您當(dāng)前的位置：冀政辦字〔2016〕97號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知
冀政辦字〔2016〕97號(hào)
各市（含定州、辛集市）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
《河北省2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府辦公廳
2016年6月15日
河北省2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
重點(diǎn)工作任務(wù)
2016年全省醫(yī)改工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持需求、問(wèn)題、政策三個(gè)導(dǎo)向，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，圍繞深化公立醫(yī)院體制機(jī)制綜合改革、構(gòu)建分級(jí)診療體系、健全全民醫(yī)保體系、完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制四大中心任務(wù)，著力在現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)保支付制度改革、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。
一、全面深化公立醫(yī)院綜合改革
（一）落實(shí)政府責(zé)任。開(kāi)展“創(chuàng)建深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣活動(dòng)”，培樹(shù)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革典型。按照國(guó)家要求，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)范圍。貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（冀政辦發(fā)〔2016〕6號(hào)），各市、縣（市、主城外的市轄區(qū)）年內(nèi)制定出臺(tái)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃。強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃在醫(yī)療資源配置方面的引導(dǎo)和約束作用。落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理和監(jiān)督“四項(xiàng)責(zé)任”，全面落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院符合規(guī)劃的基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損，以及承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支農(nóng)、支邊公共服務(wù)等6項(xiàng)投入責(zé)任。逐步建立公立醫(yī)院政府投入績(jī)效考核機(jī)制，開(kāi)展公立醫(yī)院綜合改革運(yùn)行監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)助與公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。積極推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院參與公立醫(yī)院改革工作。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省中醫(yī)藥管理局分別負(fù)責(zé)。排在第一位的部門(mén)為牽頭部門(mén)，分別負(fù)責(zé)為各部門(mén)分別牽頭，下同）
（二）進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。全省新增試點(diǎn)城市公立醫(yī)院取消藥品加成（中藥飲片除外）。落實(shí)國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整政策，在保證公立醫(yī)院良性運(yùn)行、醫(yī)?；鹂沙惺堋⑷罕娯?fù)擔(dān)不增加的前提下，堅(jiān)持“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，降低藥品、器械、耗材等費(fèi)用，嚴(yán)格控制不合理檢查檢驗(yàn)費(fèi)用，提高體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。根據(jù)臨床需要，增加中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。逐步理順不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目間的比價(jià)關(guān)系。建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的步驟理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付、分級(jí)診療等政策要相互銜接。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市要做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整工作。（省物價(jià)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥管理局分別負(fù)責(zé)）
（三）加快建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深入推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)公立醫(yī)院法人主體地位。試點(diǎn)城市和各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，建立由政府主要負(fù)責(zé)同志任主任、相關(guān)方面負(fù)責(zé)同志為成員的公立醫(yī)院管委會(huì)等有效組織形式，理順政府辦醫(yī)機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院的權(quán)責(zé)關(guān)系，履行政府辦醫(yī)職能。試點(diǎn)城市要建立健全公立醫(yī)院綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)院長(zhǎng)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和成本核算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)公立醫(yī)院實(shí)行全面預(yù)算管理，建立財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度，落實(shí)三級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省編委辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）
（四）探索符合行業(yè)特點(diǎn)編制人事制度改革路徑。創(chuàng)新公立醫(yī)院編制備案管理，逐步實(shí)行編制備案制。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市和示范創(chuàng)建縣要積極創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理方式，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理核定編外人員數(shù)量。在崗位聘用、收入分配、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)定、考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選修培訓(xùn)和管理使用等方面，對(duì)編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮。按照國(guó)家規(guī)定推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步完善聘用制度、崗位管理制度和公開(kāi)招聘制度。對(duì)醫(yī)院緊缺的高層次人才，可按照核準(zhǔn)的招聘方案由醫(yī)院采取選聘的方式予以招聘，招聘結(jié)果公開(kāi)，并報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)。（省編委辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省教育廳分別負(fù)責(zé)，省中醫(yī)藥管理局參與）
