冀政辦發(fā)〔2015〕21號(hào)《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省金融辦等部門關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干措施的通知》

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省金融辦等部門關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干措施的通知





冀政辦發(fā)〔2015〕21號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省金融辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省法院、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局等部門制定的《關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河北省人民政府辦公廳

2015年7月24日

關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干措施

省金融辦 省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳

省法院 人行石家莊中心支行

河北銀監(jiān)局 河北證監(jiān)局 河北保監(jiān)局

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，調(diào)動(dòng)全省金融資源，進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)，支持全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)提出以下措施：

一、保持信貸投放的合理持續(xù)增長(zhǎng)

（一）積極爭(zhēng)取上級(jí)金融機(jī)構(gòu)的支持。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，積極向總行爭(zhēng)取信貸政策和資金支持，爭(zhēng)取信貸投放總量不低于上年水平、在本系統(tǒng)全國(guó)排位不降低。（牽頭單位：人行石家莊中心支行，責(zé)任單位：省金融辦、河北銀監(jiān)局）

（二）進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要單列全年小微企業(yè)信貸計(jì)劃，確保對(duì)小微企業(yè)的信貸投放持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”（貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、申貸獲得率不低于上年同期水平）。適度提高小微企業(yè)不良貸款容忍度指標(biāo)。落實(shí)小微企業(yè)盡職免責(zé)制度，做到盡職者免責(zé)，失職者問責(zé)。（牽頭單位：河北銀監(jiān)局，責(zé)任單位：省金融辦、人行石家莊中心支行）

（三）設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金。各級(jí)政府要使用政府融資平臺(tái)等方式，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池，幫助本地骨干企業(yè)和中小微企業(yè)解決續(xù)貸臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難。（牽頭單位：省金融辦，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局）

（四）建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步整合專項(xiàng)資金，建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。（牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局）

二、進(jìn)一步拓寬融資渠道

（一）擴(kuò)大直接融資規(guī)模。建立與“新三板”批量推介、批量審理、批量掛牌機(jī)制，建立在冀券商與擬上市企業(yè)聯(lián)推機(jī)制，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市融資。（牽頭單位：省金融辦，責(zé)任單位：河北證監(jiān)局）

（二）發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的保障支持作用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開發(fā)低費(fèi)率的保險(xiǎn)產(chǎn)品。推行“銀行+科技企業(yè)+政府+保險(xiǎn)”融資模式。積極推動(dòng)在省級(jí)科技園區(qū)開展信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)2015年底前取得明顯成效。（牽頭單位：河北保監(jiān)局，責(zé)任單位：省金融辦）

三、降低企業(yè)融資成本

（一）大力開展減費(fèi)讓利。嚴(yán)禁在提供金融服務(wù)時(shí)附加不合理?xiàng)l件，嚴(yán)格限制對(duì)小微企業(yè)及其增信機(jī)構(gòu)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等，落實(shí)收費(fèi)減免規(guī)定，合理確定貸款利率水平。特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一時(shí)困難但發(fā)展前景較好的企業(yè)，要適當(dāng)降低貸款利率，幫助企業(yè)度過難關(guān)。督促和引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用循環(huán)貸款、年審制貸款等業(yè)務(wù)品種，有效解決企業(yè)借助外部高成本搭橋資金續(xù)借貸款問題。（牽頭單位：河北銀監(jiān)局，責(zé)任單位：省金融辦、人行石家莊中心支行）

（二）建立定期督促檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)和執(zhí)行貸款利率水平定期進(jìn)行集中排查，對(duì)費(fèi)率過高的要限期降低，對(duì)亂收費(fèi)行為要依法予以處罰。（牽頭單位：河北銀監(jiān)局，責(zé)任單位：省金融辦、人行石家莊中心支行）

四、建立金融協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制

（一）建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。根據(jù)地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的訴求，集中研究解決銀企合作問題。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）金融辦每季度要組織一次銀企對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)擔(dān)保、風(fēng)投、保險(xiǎn)、信托等多種融資形式的融合。按照“一企一策”原則，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常企業(yè)的資金需求，應(yīng)予最大限度的滿足；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一時(shí)困難，但發(fā)展前景好的企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予支持；對(duì)在多家銀行舉債的企業(yè)，建立最大債權(quán)行牽頭的共進(jìn)退制度，做到信息充分溝通，步調(diào)協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一政策取向。任何一家金融機(jī)構(gòu)抽貸，須向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，防止個(gè)別機(jī)構(gòu)的不合理抽貸、停貸、壓貸、斷貸引起企業(yè)資金鏈斷裂。（牽頭單位：省金融辦，責(zé)任單位：人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局）

（二）建立金融訴訟協(xié)調(diào)機(jī)制。加大金融機(jī)構(gòu)維權(quán)力度，打擊逃廢金融債務(wù)行為。對(duì)涉及銀企合作、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)合法利益的訴訟案件，專題進(jìn)行協(xié)調(diào)，加快相關(guān)訴訟的審理、判決和執(zhí)行，依法維護(hù)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的權(quán)益，共同營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。（牽頭單位：省法院，責(zé)任單位：省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局）

（三）建立產(chǎn)業(yè)信息溝通機(jī)制。對(duì)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策，要適時(shí)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布，傳遞產(chǎn)業(yè)信息，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局）

五、加強(qiáng)金融形勢(shì)研判

（一）定期分析研判金融運(yùn)行情況。要著眼金融為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)全省金融運(yùn)行情況的分析、監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)存貸款增量、結(jié)構(gòu)變化，金融運(yùn)行中的重大問題和金融支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小微企業(yè)融資、“三農(nóng)”融資等情況進(jìn)行分析研究，按月提供數(shù)據(jù)、按季度提供分析報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。（牽頭單位：人行石家莊中心支行,責(zé)任單位：省金融辦、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局）

（二）建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。金融機(jī)構(gòu)在金融運(yùn)行中遇到的重大問題、重大戰(zhàn)略決策以及信貸政策投向的調(diào)整、大額授信的變化等情況，在不涉及內(nèi)部商業(yè)機(jī)密的情況下，要及時(shí)向省政府和金融監(jiān)管部門報(bào)告。要及時(shí)掌握總行（總部）政策變化，加強(qiáng)與地方產(chǎn)業(yè)政策的銜接。（牽頭單位：省金融辦，責(zé)任單位：人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局）

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字