《2005年全省食品藥品專項整治實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年六月十三日

2005年全省食品藥品專項整治實施意見

為全面落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號），嚴(yán)格實施《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，依照２００５年全國食品藥品專項整治工作安排及全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點和專項整治工作實施方案，現(xiàn)提出2005年全省食品藥品專項整治工作實施意見。

一、食品專項整治工作實施意見

（一）整治目標(biāo)。完善食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點工作；有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，徹底扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的局面，大案要案得到及時查處，市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品安全狀況進(jìn)一步改善，人民群眾的飲食安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）整治重點。重點行業(yè)和重點區(qū)域：農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)，分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的食品小作坊加工點、中小型餐飲業(yè)、食品批發(fā)市場和集貿(mào)市場、生豬屠宰點（場）、無證照生產(chǎn)加工“黑窩點”等。

重點產(chǎn)品：糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等１０類產(chǎn)品。

（三）工作步驟與時間安排。

第一階段（2005年６月至７月）為動員部署階段。各地要認(rèn)真做好專項整治的動員部署工作，對整治工作作出周密安排。

第二階段（2005年８月至2006年１月）為組織實施階段。要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面開展整治工作。各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對整治工作的指導(dǎo)；省食品藥品監(jiān)管局將會同有關(guān)部門組成督查組進(jìn)行督查。

第三階段（2006年２月）為總結(jié)驗收階段。各市和省食品安全監(jiān)管有關(guān)部門認(rèn)真做好專項整治工作總結(jié)，并報省食品藥品監(jiān)管局。

（四）主要任務(wù)和具體措施。

１、加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治。

（１）狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥的行為；加大對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)的整治。

（２）建立全省蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測制度，規(guī)范抽檢程序。加強(qiáng)對禁用限用高毒農(nóng)藥和混配農(nóng)藥的質(zhì)量抽檢，嚴(yán)格檢測工作過程的質(zhì)量控制，建立蔬菜質(zhì)量檢測信息數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果。加大對畜產(chǎn)品“瘦肉精”等污染和水產(chǎn)品氯霉素污染的監(jiān)測力度，對例行監(jiān)測不合格率較高的區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查和專項整治。

（３）加大對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)管力度，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地等的產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作。加快實現(xiàn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，無公害蔬菜、林果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到８０％以上。逐步建立完備的質(zhì)量安全檔案記錄和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽管理制度，把產(chǎn)品標(biāo)簽與農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、地理標(biāo)志、產(chǎn)品商標(biāo)等結(jié)合起來，形成產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。

２、加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。

（１）加大重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治。嚴(yán)格小麥粉、米、油、醬、醋等５類新辦企業(yè)審核工作；加大對肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品１０類食品的市場準(zhǔn)入管理工作力度，嚴(yán)格企業(yè)現(xiàn)場核查和許可證發(fā)放，不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)要吊銷生產(chǎn)許可證，強(qiáng)制退出市場；啟動白酒、茶葉、糖果、水產(chǎn)品、配方奶粉等１３類食品的市場準(zhǔn)入工作。全省縣及縣以上城市經(jīng)銷小麥粉等五類食品市場占有率達(dá)到９０％以上，肉制品等１０類食品的占有率達(dá)到８０％以上，農(nóng)村市場小麥粉、肉制品等１０類食品占有率達(dá)到５０％以上。

（２）建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管。加大對小麥粉等５類食品、肉制品等１０類食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管力度，根據(jù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全風(fēng)險大小等情況，實施分類分級管理。建立層級負(fù)責(zé)制，細(xì)化分工，進(jìn)一步明確省、市、縣三級監(jiān)管部門的責(zé)任，使各級各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管。

（３）建立完善的食品安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒食品行為。進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假制度、制假“黑名單”等五項執(zhí)法打假制度，建立假冒偽劣食品召回制度；建立食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)審核和注冊管理制度。嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品、以次充好、以不合格品冒充合格品的違法行為。全面提升全省的食品質(zhì)量安全檢驗?zāi)芰Α?/p>

（４）開展食品衛(wèi)生許可證專項整治，嚴(yán)把食品衛(wèi)生準(zhǔn)入關(guān)。對嬰幼兒配方食品、乳制品、熟肉制品、調(diào)味品、飲料等食品生產(chǎn)企業(yè)和小型餐飲單位，要從衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況入手加強(qiáng)評價與審核，嚴(yán)厲查處違法行為，規(guī)范衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的生產(chǎn)企業(yè)。開展保健食品專項整治，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品和非法添加藥物成份行為；認(rèn)真開展保健食品清理、換發(fā)食品衛(wèi)生許可證工作。

（５）實施“放心肉”工程，建立定點廠信譽(yù)保障體系。取消小型定點屠宰廠，提高定點屠宰率，全省平均定點屠宰率達(dá)到９６％以上。整頓和規(guī)范肉品流通秩序，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，制售“注水肉”和“病害肉”等違法行為。

