各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔２００４〕７９號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)就煤礦安全監(jiān)察體制有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、明確煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》，設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職能，主要職責(zé)是：對(duì)煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作和礦長(zhǎng)安全資格、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證工作；負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；組織煤礦事故的調(diào)查處理。

地方煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)煤礦安全監(jiān)管職能，主要職責(zé)是：對(duì)本地區(qū)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查；依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；負(fù)責(zé)組織煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治；參與煤礦事故調(diào)查處理；對(duì)煤礦職工培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、建立健全煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制。設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，建立工作通報(bào)和信息交流制度，及時(shí)通報(bào)行政執(zhí)法情況及有關(guān)資料。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證等工作中聽(tīng)取地方相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)；建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)商解決煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題；完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，杜絕重復(fù)執(zhí)法和“一事兩罰”，努力提高執(zhí)法效率。

三、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，協(xié)助地方搞好煤礦安全監(jiān)管工作，檢查指導(dǎo)的主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)煤礦安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況；關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井情況；煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法情況；煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查情況；煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)情況。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要根據(jù)檢查的情況，向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。

四、完善煤礦安全監(jiān)察體系，建立監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任追究制度。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要承擔(dān)與其行使權(quán)力相對(duì)應(yīng)的行政責(zé)任，建立執(zhí)法責(zé)任追究制度。對(duì)煤礦安全監(jiān)察人員在履行職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、違反廉政規(guī)定等行為，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于煤礦安全監(jiān)察辦事處更名為監(jiān)察分局的通知》（中央編辦發(fā)〔２００５〕４號(hào)），邯鄲煤礦安全監(jiān)察辦事處更名為河北煤礦安全監(jiān)察局邯鄲監(jiān)察分局，負(fù)責(zé)邯鄲市所轄行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)煤礦的安全監(jiān)察和執(zhí)法工作；邢臺(tái)煤礦安全監(jiān)察辦事處更名為河北煤礦安全監(jiān)察局冀中監(jiān)察分局，負(fù)責(zé)邢臺(tái)市、石家莊市、保定市所轄行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)煤礦的安全監(jiān)察和執(zhí)法工作；唐山煤礦安全監(jiān)察辦事處更名為河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局，負(fù)責(zé)唐山市、承德市、秦皇島市所轄行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)煤礦的安全監(jiān)察和執(zhí)法工作；張家口煤礦安全監(jiān)察辦事處更名為河北煤礦安全監(jiān)察局張家口監(jiān)察分局，負(fù)責(zé)張家口市所轄行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)煤礦的安全監(jiān)察和執(zhí)法工作。

各級(jí)人民政府和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，盡快完善煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管體制，理順工作關(guān)系，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn)。

二○○五年三月二十一日