（五）合理確定醫(yī)務(wù)人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)。各地要認(rèn)真落實(shí)績(jī)效工資政策，有條件的試點(diǎn)城市和示范創(chuàng)建縣經(jīng)當(dāng)?shù)卣猓商剿鞴⑨t(yī)院績(jī)效工資總量核定辦法，將績(jī)效工資總量核定、調(diào)整與醫(yī)務(wù)性收入占比掛鉤，逐步提高醫(yī)務(wù)人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，切斷與藥品耗材、檢查化驗(yàn)等非醫(yī)療技術(shù)性收入的聯(lián)系。衛(wèi)生主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的指導(dǎo)，醫(yī)院要結(jié)合自身特點(diǎn)，進(jìn)一步完善績(jī)效考核分配辦法，切實(shí)搞活內(nèi)部分配。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（六）嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。各市要根據(jù)本地醫(yī)療費(fèi)用水平和增長(zhǎng)幅度以及不同類(lèi)別醫(yī)院的功能定位等，分類(lèi)確定費(fèi)用增長(zhǎng)控制目標(biāo)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。重點(diǎn)監(jiān)控門(mén)診和住院次均費(fèi)用等主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，定期對(duì)各市醫(yī)療費(fèi)用控制情況進(jìn)行排名公示。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市和示范創(chuàng)建縣要先行實(shí)行藥品（耗材）限價(jià)采購(gòu)。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市要篩選輔助性、營(yíng)養(yǎng)性、臨床上容易濫用的藥品品規(guī)（廠(chǎng)家）列入重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控目錄，所有公立醫(yī)院要實(shí)施重點(diǎn)藥品監(jiān)控。公立醫(yī)院建立診療合理性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)速度過(guò)快疾病的診療行為監(jiān)管，逐步遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的勢(shì)頭。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省物價(jià)局、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）
（七）同步推進(jìn)公立中醫(yī)院綜合改革。強(qiáng)化公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜力度，探索實(shí)施差別化的價(jià)格調(diào)整、績(jī)效考核政策，建立維護(hù)公益性、突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的公立中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制，確保公立中醫(yī)醫(yī)院的良性運(yùn)行和發(fā)展。研究探索發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的醫(yī)保支付政策，將符合規(guī)定的中醫(yī)藥適宜診療技術(shù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。在醫(yī)保基金平衡可控的基礎(chǔ)上，逐步提高住院患者使用目錄內(nèi)中醫(yī)藥技術(shù)和中藥飲片的報(bào)銷(xiāo)比例。（省中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)）
（八）改善群眾就醫(yī)感受。實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞預(yù)約診療、合理調(diào)配資源、規(guī)范診療行為、持續(xù)改進(jìn)服務(wù)、注重人文關(guān)懷等方面，落實(shí)便民惠民利民措施，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范醫(yī)院（崗），三級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施預(yù)約診療，提升醫(yī)療服務(wù)水平，不斷改善群眾就醫(yī)感受。推動(dòng)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公安、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持對(duì)涉醫(yī)違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，完善醫(yī)療糾紛調(diào)解和處置長(zhǎng)效機(jī)制，依法保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)，省殘聯(lián)參與）
（九）為符合條件的公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員就近提供公租房保障，具體條件和辦法由縣級(jí)以上政府制定。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
二、建立完善分級(jí)診療制度
（一）穩(wěn)妥推進(jìn)城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。在績(jī)效工資分配、崗位設(shè)置、教育培訓(xùn)等方面向全科醫(yī)生傾斜。在公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵(lì)各市以家庭為單位與1名家庭醫(yī)生簽約，簽約周期原則上不少于1年，期滿(mǎn)后在雙方自愿基礎(chǔ)上選擇是否續(xù)約。到2016年底，試點(diǎn)城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率擴(kuò)大到15%以上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上。規(guī)范簽約服務(wù)收費(fèi)，簽約服務(wù)費(fèi)用主要由醫(yī)?；?、簽約居民付費(fèi)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)等渠道解決，其中需醫(yī)?；鹬Ц兜暮灱s醫(yī)生或簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要完善績(jī)效考核分配辦法，考核指標(biāo)要與簽約數(shù)量、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、居民滿(mǎn)意度以及醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用控制掛鉤，適當(dāng)提高家庭醫(yī)生收入。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé),省殘聯(lián)參與）
（二）大力提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率。深入開(kāi)展“群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，建成400個(gè)國(guó)醫(yī)堂，2000個(gè)中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室和100個(gè)中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、婦產(chǎn)科、兒科和康復(fù)科等醫(yī)療服務(wù)能力，圍繞縣外轉(zhuǎn)診率較高的病種，加大適宜技術(shù)推廣力度，促進(jìn)優(yōu)秀、成熟、適宜的科技成果和技術(shù)及時(shí)向基層“下沉”。全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力，鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策，確保足額發(fā)放，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）
