冀政字〔2017〕52號《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃(2018-2020年)的通知》
河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃(2018-2020年)的通知
冀政字〔2017〕52號
各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,雄安新區(qū)管委會,省政府各部門:
現(xiàn)將《河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃(2018-2020年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府
2017年12月3日
河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃
(2018-2020年)
為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè),制定本行動計劃。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以促進農(nóng)民增收為目的,以科技創(chuàng)新為支撐,以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng),以品牌培育為路徑,依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),著力構(gòu)建更高質(zhì)量、更強競爭力、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品供給體系,滿足人民日益增長的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要。到2020年,基本形成科技高端、標(biāo)準(zhǔn)高端、品質(zhì)高端、品牌高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著提升。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推行,農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更趨合理、供給能力明顯提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達到70%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率98%以上,基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著提升。農(nóng)科教深度融合,科技研發(fā)水平明顯提高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新增長點,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強。主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上,規(guī)模養(yǎng)殖良種覆蓋率達到100%,耕種收綜合機械化水平達到80%,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%。
農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力顯著提升。區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌體系基本形成,農(nóng)產(chǎn)品市場份額不斷擴大。培育一批知名品牌,打造10個價值超百億的企業(yè)品牌;品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量年均增長10%,主要“菜籃子”產(chǎn)品京津市場占有率提高5個百分點以上。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變,灌溉用水、化肥、農(nóng)藥使用總量實現(xiàn)負增長,農(nóng)業(yè)廢棄物基本實現(xiàn)資源化利用。農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理成效明顯,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
二、重點任務(wù)
(一)堅持創(chuàng)新驅(qū)動,大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。
1.實施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專項。創(chuàng)新種質(zhì)資源利用,培育優(yōu)質(zhì)特色新品種;創(chuàng)新農(nóng)機裝備技術(shù),加強智能裝備和技術(shù)研發(fā);創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù),集中攻克農(nóng)獸藥殘留速測等難題;創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保育技術(shù),開展農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞污資源化利用、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)等技術(shù)研究;創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),開展共性關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備研究;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)技術(shù)”,開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息、科技服務(wù)等技術(shù)研究。到2020年,培育主要農(nóng)作物標(biāo)志性品種20個,研發(fā)新型農(nóng)機具20種、生態(tài)環(huán)境保育技術(shù)15項、食品加工新技術(shù)40項,建成省級農(nóng)業(yè)重點實驗室10個。(責(zé)任單位:省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省農(nóng)科院)
2.打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。著力建設(shè)“一區(qū)一帶百園”科技農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地?!耙粎^(qū)”即在雄安新區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地,包括農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、科技成果交易中心、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心?!耙粠А奔闯浞职l(fā)揮雄安新區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地輻射作用,加快建設(shè)環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶,到2020年,建設(shè)50個京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。“百園”即選擇200家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和130家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)承接創(chuàng)新成果。(責(zé)任單位:省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省知識產(chǎn)權(quán)局、省商務(wù)廳、省編委辦、省農(nóng)科院,雄安新區(qū)管委會)
3.培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢種子企業(yè)兼并重組,構(gòu)建“育繁推一體化”種業(yè)體系,到2020年,打造5家全國種業(yè)50強企業(yè)。重點支持研發(fā)“智慧農(nóng)機”、農(nóng)產(chǎn)品精深加工機械,改造提升裝備制造業(yè)。重點支持生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料生產(chǎn),著力培育生物產(chǎn)業(yè)。支持物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)等企業(yè),大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。到2020年,培育100個農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè),做強6個以上農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省編委辦、省質(zhì)監(jiān)局)
4.加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣。實施糧食豐產(chǎn)科技工程、奶業(yè)振興工程、現(xiàn)代林果基地工程,組裝配套關(guān)鍵技術(shù),因地制宜推廣。依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,構(gòu)建“1+N”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體,加快成果轉(zhuǎn)化落地。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,支持科技人員為新型經(jīng)營主體提供增值服務(wù),分享成果權(quán)益。實施貧困地區(qū)農(nóng)技人員特聘計劃,為貧困地區(qū)提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。加強特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作,提升特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)水平。(責(zé)任單位:省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省氣象局、省編委辦、省農(nóng)科院)
