信息的實(shí)時(shí)共享。

5.充分發(fā)揮京津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，積極培育國(guó)家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，加大對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家級(jí)示范基地的政策支持力度，提高區(qū)域公共安全科技水平。

6.依托各自?xún)?yōu)勢(shì)資源，深化京津冀在應(yīng)急宣教、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方面的合作交流。

7.探索開(kāi)展京津冀應(yīng)急領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，共同提升三地突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理工作水平。

五、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

(一)河北省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)提升工程。完善省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)功能，升級(jí)改造輿情監(jiān)控系統(tǒng)，指導(dǎo)推進(jìn)各市、縣應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)以及京津冀應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、功能完善、上下貫通、左右互聯(lián)的應(yīng)急平臺(tái)體系。(省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé))

（二）河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的軟件和硬件進(jìn)行升級(jí)改造，利用社會(huì)公共資源和先進(jìn)可靠的技術(shù)手段，最大程度地?cái)U(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍，使社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件預(yù)警信息，有效消除公眾疑慮，提高突發(fā)事件綜合防御和處置能力。(省氣象局負(fù)責(zé))

（三）全省應(yīng)急廣播工程。依據(jù)《國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》《河北省新聞出版廣電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，依托現(xiàn)有廣播電視系統(tǒng)，建設(shè)省、市、縣三級(jí)應(yīng)急廣播指揮調(diào)度平臺(tái)、制作播出平臺(tái)、應(yīng)急廣播電臺(tái)及應(yīng)急廣播機(jī)動(dòng)覆蓋系統(tǒng)、全省應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)，完善廣播電視播出機(jī)構(gòu)的應(yīng)急廣播技術(shù)系統(tǒng)，拓展接收終端的應(yīng)急廣播功能，不斷提升應(yīng)急廣播在抗災(zāi)救災(zāi)中的信息技術(shù)保障作用。（省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)）

（四）省級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。依據(jù)《河北省民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》《河北省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020年）》，運(yùn)用衛(wèi)星、遙感、北斗導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，提高災(zāi)害信息獲取、模擬仿真、分析預(yù)測(cè)、應(yīng)急通信保障等方面能力，增強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與災(zāi)害損害評(píng)估、社會(huì)影響評(píng)估、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等工作的科技含量，全面提升我省應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力、決策能力和指揮水平。（省民政廳負(fù)責(zé)）

（五）河北省地質(zhì)和海洋災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目。依據(jù)國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，將現(xiàn)有的地質(zhì)和海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急指揮體系統(tǒng)一接入河北省地質(zhì)和海洋災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)全省地質(zhì)和海洋災(zāi)害的日常值守、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等功能，進(jìn)一步提升全省地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。（省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)）

（六）河北省森林火災(zāi)應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。依據(jù)《全國(guó)森林防火規(guī)劃（2016-2025年）》《河北省林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，建設(shè)河北省森林火災(zāi)應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)，充分利用已有設(shè)備，科學(xué)整合現(xiàn)有資源，搭建起“縱向貫通、橫向互聯(lián)、實(shí)時(shí)感知、精確指揮”的一體化指揮體系，提升全省森林火災(zāi)應(yīng)急指揮信息化水平。（省林業(yè)廳負(fù)責(zé)）

（七）河北省地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制能力建設(shè)項(xiàng)目。更新重點(diǎn)地區(qū)建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息，開(kāi)展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估，開(kāi)展災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)情景構(gòu)建，編制重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)目標(biāo)地震應(yīng)急處置對(duì)策、地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急對(duì)策方案，有針對(duì)性提升抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備能力，最大程度地降低重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害事件的致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。（省地震局負(fù)責(zé)）

（八）省級(jí)應(yīng)急救援資源儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。完善省級(jí)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)體系，建設(shè)省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，開(kāi)展適應(yīng)省域內(nèi)重大事故災(zāi)害應(yīng)急救援的物資儲(chǔ)備，合理部署應(yīng)急救援物資和裝備，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)資源、應(yīng)急物資的整合、共建共享和快捷調(diào)運(yùn)，及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援物資。（省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（九）省級(jí)航空醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)項(xiàng)目。依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和通航企業(yè)等，建設(shè)省級(jí)航空醫(yī)學(xué)救援基地。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)航空救援、直升機(jī)起降點(diǎn)及培訓(xùn)演練等裝備建設(shè)，建立健全航空醫(yī)學(xué)救援機(jī)制，承擔(dān)重特大突發(fā)事件傷病員空中轉(zhuǎn)運(yùn)、途中救治、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療人員輸送、緊急藥品器械調(diào)用等緊急任務(wù)。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。強(qiáng)化應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，保障全省應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。

（二）健全實(shí)施機(jī)制。按照體系建設(shè)任務(wù)，逐年制訂實(shí)施計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)完成情況的檢查，確保體系建設(shè)順利實(shí)施。各地各部門(mén)結(jié)合自身職能，研究解決體系建設(shè)實(shí)施過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，保障規(guī)劃實(shí)施。

（三）實(shí)施考核評(píng)估。制定應(yīng)急體系建設(shè)考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織實(shí)施。省政府應(yīng)急辦聯(lián)合省政府法制辦等有關(guān)部門(mén)和省人大法工委，每半年進(jìn)行一次考核工作，并將考核結(jié)果向全省通報(bào)。

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政辦字