（三）規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。取消醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)數(shù)量限制，放寬條件、簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策環(huán)境，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)城市二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)，省人力資源社會(huì)保障廳參與）
（四）完善分級(jí)診療保障機(jī)制。鼓勵(lì)各地探索以三級(jí)醫(yī)院為龍頭，與二級(jí)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立利益關(guān)系較為緊密的醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)聯(lián)體，開(kāi)展兒科等專(zhuān)科醫(yī)療聯(lián)盟試點(diǎn)和縣鄉(xiāng)一體化管理試點(diǎn)。明確功能定位，推動(dòng)形成不同層級(jí)、不同類(lèi)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。及時(shí)調(diào)整醫(yī)保政策，完善不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)拉開(kāi)不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診報(bào)銷(xiāo)比例，報(bào)銷(xiāo)政策向在基層就診的患者傾斜。合理提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)保慢性病門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例，引導(dǎo)慢性病患者首選基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診治療。適時(shí)調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位、患者合理選擇就醫(yī)機(jī)構(gòu)形成有效激勵(lì)引導(dǎo)。實(shí)行急慢分治，促進(jìn)慢性病患者下沉在基層，推進(jìn)實(shí)施分級(jí)診療工作。擴(kuò)大臨床路徑覆蓋面，提高管理質(zhì)量。以公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市為重點(diǎn)，力爭(zhēng)2016年底前在各市全部開(kāi)展分級(jí)診療，高血壓、糖尿病患者規(guī)范化診療和管理率達(dá)到30%以上。所有三級(jí)醫(yī)院、80%以上二級(jí)醫(yī)院開(kāi)展臨床路徑管理工作。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥管理局、省物價(jià)局分別負(fù)責(zé)）
三、全面加強(qiáng)全民醫(yī)保體系建設(shè)
（一）穩(wěn)步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。2016年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合）參保（合）率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，人均個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)增加。新增籌資主要用于提高基本醫(yī)療保障水平，并加大對(duì)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的支持力度。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例穩(wěn)定在75%左右。進(jìn)一步縮小政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例和實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例之間的差距，適度擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍。將康復(fù)綜合評(píng)定等20項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入狀況相適應(yīng)的可持續(xù)籌資機(jī)制。加快推進(jìn)和完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算工作，2016年底前基本實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用直接結(jié)算。（省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé)，省殘聯(lián)參與）
（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各市于2016年6月底前、各縣（市、區(qū)）于7月底前完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合行政和經(jīng)辦管理職能、機(jī)構(gòu)、人員等整合工作。逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理。妥善處理整合前特殊保障政策，做好過(guò)渡和銜接。創(chuàng)新醫(yī)保管理體制和運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一基本醫(yī)保行政管理職能，創(chuàng)新經(jīng)辦管理，探索具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與各地基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省編委辦、省財(cái)政廳、各市政府負(fù)責(zé)，河北保監(jiān)局參與）
（三）完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施效果，2016年人均籌資不低于30元。實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，逐步推進(jìn)大病保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，為參保人員提供公平的醫(yī)療保障。做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)與承辦大病保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)必要的信息交換和數(shù)據(jù)共享。相關(guān)部門(mén)對(duì)承辦大病保險(xiǎn)和基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在費(fèi)用管控方面給予一定的支持。加強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。整合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，適當(dāng)拓展救助對(duì)象范圍，加大對(duì)困難群眾參保參合資助力度。全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助，健全“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制，提高資金使用效益，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與醫(yī)療救助。完善疾病應(yīng)急救助制度。實(shí)施健康扶貧工程，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)政策要加大對(duì)貧困人口傾斜力度,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善救助等各項(xiàng)醫(yī)療保障制度有效銜接機(jī)制。完善職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策，組織開(kāi)展多層次、多形式的職工醫(yī)療互助活動(dòng)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、河北保監(jiān)局分別負(fù)責(zé)，省扶貧辦、省總工會(huì)、省殘聯(lián)配合）
