冀政辦字〔2015〕81號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年河北省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理工作方案的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年河北省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理工作方案的通知





冀政辦字〔2015〕81號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省直管縣（市）人民政府：

《2015年河北省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河北省人民政府辦公廳

2015年6月12日

2015年河北省氣象防災(zāi)減災(zāi)

績(jī)效管理工作方案

為推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省暴雨災(zāi)害防御辦法》和《河北省暴雪大風(fēng)寒潮大霧高溫災(zāi)害防御辦法》等規(guī)定，制定本工作方案。

一、工作要求

（一）責(zé)任分工。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府、省氣象局為省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理責(zé)任單位。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)；省氣象局負(fù)責(zé)全省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理重點(diǎn)任務(wù)的確定、分解、推進(jìn)和績(jī)效評(píng)估；各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工，積極參與、加強(qiáng)溝通、密切配合，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

（二）主要任務(wù)。

1.加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御組織體系和責(zé)任體系建設(shè)。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府要大力推進(jìn)氣象災(zāi)害防御中心實(shí)體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）防御中心全覆蓋，為氣象災(zāi)害防御指揮提供技術(shù)支撐。強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任?？h級(jí)以上政府向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害防御重點(diǎn)單位和責(zé)任人名錄，將氣象信息服務(wù)和氣象災(zāi)害防御納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理。

2.加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)。全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府要制定全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案，把全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目納入本級(jí)政府“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平較上年有提升。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，縣級(jí)以上政府提供立項(xiàng)資金將20%兩要素區(qū)域站升級(jí)為多要素，掛牌成立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府要建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)查制度，組織編制發(fā)布本行政區(qū)域暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，制定公共氣象服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃。縣級(jí)以上政府要編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，防止發(fā)生氣象探測(cè)環(huán)境遭破壞事件。加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位要建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，氣象災(zāi)害防御指揮部與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)20%的重點(diǎn)單位進(jìn)行氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證和隱患督導(dǎo)檢查。縣級(jí)以上氣象災(zāi)害防御指揮部建立多部門(mén)實(shí)時(shí)信息共享與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

3.加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)。完善政府財(cái)政保障機(jī)制，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府要認(rèn)真落實(shí)與省氣象局合作協(xié)議，縣級(jí)以上政府將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)支出責(zé)任劃分納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化政府考核機(jī)制，縣級(jí)以上政府將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入本級(jí)政府考核，將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作和信息員管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任清單或工作職責(zé)。

4.提升氣象災(zāi)害防御效果。減少氣象災(zāi)害損失，避免責(zé)任性事故，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府要依法做好氣象災(zāi)害防御工作，努力減少氣象災(zāi)害因?yàn)?zāi)人員死亡和經(jīng)濟(jì)損失，年度不發(fā)生重大氣象災(zāi)害責(zé)任性事故。

5.推進(jìn)氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范縣、標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范社區(qū)建設(shè)，為全面提升基層氣象災(zāi)害防御能力和水平提供典范。

（三）考評(píng)方式?？?jī)效考評(píng)結(jié)果采用百分制計(jì)分，計(jì)分公式為：績(jī)效考評(píng)綜合得分＝績(jī)效考評(píng)指標(biāo)得分×80%＋公眾滿意度得分×20%＋創(chuàng)新工作加分－核查監(jiān)督扣分。

1.績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。按照各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重系數(shù)及計(jì)算規(guī)則，利用河北省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理系統(tǒng)，對(duì)各地報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和綜合評(píng)估，及時(shí)向考核對(duì)象實(shí)時(shí)反饋評(píng)估結(jié)果，幫助其改進(jìn)工作。

2.公共滿意度調(diào)查。委托省統(tǒng)計(jì)局、河北長(zhǎng)城網(wǎng)按照統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，對(duì)各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）氣象防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。通過(guò)河北天氣官方微博、手機(jī)短信平臺(tái)等開(kāi)展常態(tài)化的公眾滿意度調(diào)查。公眾滿意度較上年有提高的，按等次增加分值。

3.創(chuàng)新工作。對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)和單位，在氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中具有典型示范和引領(lǐng)作用的經(jīng)驗(yàn)與做法進(jìn)行評(píng)價(jià)，并予以加分。

4.督導(dǎo)核查。省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作落實(shí)情況和考評(píng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行督導(dǎo)核查，對(duì)數(shù)據(jù)不實(shí)、虛報(bào)瞞報(bào)等情況予以扣分。

（四）結(jié)果運(yùn)用。省氣象災(zāi)害防御指揮部對(duì)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)落實(shí)不到位的予以通報(bào)。對(duì)發(fā)生重大氣象災(zāi)害責(zé)任事故的依法追究有關(guān)部門(mén)及人員責(zé)任。

二、工作步驟

（一）籌備啟動(dòng)階段（2015年6月底前）。制定河北省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理工作方案，組織開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理有關(guān)培訓(xùn)；考核對(duì)象要根據(jù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子和承災(zāi)體實(shí)際情況，制定年度工作計(jì)劃，明確完成任務(wù)的時(shí)限、步驟和責(zé)任人。

（二）檢查督導(dǎo)階段（2015年7月至11月）。省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，及時(shí)開(kāi)展過(guò)程管理，適時(shí)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。委托第三方開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)公眾滿意度調(diào)查。

（三）自查自評(píng)階段（2015年12月）。考核對(duì)象按照共性和自選指標(biāo)考評(píng)要求，在報(bào)送月工作動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，對(duì)全年指標(biāo)任務(wù)開(kāi)展自查自評(píng)和綜合上報(bào)，對(duì)未完成的指標(biāo)任務(wù)，要采取有力措施抓緊完成。

（四）統(tǒng)計(jì)匯總階段（2016年1月）。省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理辦公室依據(jù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)完成情況，第三方提供的公眾滿意度評(píng)價(jià)，督導(dǎo)核查結(jié)果有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。對(duì)全省和各地氣象防災(zāi)減災(zāi)工作作出綜合評(píng)估，對(duì)考核對(duì)象提出工作改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

三、工作要求

（一）細(xì)化任務(wù)明確責(zé)任。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府要加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體，確保氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真落實(shí)考核指標(biāo)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。

（三）資料完整數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。各級(jí)政府要實(shí)事求是、客觀真實(shí)地全面反映本地氣象防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)績(jī)，按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性。

（四）擴(kuò)大交流提升水平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入查找不足，加強(qiáng)工作交流，利用績(jī)效管理技術(shù)和方法，依法推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，努力提升氣象災(zāi)害防御能力和水平。

附件:2015年河北省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政辦字