各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

《河北省加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府第２３次常務(wù)會(huì)議討論同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年四月三日

河北省加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見

為深入貫徹《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２００３〕１００號(hào)）要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)我省清潔生產(chǎn)提出如下實(shí)施意見。

一、推行清潔生產(chǎn)的意義

清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原材料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。實(shí)施清潔生產(chǎn)對(duì)提高企業(yè)污染防治水平，促進(jìn)企業(yè)污染防治由末端治理向預(yù)防為主和生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快我省新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

———推行清潔生產(chǎn)是改善我省環(huán)境質(zhì)量的客觀要求。由于一些工業(yè)企業(yè)仍舊沿襲著“高投入、高消耗、高污染”的發(fā)展模式和“先污染、后治理”的防治方式，工業(yè)污染物排放總量居高不下，全省主要污染物排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了環(huán)境的承載能力；城市大氣環(huán)境處于較重污染程度，１１個(gè)設(shè)區(qū)市有９個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超過(guò)了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；水體污染嚴(yán)重，５７．２％的河流斷面處于重污染狀態(tài)，１５．８％的近岸海域?yàn)橹卸群椭囟任廴?；電磁輻射、居室污染和蔬菜、糧食作物的有害物質(zhì)殘留超標(biāo)等新的環(huán)境問(wèn)題不斷出現(xiàn)。實(shí)施清潔生產(chǎn)有利于污染防治由傳統(tǒng)的末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓起、預(yù)防為主的全過(guò)程控制，從而有效改善環(huán)境質(zhì)量。

———推行清潔生產(chǎn)是緩解我省資源短缺的有效途徑。我省人均資源相對(duì)匱乏，人均水資源量３１１立方米，僅為全國(guó)平均水平的七分之一，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的５００立方米嚴(yán)重缺水線；２００２年能源缺口達(dá)５０％；人均礦產(chǎn)資源為全國(guó)平均水平的５７％，在全國(guó)居中下水平。同時(shí)我省企業(yè)消耗水平偏高，能源、原材料費(fèi)用約占產(chǎn)品成本的７０％左右，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗比全國(guó)平均水平高１９％，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量雖低于全國(guó)平均水平，但遠(yuǎn)高于國(guó)際先進(jìn)水平。推行清潔生產(chǎn)有利于由過(guò)去的大量消耗資源（能源）轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合利用資源、節(jié)約能源，提高資源的利用效率。

———推行清潔生產(chǎn)是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。在當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易中，與環(huán)境相關(guān)的綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為一個(gè)重要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。在ＷＴＯ新一輪貿(mào)易談判中，環(huán)境問(wèn)題將成為焦點(diǎn)之一。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)利益，不僅要求產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。只有實(shí)施清潔生產(chǎn)，提供符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“清潔產(chǎn)品”，才能避免綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我省出口產(chǎn)品造成影響，才能在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

二、工作思路、目標(biāo)與任務(wù)

（一）工作思路：堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府依法促進(jìn)和推動(dòng)的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，把推行清潔生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合、與加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)：

———到２００５年、２０１０年，全省工業(yè)企業(yè)主要污染物排放量分別比２０００年降低１５％、２０％以上，二氧化硫控制區(qū)二氧化硫排放量分別比２０００年降低１５％、３５％；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗分別達(dá)１．８７和１．７８噸標(biāo)煤，工業(yè)用水重復(fù)利用率分別達(dá)７６％和８０％，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率分別達(dá)５０％、５５％以上；

———到２０１０年，推廣１００項(xiàng)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)；培育１００家高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)；冶金、建材、醫(yī)藥、輕工、化工等重點(diǎn)行業(yè)６０％以上的企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案；

———到２０１０年，初步形成以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型為特征的新型工業(yè)化格局；以質(zhì)量效益為重點(diǎn)，資源高效可持續(xù)利用、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全為特色的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

（三）主要任務(wù)：

１、制定清潔生產(chǎn)實(shí)施方案。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（工業(yè)促進(jìn)局）要會(huì)同環(huán)保局等有關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，抓緊制定本市清潔生產(chǎn)實(shí)施方案。清潔生產(chǎn)實(shí)施方案的內(nèi)容應(yīng)包括：本地區(qū)污染狀況分析，實(shí)施清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、主要措施和實(shí)施方案的進(jìn)度安排，以及優(yōu)先實(shí)施的清潔生產(chǎn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目規(guī)劃和重點(diǎn)企業(yè)名單。

２、實(shí)施清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)管理和強(qiáng)制審核制度。