（四）加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立全省醫(yī)療服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)醫(yī)保控費(fèi)職能。在醫(yī)保基金總額控制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)按病種、按人頭、按服務(wù)單元、按疾病診斷相關(guān)組付費(fèi)等復(fù)合型支付方式改革。發(fā)揮醫(yī)保的引導(dǎo)作用，推進(jìn)開(kāi)展日間手術(shù)試點(diǎn)、接續(xù)性醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)等，探索醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)商談判機(jī)制，通過(guò)超支風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)等措施，建立促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥、合理診斷、控制成本的內(nèi)在激勵(lì)約束機(jī)制。逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。鼓勵(lì)提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務(wù)，將符合規(guī)定的中藥制劑以及針灸、治療性推拿等中醫(yī)診療技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。（省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）
（五）發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。大力發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)有機(jī)銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn),鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)健康管理、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、兒童保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，加快發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，確保有序競(jìng)爭(zhēng)。（河北保監(jiān)局、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
四、完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制
（一）鞏固完善基本藥物制度。探索開(kāi)展基本藥物目錄、生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)、價(jià)格、配送、配備使用等方面政策統(tǒng)一的工作。加強(qiáng)基本藥物臨床應(yīng)用和處方集培訓(xùn)，加大對(duì)貧困地區(qū)藥事服務(wù)幫扶力度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基本藥物品種的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布藥品安全性信息，保障藥品安全性和有效性。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、飛行檢查等多種形式的監(jiān)督檢查，對(duì)基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的違法違規(guī)行為，依法予以立案查處。推進(jìn)保障老年人基本用藥工作。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監(jiān)管局、省人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥管理局分別負(fù)責(zé)）
（二）持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)。全面實(shí)施新一輪藥品集中采購(gòu)工作，每種藥品采購(gòu)的劑型原則上不超過(guò)3種，每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則上不超過(guò)2種。探索建立藥品出廠(chǎng)價(jià)格信息可追溯機(jī)制，相關(guān)價(jià)格及采購(gòu)信息要提供給物價(jià)、衛(wèi)生計(jì)生、工業(yè)和信息化、醫(yī)保管理等部門(mén)。推行“兩票制”（生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票），鼓勵(lì)醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格。鼓勵(lì)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市和示范創(chuàng)建縣探索創(chuàng)新藥品采購(gòu)辦法。加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步推動(dòng)全省藥品和高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)、網(wǎng)上公開(kāi)交易。全面提升藥品、耗材集中采購(gòu)平臺(tái)的服務(wù)功能，完善與國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺(tái)的功能對(duì)接。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳分別負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化廳、省物價(jià)局、省人力資源社會(huì)保障廳參與）
（三）建立健全藥品價(jià)格監(jiān)管機(jī)制與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化藥品價(jià)格行為監(jiān)管，加快建立藥品價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測(cè)體系，依法查處價(jià)格欺詐、價(jià)格串通和壟斷行為，切實(shí)維護(hù)藥品市場(chǎng)價(jià)格秩序。醫(yī)保部門(mén)綜合考慮醫(yī)?；鸷突颊叱惺苣芰Φ纫蛩刂贫▽?shí)施基本醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，禁止醫(yī)院限制處方外流，患者可自主選擇在醫(yī)院門(mén)診藥房或憑處方到零售藥店購(gòu)藥。（省物價(jià)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳分別負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通秩序改革。進(jìn)一步做好藥品生產(chǎn)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)藥品質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。提高藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范藥品流通經(jīng)營(yíng)秩序，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展兼并重組，提高行業(yè)集中度。嚴(yán)厲打擊藥品購(gòu)銷(xiāo)中的違法違規(guī)行為，預(yù)防和遏制藥品、醫(yī)療器械與耗材采購(gòu)中的不正之風(fēng)和腐敗行為。探索藥品流通領(lǐng)域改革的政策措施，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和流通效率，努力構(gòu)建經(jīng)營(yíng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效的藥品流通新秩序。試行零售藥店分類(lèi)分級(jí)管理，鼓勵(lì)連鎖藥店發(fā)展，采取多種方式推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)。（省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳分別負(fù)責(zé)，省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工業(yè)和信息化廳配合）