5.深入開展農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動。完善支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型中小企業(yè),發(fā)展電商、旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。實施新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)工程、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)工程和環(huán)京津萬名脫貧帶頭人培育工程,到2020年培育新型職業(yè)農(nóng)民20萬人。(責(zé)任單位:省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳)
(二)推動清潔生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
1.推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥。著力提高農(nóng)業(yè)用水效率,鞏固地下水超采綜合治理成果,每年實施季節(jié)性休耕200萬畝;推廣小麥節(jié)水品種和節(jié)水技術(shù),推行“定額管理”“超用加價”“終端水價”等水價管理模式,到2020年,實現(xiàn)節(jié)水小麥品種全覆蓋,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.675以上,種植業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量減少12%。著力推進化肥減量增效,實施肥料統(tǒng)測統(tǒng)配、統(tǒng)供統(tǒng)施,到2020年,畝均化肥施用量降低7%,主要農(nóng)作物化肥利用率達到40%以上。著力推進農(nóng)藥減量控害,擴大綠色防控規(guī)模,到2020年,畝均農(nóng)藥使用量降低6%,主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到40%以上。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳、省水利廳)
2.推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,鼓勵養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)糞污集中處理中心,引導(dǎo)第三方糞污專業(yè)化治理,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,到2020年,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到100%,資源化利用率達到75%以上。建立秸稈收儲運體系,推進農(nóng)作物秸稈全量化高效利用,綜合利用率保持在96%以上。建立廢舊地膜回收利用體系,到2020年農(nóng)膜回收率達到80%以上。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委)
3.推進農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)治理。實施耕地保護提升工程,加強中低產(chǎn)田改造,開展農(nóng)用地治理修復(fù)試點,有效改善土壤環(huán)境。實施國土綠化工程,抓好燕山太行山、京津保生態(tài)過渡帶、冬奧會張家口賽區(qū)核心區(qū)等重點地區(qū)植樹造林。開展退耕還濕、濕地植被恢復(fù)、生態(tài)補水,修復(fù)濕地生態(tài)。建設(shè)草原自然保護區(qū),恢復(fù)草原植被。加強重點區(qū)域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復(fù)治理。到2020年,耕地質(zhì)量提升0.5個等級(別)以上,森林覆蓋率達到35%,濕地保護率達到42%,草原綜合植被蓋度達到73%,治理水土流失面積1.1萬平方公里。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省林業(yè)廳)
4.推進農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。堅持以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合,推廣“畜—沼—果菜”“糧—畜—肥—田”等生態(tài)循環(huán)模式。實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,推動廢棄物就地消納、能量循環(huán)、綜合利用。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū),探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,拓展多種功能、發(fā)展新興業(yè)態(tài),推動種養(yǎng)加有機結(jié)合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。到2020年,建成10個國家級種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)示范縣。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委)
(三)著眼價值提升,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
1.實施區(qū)域公用品牌培育工程。每個縣確定1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),開展形象設(shè)計,厚植文化內(nèi)涵,打造區(qū)域公用品牌。到2020年,區(qū)域公用品牌達到100個以上。建立品牌持有者和生產(chǎn)者間的利益聯(lián)結(jié)機制,明確區(qū)域公用品牌運營主體,強化授權(quán)使用和品牌管理,實現(xiàn)“母子”品牌協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局)
2.實施企業(yè)品牌價值提升工程。支持企業(yè)自主創(chuàng)新,提升企業(yè)品牌價值。鼓勵企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品,增強企業(yè)品牌科技含量。鼓勵龍頭企業(yè)申報中國馳名商標(biāo)、中國質(zhì)量獎、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開展品牌共建共享,打造品牌聯(lián)盟。到2020年,打造10個價值超百億元的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌,中國馳名商標(biāo)數(shù)量達到80個以上,地理標(biāo)志商標(biāo)達到50個以上,地理標(biāo)志產(chǎn)品達到70個以上。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局)
3.實施農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化工程。根據(jù)地域差異、品種特性創(chuàng)建一批具有文化底蘊、鮮明地域特征的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體開展商標(biāo)注冊,申請“三品一標(biāo)”。挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌的歷史文化內(nèi)涵,支持地方特產(chǎn)、傳統(tǒng)美食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,發(fā)展“后備箱經(jīng)濟”。到2020年,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達到3500個。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局)
4.完善品牌服務(wù)體系。堅持優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,加快構(gòu)建品牌服務(wù)體系。建立品牌目錄制度,開展品牌價值評估,發(fā)布品牌消費索引,實行動態(tài)管理。實施“冀產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌計劃”,安排專項資金,對進入品牌目錄和在中央媒體宣傳的給予補貼,在省內(nèi)主要媒體通過多種形式集中宣傳品牌。嚴厲打擊品牌盜用、套用、濫用等行為,健全失信“黑名單”制度,切實保護品牌形象。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省委宣傳部、省商務(wù)廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、河北出入境檢驗檢疫局)
(四)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)。
1.完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。依托國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),突出地方標(biāo)準(zhǔn),完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。深化國際合作,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn);鼓勵企業(yè)制定較高的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù);支持市、縣制定符合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。到2020年,取得境外農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、國際質(zhì)量管理體系或生產(chǎn)規(guī)范認證的企業(yè)達到300個;主持或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項以上,制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)150項以上。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳)
