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河北省人民政府關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知
冀政字〔2017〕55號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好第三次全國土地調(diào)查工作有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)查目的和意義
土地調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查，是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全國土地調(diào)查，目的是全面查清當前土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。
做好第三次全國土地調(diào)查工作，掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進生態(tài)文明建設(shè)、夯實自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調(diào)控、推進科學(xué)決策的重要依據(jù)；是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的迫切需要；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度、保障糧食安全和社會穩(wěn)定、維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。
二、調(diào)查內(nèi)容
（一）土地利用現(xiàn)狀及變化情況。包括地類、位置、面積、分布等狀況。重點調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況。
（二）土地權(quán)屬及變化情況。包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況。
（三）土地條件。包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況。
主要任務(wù)包括：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、專項用地調(diào)查與評價、土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)和成果匯總。
三、調(diào)查時間安排
第三次全國土地調(diào)查以2019年12月31日為標準時點。
2017年12月31日前，全面部署我省第三次全國土地調(diào)查工作，組建我省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定調(diào)查方案，落實調(diào)查經(jīng)費等。
2018年1月至2018年6月，完成資料收集，組織人員培訓(xùn)，遴選調(diào)查隊伍，開展調(diào)查宣傳，啟動實地調(diào)查等。
2018年7月至2019年6月，組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
2019年下半年，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成我省第三次全國土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。
2020年，匯總?cè)⊥恋卣{(diào)查數(shù)據(jù)，形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作檢查驗收等。
四、調(diào)查工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，負責調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合。省國土資源廳牽頭負責調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作，省財政廳負責協(xié)調(diào)解決調(diào)查經(jīng)費方面的工作，省民政廳負責提供最新行政勘界成果和相關(guān)資料，省國土資源廳會同省統(tǒng)計局負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的工作。其他有關(guān)部門要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。各市、縣政府要成立相應(yīng)的土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認真做好本地土地調(diào)查的組織實施工作。
（二）明確各級分工。調(diào)查采取“全省統(tǒng)一組織、部門分工協(xié)作、市縣分級負責、各方共同參與”的方式組織實施。
省級統(tǒng)一部署調(diào)查任務(wù)，負責統(tǒng)一制作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)一采購省市縣級土地調(diào)查軟件和調(diào)查成果檢查驗收；市級負責調(diào)查工作督導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)理、規(guī)范性檢查；縣級負責實地調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
（三）落實調(diào)查經(jīng)費。我省第三次全國土地調(diào)查經(jīng)費，由省、市、縣（市）按承擔的工作任務(wù)分級負擔。市、縣（市）所需調(diào)查經(jīng)費，原則上使用省級返還的“新增建設(shè)用地土地有償使用費”安排，省級對較為困難的省財政直管縣給予適當補助，如有不足，同級一般公共財政預(yù)算予以保障。各級要統(tǒng)籌安排，將所需調(diào)查經(jīng)費列入本級預(yù)算，并加強資金使用的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。
（四）確保調(diào)查質(zhì)量。各級調(diào)查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《土地調(diào)查條例》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，按時報送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級匯總上報。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格保密。
（五）加強調(diào)查宣傳。各地要結(jié)合工作實際，圍繞階段任務(wù)內(nèi)容，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，有計劃、有重點地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，廣泛宣傳土地調(diào)查的重要意義和有關(guān)要求，讓社會各界知曉土地調(diào)查、支持土地調(diào)查、配合土地調(diào)查，為調(diào)查工作順利開展營造良好社會氛圍。
附件：河北省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
河北省人民政府
2017年12月18日
附件
河北省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組長：袁桐利 常務(wù)副省長
副組長：吳曉華 省政府常務(wù)副秘書長
潘愛良 省國土資源廳廳長
成員：宋立民 省發(fā)展改革委副主任
趙麗 省民政廳副廳長
徐聯(lián)中 省財政廳副廳長
張?zhí)m格 省國土資源廳副廳長
呂竹青 省環(huán)境保護廳副廳長
吳鐵 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師
崔志清 省水利廳副廳長
馬利民 省農(nóng)業(yè)廳副廳長
王忠 省林業(yè)廳副廳長
和大水 省統(tǒng)計局總統(tǒng)計師
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，辦公室主任由張?zhí)m格同志兼任。
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