（五）穩(wěn)步提升藥品供應(yīng)保障能力。建立多部門(mén)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，選擇若干醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)收集分析藥品供求信息，加強(qiáng)短缺藥品信息報(bào)送工作。建立生產(chǎn)、配送企業(yè)約談制度，重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送能力，完善短缺藥品配送管理，健全藥品預(yù)警機(jī)制。探索建立常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備制度。增加艾滋病等特殊藥物免費(fèi)供給。加強(qiáng)技術(shù)審評(píng)能力建設(shè)，提高審評(píng)審批透明度。推進(jìn)仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)，提高仿制藥質(zhì)量。加大科技創(chuàng)新力度，研究制定推動(dòng)我省醫(yī)療器械和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施有利于創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械特殊審批程序。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省食品藥品監(jiān)管局、省科技廳分別負(fù)責(zé)）
五、深入推進(jìn)京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展
聯(lián)合京津編制《京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，以建設(shè)醫(yī)療中心、打造特色專(zhuān)科、創(chuàng)建重點(diǎn)學(xué)科、儲(chǔ)備骨干人才等為重點(diǎn)，謀劃一批重大協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，完善協(xié)同政策。探索推進(jìn)京津冀醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)一體化模式，加大高層次人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)京津冀在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域等方面的交流合作。推動(dòng)京津冀地區(qū)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。盡快實(shí)現(xiàn)京津冀醫(yī)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)藥品、耗材集中采購(gòu)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政策統(tǒng)一、目錄統(tǒng)一，落實(shí)掛網(wǎng)藥品資質(zhì)審核結(jié)果和評(píng)標(biāo)藥品中標(biāo)價(jià)格互認(rèn)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）
六、健全醫(yī)藥衛(wèi)生綜合監(jiān)管體制
積極轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，組織開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和價(jià)格監(jiān)督檢查。健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用等信息公開(kāi)機(jī)制，探索建立多種形式的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，將區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入所在地衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)在規(guī)劃、準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督等方面的行業(yè)管理職能；加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法流程，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省物價(jià)局、省法制辦、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）
七、完善衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)機(jī)制
（一）持續(xù)加大基層人才培養(yǎng)力度。推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同，促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)與衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)人才需求之間有效銜接，構(gòu)建以“5+3+X”為主體的臨床醫(yī)學(xué)和以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)實(shí)施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，啟動(dòng)“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)工作。落實(shí)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生定向到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的相關(guān)政策，將農(nóng)村訂單定向畢業(yè)生納入全科專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)范圍。開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。啟動(dòng)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試試點(diǎn)。實(shí)施優(yōu)秀中藥人才研修、基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培養(yǎng)項(xiàng)目。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)，省人力資源社會(huì)保障廳參與）
（二）全面落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，試行培訓(xùn)基地自主招生“雙向選擇”的新模式。根據(jù)國(guó)家安排，適時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)，省人力資源社會(huì)保障廳參與）
