省重點建設(shè)領(lǐng)導小組《關(guān)于2003年省重點建設(shè)項目計劃安排意見的報告》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年四月二日

關(guān)于2003年省重點建設(shè)項目計劃安排意見的報告

省人民政府：

為了認真貫徹省委六屆三次會議精神，深入開展“項目年”活動，把項目建設(shè)作為今后相當一段時間內(nèi)的重要任務(wù)來抓，充分發(fā)揮重點建設(shè)在拉動經(jīng)濟增長、實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益等方面的重要作用，促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)提出2003年省重點建設(shè)項目計劃安排意見：

一、2003年全省重點建設(shè)工作的指導思想

以增投入上項目為主要手段，以提高全省綜合經(jīng)濟實力、構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局為目標，繼續(xù)抓好重點行業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，進一步抓好國債項目建設(shè)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級，培育和扶持新的經(jīng)濟增長點；深化改革，強化管理，繼續(xù)加大稽察工作力度，進一步改善環(huán)境，全面完成全年重點建設(shè)任務(wù)，促進全省經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、2003年省重點建設(shè)項目總體安排

（一）項目選擇范圍：一是2002年省重點建設(shè)項目中的結(jié)轉(zhuǎn)項目；二是新增的國債項目及大中型基本建設(shè)和重大技術(shù)改造項目；三是納入“十五”期間全省重點項目建設(shè)目錄中條件成熟的項目；四是使用省預算內(nèi)資金和省級資本金的重大項目等。

（二）項目總體安排：2003年安排省重點建設(shè)項目１３８項，總投資１０６５．７億元，年計劃投資２６４．１億元，計劃建成投產(chǎn)４４項。按管理層次劃分：國家部屬項目１１項，年計劃投資５５．４億元，占全省年投資計劃的２１％；省管項目３４項，年計劃投資１２９．３億元，占全省年投資計劃的４９％；市管項目９３項，年計劃投資７９．４億元，占全省年投資計劃的３０％。按建設(shè)性質(zhì)劃分：基建項目１０４項，年計劃投資２０４．５億元，占全省年投資計劃的７７．５％；技改項目３４項，年計劃投資５９．６億元，占全省年投資計劃的２２．５％。按建設(shè)進度劃分：續(xù)建項目９１項，年計劃投資１５８．１億元，占全省年投資計劃的５９．９％；新開工項目４７項，年計劃投資１０６億元，占全省年投資計劃４０．１％。

三、做好２００３年重點建設(shè)工作的主要措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導，堅持不懈地抓好重點建設(shè)工作。各市各部門要充分認識重點建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，作為經(jīng)濟建設(shè)的一項中心工作，切實加強組織領(lǐng)導，認真落實重點建設(shè)管理責任制，將任務(wù)層層分解，做到分工明確、密切配合、責任落實、措施到位。各級領(lǐng)導要經(jīng)常深入項目現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的重大問題，切實為項目建設(shè)單位排憂解難，支持項目建設(shè)。要高度重視項目謀劃工作，抓好引導，積極把企業(yè)推向項目謀劃的第一線，實行資金優(yōu)先安排、土地優(yōu)先保證、改革措施優(yōu)先到位，在全省真正形成抓經(jīng)濟、上項目、增效益的良好氛圍。

（二）努力拓寬籌資渠道，確保建設(shè)資金落實和到位。一是抓好資本運作籌資。省直有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府要高度重視并積極推進企業(yè)上市融資，努力提高上市規(guī)模和質(zhì)量。在認真做好已申報企業(yè)的審批和發(fā)售工作的同時，積極培育上市后備資源。二是推進政企銀合作，加大金融對經(jīng)濟的支持力度。各有關(guān)部門要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，建立項目發(fā)布推介制度，實行定期重點項目資金銜接制度，發(fā)揮金融機構(gòu)的主渠道作用，推進政企銀合作，努力提高資金到位率，確保項目建設(shè)順利進行。要積極落實我省與開發(fā)銀行等金融機構(gòu)簽定的金融合作協(xié)議，高度重視社會信用建設(shè)，努力建設(shè)“誠信河北”。三是進一步完善政府調(diào)控體系。認真研究和實施啟動社會資金辦法，積極做好重點項目利用省外和境外資金工作，實現(xiàn)重點建設(shè)項目投資主體多元化。

（三）加強重點建設(shè)管理，強化稽察工作。重點建設(shè)必須嚴格按照項目法人責任制、資本金制、招投標制、監(jiān)理制、審計制、項目管理責任制等組織實施。各設(shè)區(qū)市及省有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，認真抓好現(xiàn)有各項管理制度的落實，不斷增強工作的主動性，積極探索、實施重點建設(shè)管理的新辦法和新舉措，努力提高管理水平和管理實效。要認真貫徹落實《河北省重點建設(shè)項目稽察條例》，按照2003年河北省重點建設(shè)項目稽察計劃，以國債和政府性投資項目為重點，繼續(xù)加大對重點建設(shè)項目的稽察工作力度，側(cè)重對項目工程招投標、資金使用和工程質(zhì)量等方面的稽察，特別加強對在建國債項目招投標程序和內(nèi)容的監(jiān)管，及時糾正建設(shè)中存在的各種違規(guī)違法問題，規(guī)范項目管理行為。加大稽察與預防相結(jié)合的力度，進一步提高重點建設(shè)管理水平。

（四）優(yōu)化重點項目建設(shè)環(huán)境。各設(shè)區(qū)市和省直有關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，自覺增強服務(wù)意識，及時協(xié)調(diào)解決重點建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，積極主動地做好項目建設(shè)中各類問題的預防工作，為重點項目建設(shè)保駕護航。計劃、建設(shè)、土地、電力、環(huán)保、公安等部門要強化服務(wù)意識，提高工作效率，做好資金到位、征地拆遷、供水供電、安置補償以及安全保衛(wèi)等問題的協(xié)調(diào)工作。要強化依法行政，下大力量對現(xiàn)行的收費環(huán)節(jié)進行清理、整頓。對以各種理由和名義到重點項目建設(shè)單位亂收費、亂罰款、亂攤派的單位和個人，視情節(jié)輕重予以嚴肅處理；對干擾、阻撓、破壞重點建設(shè)正常施工的違法行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴加懲處。充分利用各種新聞媒體，加強重點建設(shè)宣傳工作，努力營造全省上下關(guān)心、支持重點建設(shè)的良好輿論氛圍，確保圓滿完成全年重點建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)每年投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批的滾動發(fā)展局面，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各市、各部門執(zhí)行。

附：1、河北省2003年重點建設(shè)項目計劃

２、河北省2003年重點建設(shè)項目稽察計劃

河北省重點建設(shè)領(lǐng)導小組

二○○三年三月十九日