2.全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實生產(chǎn)主體責(zé)任,推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)戶按技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程生產(chǎn)。建設(shè)一批“菜籃子”大縣、特色林果示范縣、畜牧業(yè)綠色示范縣、漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,整縣域推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持各類新型經(jīng)營主體建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到2020年,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率提高20個百分點,達到70%。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局)
3.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理,嚴格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售有關(guān)規(guī)定,推行生產(chǎn)電子信息碼,落實采購和銷售臺賬制度,實行限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營,嚴格執(zhí)行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。強化生產(chǎn)過程追溯,督促生產(chǎn)經(jīng)營主體建立完善生產(chǎn)檔案,加施產(chǎn)品標(biāo)識碼,納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯信息平臺,方便消費者查詢。到2020年,省級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品全部實現(xiàn)可追溯。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局)
4.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入機制,對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實施全覆蓋抽檢,年定量檢測達到6萬批次,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到97%以上;督促生產(chǎn)主體落實自檢制度,把好產(chǎn)品出廠(場)關(guān)。督促市場開辦者嚴查農(nóng)產(chǎn)品證明文件,對無證明文件的批批檢測;強化批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等環(huán)節(jié)抽檢,對檢測不合格的依法查處并追根溯源。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,建立覆蓋全縣域、全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管制度,用三年時間實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全覆蓋。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局)
三、實施安排
(一)省級統(tǒng)籌安排。2018年1月底前,省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳牽頭制定全省優(yōu)化特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案和10大類25個特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效實施方案。省有關(guān)部門在審批、監(jiān)管、資金整合、行業(yè)指導(dǎo)等方面加強配合。
(二)市級協(xié)調(diào)推動。2018年2月底前,各市(含定州、辛集市)制定出臺特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效推進方案;建立工作協(xié)調(diào)推進機制;因地制宜謀劃一批重大項目,整合安排資金,推動項目落實;督促所轄縣(市、區(qū))落實重點任務(wù),定期督導(dǎo)檢查。
(三)縣級組織實施。2018年3月底前,各縣(市、區(qū))依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和全省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案,選擇1-2個特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品制定提質(zhì)增效具體實施方案。各縣(市、區(qū))政府要承擔(dān)主體責(zé)任,落實責(zé)任單位和人員,創(chuàng)新工作機制,分年度組織實施,確保任務(wù)目標(biāo)如期實現(xiàn)。
四、保障措施
(一)優(yōu)化特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品布局。依據(jù)全省優(yōu)化特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案,進一步調(diào)整特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造,全價值鏈提升”的思路,在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐、質(zhì)量控制、品牌建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)、綠色發(fā)展、管理保障等方面分品種深入研究,統(tǒng)籌推進。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委)
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,推進品種選擇、生產(chǎn)過程、終端產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化加工基地,發(fā)展具有地方和民族特點的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工業(yè);完善倉儲物流設(shè)施,建設(shè)倉儲物流基地,不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局)
(三)強化新型經(jīng)營主體帶動。支持新型經(jīng)營主體和服務(wù)組織帶動普通農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng),提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵有實力的龍頭企業(yè)跨區(qū)域兼并重組,形成資源集中、生產(chǎn)集群、營銷集約的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展格局。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省供銷社)
(四)加強農(nóng)產(chǎn)品營銷和媒體宣傳。借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會等渠道,利用電商平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”等各種新興手段,運用拍賣交易、期貨交易等方式,加強特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷,擴大市場占有率。充分利用傳統(tǒng)宣傳途徑、現(xiàn)代信息技術(shù)和休閑旅游等新業(yè)態(tài),全方位、多角度、立體化宣傳特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,提高消費者對冀產(chǎn)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認可度。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省委宣傳部)
(五)挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),努力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值,進一步壯大休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模,突出區(qū)域特色和創(chuàng)意創(chuàng)新,促進休閑農(nóng)業(yè)提檔升級。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳)
(六)強化要素保障。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,落實用地、用水、用電支持政策;加強金融支持,滿足新型經(jīng)營主體貸款擔(dān)保需求,擴大農(nóng)業(yè)保險范圍和覆蓋區(qū)域;加強省級財政資金扶持力度,支持特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。(責(zé)任單位:省國土資源廳、省財政廳、省金融辦、河北保監(jiān)局、省物價局)
(七)加強組織推動。建立省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)。以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,以特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效為導(dǎo)向,謀劃一批重大項目,建立項目庫,集中投入、輪動扶持。各市、縣也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)推進機制,推進科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省有關(guān)部門,各市、縣政府)
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