（三）重點(diǎn)加強(qiáng)兒科、精神醫(yī)學(xué)等緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)?；謴?fù)兒科專(zhuān)業(yè)招生，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招生適當(dāng)向兒科、精神醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)傾斜，開(kāi)展縣市級(jí)兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增加全科醫(yī)生兒科專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、助產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面專(zhuān)業(yè)人才。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和高端人才培養(yǎng)機(jī)制。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥管理局、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)）
（四）改革基層職稱(chēng)評(píng)審制度。完善我省衛(wèi)生技術(shù)系列基層人員副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審條件。（省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
八、提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平
人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元。優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)覆蓋面。探索分工協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)。加強(qiáng)績(jī)效考核管理，完善考核模式，實(shí)行考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，完善項(xiàng)目資金管理和支付方式，按照服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量撥付資金。全力開(kāi)展居民健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。繼續(xù)實(shí)施婦幼健康行動(dòng)計(jì)劃等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化出生缺陷綜合防治，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供從婚檢、孕前檢查到孕產(chǎn)期保健、兒童保健等覆蓋生育全過(guò)程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。全面推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)融合。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥管理局、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)）
九、加快衛(wèi)生信息化建設(shè)
推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、融合開(kāi)發(fā)、互聯(lián)互通、安全可靠的省市縣三級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，建立完善全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)預(yù)約診療、遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診、線(xiàn)上支付、在線(xiàn)隨訪(fǎng)以及檢查檢驗(yàn)結(jié)果在線(xiàn)查詢(xún)等信息惠民服務(wù)。整合醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保信息資源，建立居民健康信息跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的共享機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄以及不同級(jí)別、不同類(lèi)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息授權(quán)使用。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作。推動(dòng)居民健康卡與社會(huì)保障卡等公共服務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用集成。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）
十、全面推進(jìn)“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
確定重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及骨干企業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立與北京對(duì)接合作模式，盡快打造戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、母嬰照料、健康養(yǎng)老、健康管理服務(wù)和保健養(yǎng)生等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制機(jī)制，借助新一代互聯(lián)網(wǎng)，將患者、醫(yī)院、醫(yī)生、健康管理、醫(yī)藥企業(yè)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、健康管理等信息共享，實(shí)現(xiàn)疾病的精確治療及個(gè)性化的健康服務(wù)。放寬社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體檢機(jī)構(gòu)和影像檢查機(jī)構(gòu)等健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)投向特需醫(yī)療服務(wù)、健康管理等服務(wù)領(lǐng)域。將符合條件的營(yíng)利性和非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，形成互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)、安全便捷的全省醫(yī)療健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確定石家莊、廊坊市作為首批示范市，推動(dòng)發(fā)展護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。探索促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的模式。積極推進(jìn)發(fā)展醫(yī)療旅游。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省財(cái)政廳、省食品藥品監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥管理局分別負(fù)責(zé)）
十一、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，逐級(jí)分解任務(wù)，明確責(zé)任分工，把各項(xiàng)改革任務(wù)部署好、推進(jìn)好、落實(shí)好。加強(qiáng)改革監(jiān)測(cè)和督查考核，對(duì)工作不力或進(jìn)展緩慢的要追究問(wèn)責(zé)，保證各項(xiàng)改革工作順利推進(jìn)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、各市政府負(fù)責(zé)）
（二）做好醫(yī)改宣傳引導(dǎo)工作。加大醫(yī)改的正面宣傳力度。合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提高公眾對(duì)醫(yī)改的知曉率和支持率，營(yíng)造良好的輿論氛圍。發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣基層的改革經(jīng)驗(yàn)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省委宣傳部、省中醫(yī)藥管理局、各市政府負(fù)責(zé)）
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