①將污染物排放量大、污染嚴(yán)重、清潔生產(chǎn)潛力大的企業(yè)作為清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)，實(shí)施清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)管理制度。省發(fā)展改革委和省環(huán)保局共同確定實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)名單，并將清潔生產(chǎn)審核結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。省環(huán)保局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督，按照促進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要，根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況，在省級(jí)主要媒體上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。重點(diǎn)排污企業(yè)的污染物排放口應(yīng)安裝污染物在線自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)。對(duì)不公布或未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的企業(yè)，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)依法予以處罰。

②凡使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)，或潛在產(chǎn)生有毒廢棄物的企業(yè)；污染物排放超過(guò)國(guó)家或省排放標(biāo)準(zhǔn)及超過(guò)核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)；申請(qǐng)使用環(huán)保產(chǎn)業(yè)（節(jié)能）專項(xiàng)資金、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)省環(huán)保局和省發(fā)展改革委。

③對(duì)不按要求實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法予以處罰。

河北省清潔生產(chǎn)審核辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省環(huán)保局組織制定。

３、實(shí)施清潔生產(chǎn)自愿行動(dòng)計(jì)劃。企業(yè)在污染物排放達(dá)到國(guó)家及地方排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以自愿與設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（工業(yè)促進(jìn)局）、環(huán)保局簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。各市發(fā)展改革委（工業(yè)促進(jìn)局）會(huì)同市環(huán)保局定期在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布實(shí)施清潔生產(chǎn)自愿行動(dòng)計(jì)劃企業(yè)的名單以及節(jié)約資源、防治污染的成果。省發(fā)展改革委會(huì)同省環(huán)保局將實(shí)施清潔生產(chǎn)自愿行動(dòng)計(jì)劃中的典型企業(yè)，作為我省示范企業(yè)加以推廣，帶動(dòng)全省清潔生產(chǎn)工作的開展。

４、重視生態(tài)建設(shè)，加大水資源保護(hù)和清潔能源開發(fā)利用力度。堅(jiān)持統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一取水許可，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用；積極推廣節(jié)水新工藝、新技術(shù)，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)；凡新建、改建、擴(kuò)建的投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施并同步實(shí)施。加大冶金、電力、化工、紡織、造紙等高耗水行業(yè)的節(jié)水力度，不斷提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，減少污水排放，防止水體污染。

逐步擴(kuò)大清潔高效能源的利用。積極擴(kuò)大天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源的開發(fā)利用。５、逐步拓寬清潔生產(chǎn)領(lǐng)域。在抓好工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)的同時(shí)，要將清潔生產(chǎn)的理念和實(shí)踐擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和服務(wù)業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

———農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系，積極探索物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和農(nóng)產(chǎn)品系列化深加工的農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式。大力發(fā)展種、養(yǎng)、加結(jié)合、資源高效利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)。因地制宜，全省分區(qū)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)支持觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、微生物農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，推進(jìn)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃。

———建筑業(yè)。推廣環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備，改善現(xiàn)場(chǎng)管理，加快建筑業(yè)清潔生產(chǎn)步伐。

———礦產(chǎn)資源開采業(yè)。對(duì)具有開發(fā)利用價(jià)值的共生礦和伴生礦，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合勘探、評(píng)價(jià)、開采和利用，推廣有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平。

———服務(wù)業(yè)。餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，要積極采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境與資源保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，使用清潔洗滌劑和清潔燃料，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品，加快城市生態(tài)建設(shè)步伐。

三、政策措施

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作，要將清潔生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、區(qū)域開發(fā)等規(guī)劃，制定有利于促進(jìn)清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。省環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施工作的監(jiān)督管理。省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門，要各負(fù)其責(zé)，形成協(xié)同配合的工作機(jī)制，共同做好清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。

選擇技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)作為我省實(shí)施清潔生產(chǎn)的技術(shù)依托單位，受省發(fā)展改革委和省環(huán)保局等部門委托制定全省清潔生產(chǎn)技術(shù)指南、指標(biāo)體系，為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)提供技術(shù)依據(jù)；向社會(huì)和企業(yè)提供清潔生產(chǎn)政策、技術(shù)等方面的信息和服務(wù)；開展清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究與推廣、為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)審核服務(wù)等相關(guān)工作。

（二）依靠技術(shù)進(jìn)步，提高清潔生產(chǎn)整體技術(shù)水平

１、各級(jí)發(fā)展改革（工業(yè)促進(jìn)局）、科技、金融等有關(guān)部門要切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)按照清潔生產(chǎn)的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推廣無(wú)污染、少污染的高新技術(shù)和節(jié)能（水）技術(shù)及工藝，努力降低污染物的產(chǎn)生和排放。①在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告中，要對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析。②引導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用，支持企業(yè)采用先進(jìn)成熟的污染防治技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造。③認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》。優(yōu)先安排采用《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄，嚴(yán)格把關(guān)，從根本上減少污染物的排放，提高資源（能源）的利用效率。

