冀政辦字〔2016〕196號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省取水井安全管理及報(bào)廢處置辦法的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省取水井安全管理及報(bào)廢處置辦法的通知
冀政辦字〔2016〕196號(hào)
各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府有關(guān)部門(mén):
《河北省取水井安全管理及報(bào)廢處置辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府辦公廳
2016年12月16日
河北省取水井安全管理及報(bào)廢處置辦法
第一條 為加強(qiáng)取水井安全管理,規(guī)范取水井報(bào)廢處置,防止地下水污染,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《河北省地下水管理?xiàng)l例》《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱取水井是指全省范圍內(nèi)正在使用、暫時(shí)停用和已經(jīng)廢棄的農(nóng)業(yè)灌溉取用地下水的水源工程。
第三條 取水井安全管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、安全第一、分類處置的原則。
第四條 縣級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)取水井安全管理,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)宣傳教育,依法查處破壞取水井安全設(shè)施的違法行為。
第五條 取水井的所有者為取水井安全責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任人),負(fù)責(zé)各自取水井的安全管理。
使用財(cái)政資金開(kāi)鑿的取水井,由縣級(jí)實(shí)施單位負(fù)責(zé)明確所有權(quán)及責(zé)任人;使用社會(huì)資金開(kāi)鑿或其他所有權(quán)不明的取水井,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)會(huì)商有關(guān)村委會(huì),明確所有權(quán)及責(zé)任人;經(jīng)查找無(wú)法明確責(zé)任人的,按無(wú)主取水井處理。
第六條 取水井所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)將下列取水井信息報(bào)縣級(jí)水利部門(mén):產(chǎn)權(quán)人、管理人姓名,取水井位置、成井時(shí)間、井徑、井深、井管材質(zhì)、配套水泵型號(hào)、量水設(shè)施,井臺(tái)、井蓋、井房、防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)情況等。
第七條 責(zé)任人應(yīng)采取以下措施管理取水井:
(一)正在使用的取水井應(yīng)設(shè)置井臺(tái)、井蓋、防護(hù)設(shè)施及警示標(biāo)識(shí),定期進(jìn)行安全檢查,消除安全隱患;
(二)暫時(shí)停用的取水井應(yīng)進(jìn)行封存,重新啟用需報(bào)所在地縣級(jí)水利部門(mén)批準(zhǔn);
(三)已報(bào)廢取水井或鑿井過(guò)程中產(chǎn)生的廢井應(yīng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行處置。
第八條 縣級(jí)水利部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)責(zé)任人建立健全管理措施,建立取水井信息管理制度,對(duì)取水井信息實(shí)時(shí)更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并定期進(jìn)行巡查。
第九條 責(zé)任人應(yīng)在取水井停止取水之日起30日內(nèi)向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出報(bào)廢申請(qǐng);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)在接到申請(qǐng)5日內(nèi)報(bào)縣級(jí)水利部門(mén);無(wú)主取水井由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府向所在地縣級(jí)水利部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)。
縣級(jí)水利部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)廢申請(qǐng)15日內(nèi)采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式作出認(rèn)定結(jié)論,對(duì)符合報(bào)廢條件的取水井應(yīng)確定處置方式。
責(zé)任人應(yīng)按照縣級(jí)水利部門(mén)確定的處置方式,7日內(nèi)選擇專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)行處置。無(wú)主取水井由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府會(huì)同有關(guān)村委會(huì)負(fù)責(zé)處置。
第十條 符合下列條件之一的取水井應(yīng)予以報(bào)廢:
(一)因地下水水位下降,無(wú)法安裝提水機(jī)械或干涸的;
(二)因地下水水質(zhì)發(fā)生變化,水質(zhì)已嚴(yán)重超過(guò)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)法通過(guò)修復(fù)進(jìn)行改善的;
(三)因井管歪斜、彎曲,井管破裂、錯(cuò)口、脫節(jié),濾水管發(fā)生物理或化學(xué)原因堵塞,機(jī)井淤淀等原因發(fā)生的受損,導(dǎo)致無(wú)法修復(fù)或修復(fù)價(jià)值較低的;
(四)無(wú)主取水井;
(五)其他原因需要報(bào)廢的。
第十一條 報(bào)廢取水井處置應(yīng)采取以下方法:
(一)因地下水水位下降而報(bào)廢的取水井,采用封閉的方法;
(二)因地下水水質(zhì)發(fā)生變化或因受損無(wú)法修復(fù)而報(bào)廢的取水井,應(yīng)采用填埋的方法;對(duì)污水不易通過(guò)取水井滲入地下,且為單一含水層的,也可采用封閉的方法;
(三)大口井一律填埋夯實(shí),恢復(fù)地貌。
第十二條 責(zé)任人或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在處置報(bào)廢取水井前,應(yīng)對(duì)井口和取水井周?chē)M(jìn)行必要的清理,對(duì)地面以下一定深度的井管進(jìn)行割除,割除深度應(yīng)根據(jù)取水井所在土地的用途確定;井臺(tái)、井房、出水池及機(jī)泵、輸變電設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備與防護(hù)設(shè)施等,應(yīng)及時(shí)拆除并移離現(xiàn)場(chǎng)。
第十三條 責(zé)任人或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)采取以下技術(shù)措施處置報(bào)廢取水井:采用填埋方法的,應(yīng)選用天然、無(wú)雜質(zhì)和高塑性粘土,處置材料壓至地面以下一定深度時(shí),應(yīng)填入當(dāng)?shù)赝梁粚?shí)至與地面齊平,并恢復(fù)地貌;采用封閉方法的,井蓋應(yīng)堅(jiān)固、嚴(yán)密,覆土厚度不應(yīng)低于當(dāng)?shù)貎鐾翆雍穸龋也坏玫陀?米。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)監(jiān)督責(zé)任人按照要求處置報(bào)廢取水井,并在處置完畢后向縣級(jí)水利部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)??h級(jí)水利部門(mén)對(duì)達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)的,將處置結(jié)果納入取水井管理臺(tái)賬;對(duì)未達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)的,要求責(zé)任人或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府限期整改,并重新驗(yàn)收。
第十五條 本辦法由省政府辦公廳解釋,具體工作由省水利廳承擔(dān)。各市應(yīng)依據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十六條 本辦法于2017年1月1日起實(shí)施。
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