２、各級(jí)科技行政主管部門及其它有關(guān)部門，在制定科技開發(fā)計(jì)劃中應(yīng)將清潔生產(chǎn)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，積極安排清潔生產(chǎn)重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和有利于環(huán)境與資源保護(hù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)，積極推廣資源綜合利用和廢物再生利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，拓寬資源節(jié)約與綜合利用的技術(shù)途徑。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)投資開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，引導(dǎo)科研院所開發(fā)適合我省省情的清潔生產(chǎn)技術(shù)，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高我省清潔生產(chǎn)的總體技術(shù)水平。

（三）強(qiáng)化環(huán)境管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)

１、將清潔生產(chǎn)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)中。建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和可行性研究中應(yīng)對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證。優(yōu)先選用資源綜合利用率高及污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，并在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中加以落實(shí)。對(duì)未采用清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表），擅自開工建設(shè)的要依法予以關(guān)閉。

２、將推行清潔生產(chǎn)與推行ＩＳＯ１４０００環(huán)境管理體系相結(jié)合。取得環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證的企業(yè)，應(yīng)制定實(shí)施清潔生產(chǎn)的方案。

３、將清潔生產(chǎn)審核與排污許可證核發(fā)相結(jié)合。各級(jí)環(huán)保部門要以企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的結(jié)果為基礎(chǔ)作為核定企業(yè)排放總量的依據(jù)。對(duì)沒(méi)有實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)排污總量的核定，應(yīng)比照同類型實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行。

４、逐步建立廢棄產(chǎn)品、包裝物強(qiáng)制回收制度。對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)、銷售單位必須在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后，進(jìn)行回收處理。各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）部門應(yīng)對(duì)強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查并將檢查結(jié)果向全社會(huì)公布。

５、加大執(zhí)法監(jiān)督力度。各級(jí)環(huán)保局要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類污染環(huán)境行為，堅(jiān)決制止企業(yè)非法排污。對(duì)造成重大環(huán)境污染事故的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任；對(duì)生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的行為，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依法予以處罰；因排放污染物超過(guò)國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)，被責(zé)令限期治理的企業(yè)，應(yīng)積極采用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)并按規(guī)定期限達(dá)到治理要求，否則，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得同意恢復(fù)生產(chǎn)，有關(guān)部門不得提供相應(yīng)的生產(chǎn)條件。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)

１、加大公共財(cái)政資金扶持力度。省級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)（節(jié)能）專項(xiàng)資金、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)技改項(xiàng)目貼息資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼息資金應(yīng)優(yōu)先支持實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，為企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供適當(dāng)財(cái)政支持，建立清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，積極推行清潔生產(chǎn)。

２、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)在推行清潔生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)施的資源綜合利用項(xiàng)目、利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)（或使用）符合《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》中的環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）以及節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品），經(jīng)省發(fā)展改革委、省國(guó)稅局、省地稅局組織認(rèn)定（確認(rèn)）后，可享受稅收優(yōu)惠政策；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中使用國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)而直接用于清潔生產(chǎn)的進(jìn)口設(shè)備、儀器，可以享受國(guó)家進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅減免優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外股票上市等方式籌集資金用于清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施；企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，允許列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或相關(guān)費(fèi)用科目。

３、加大對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的支持力度。各級(jí)發(fā)展改革（工業(yè)促進(jìn)局）、金融、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持節(jié)能降耗、提高資源利用效率、防治工業(yè)污染的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

對(duì)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核確定的污染防治項(xiàng)目以及企業(yè)采用節(jié)能（節(jié)水）、綜合利用等清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先貸款，優(yōu)先給予貸款貼息或擔(dān)保支持，優(yōu)先列入省重點(diǎn)項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量大的工藝和設(shè)備。

４、開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。在我省冶金、輕工、建材、電力、醫(yī)藥等實(shí)施清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，樹立一批資源利用率高、污染物排放量少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)效益顯著，在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的清潔生產(chǎn)企業(yè)，并在全省推廣。

具體實(shí)施辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省環(huán)保局、省科技廳等部門共同制定。

５、營(yíng)造有利于推行清潔生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。各級(jí)政府要帶頭綠色消費(fèi)。政府采購(gòu)應(yīng)將滿足要求的節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品優(yōu)先納入采購(gòu)計(jì)劃；鼓勵(lì)企業(yè)、公眾購(gòu)買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品；對(duì)推行清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位、企業(yè)和個(gè)人，由各級(jí)政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，培育全社會(huì)清潔生產(chǎn)理念各級(jí)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做好清潔生產(chǎn)宣傳工作，培育全社會(huì)清潔生產(chǎn)理念；省直有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，采取多種形式對(duì)工程設(shè)計(jì)人員、企業(yè)管理人員進(jìn)行清潔生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高清潔生產(chǎn)管理水平。教育部門要將清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理課程納入有關(guān)高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系，培育清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人才。