３、加大對食品流通環(huán)節(jié)的整治。

（１）開展食品安全專項執(zhí)法檢查。加大對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等包裝食品質(zhì)量抽檢頻次，及時公布監(jiān)測結(jié)果；加強(qiáng)對糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產(chǎn)品、干制菌品等品種監(jiān)督檢查的力度；查處使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品，銷售病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗檢疫的各類肉品，使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果，非法使用保鮮劑加工的水果，用劣質(zhì)大米或變質(zhì)糧食加工的糧食制品；嚴(yán)厲查處影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)違法案件。完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案。

（２）建立完善行政執(zhí)法各項制度和企業(yè)自律制度。建立食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入、食品市場巡查、不合格食品退市、食品安全信息公示、食品企業(yè)信用分類監(jiān)管等行政執(zhí)法制度；建立進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、食品退市等企業(yè)自律制度；對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)推行“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”。堅決取締無證、無照經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣、有毒有害及不合格食品的違法行為。

（３）督促食品商場、超市嚴(yán)格落實《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》；加強(qiáng)對酒類產(chǎn)品銷售的日常監(jiān)管，打擊非法銷售酒類產(chǎn)品的違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對入境動植物及食品的檢驗檢疫，規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為，嚴(yán)厲查處走私和經(jīng)銷無合法來源的進(jìn)口食品的違法行為。

（４）健全食品流通服務(wù)體系。向社會推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、冷鏈配送和電子商務(wù)，加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐；促進(jìn)企業(yè)自檢體系建設(shè)，督促大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗制度，配備必要的有害物殘留檢測設(shè)備，進(jìn)一步完善委托檢驗制度，形成有害物超標(biāo)市場退出機(jī)制。

４、加大對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度。

（１）進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校食堂和餐飲業(yè)量化分級管理制度實施范圍，并向社會公布進(jìn)展情況；以控制食物中毒為重點，加強(qiáng)對學(xué)校和建筑工地食堂的監(jiān)督檢查。加大對校園周邊地區(qū)飲食攤點的清理力度，依法查處取締無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的飲食攤點。建立食物中毒或其他食源性疾患的報告制度、預(yù)警機(jī)制、責(zé)任追究和應(yīng)急處理機(jī)制。

（２）突出整治兒童食品。加強(qiáng)對兒童食品銷售網(wǎng)點的監(jiān)管，嚴(yán)防有害兒童身心健康的食品出售，堅決遏制無證生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的違法行為。

５、建立健全食品安全長效機(jī)制。

（１）建立健全食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。省、市、縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作。定期分析食品安全監(jiān)管形勢；協(xié)調(diào)處理食品安全重大事故；定期聽取各食品安全監(jiān)管部門工作匯報，督導(dǎo)各部門落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制。

（２）加強(qiáng)食品安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。建設(shè)食品安全技術(shù)平臺，加強(qiáng)從生產(chǎn)到消費(fèi)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)測，完善食品衛(wèi)生、質(zhì)量檢驗網(wǎng)絡(luò)。加速檢測機(jī)構(gòu)體制改革，發(fā)揮和依托現(xiàn)有檢驗機(jī)構(gòu)，按照“立足現(xiàn)有、充實提高、突出重點，整合現(xiàn)有資源，完善薄弱環(huán)節(jié)”的原則，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，扶持重點地區(qū)，建立起一套比較完善的現(xiàn)代化檢驗檢測體系。

（３）推進(jìn)食品安全信息體系建設(shè)。建設(shè)公開透明的政府食品安全信用系統(tǒng)，通過政府公報、政府網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等，將政府的發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、法規(guī)、規(guī)章、政策措施等及時向社會公布，提高食品安全的透明度。建立誠信守法的食品安全企業(yè)信用體系。

（４）加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，建立健全各項信用管理制度，按市場需求開展企業(yè)信用評級活動。構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立健全食品安全信息管理責(zé)任制，定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系。

（５）繼續(xù)開展食品放心工程綜合評價。完善食品放心工程綜合評價體系，確保評價內(nèi)容的全面性，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)。食品專項整治工作由省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省畜牧局、省水產(chǎn)局、省林業(yè)局、河北出入境檢驗檢疫局配合。牽頭單位要定期組織有關(guān)部門分析研究食品專項整治工作中存在的問題，根據(jù)工作進(jìn)展情況及時作出部署。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，按照分工，細(xì)化措施，責(zé)任到人。要充分發(fā)揮市縣和基層單位的作用，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，為建立長效機(jī)制夯實基礎(chǔ)。

二、藥品專項整治工作實施意見

（一）整治目標(biāo)。堅持“標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，完善藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)，抓好藥械生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動，搗毀制假售假窩點，使生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥械的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，藥械質(zhì)量得到提高，保證人民群眾使用藥品、醫(yī)療器械安全、有效、方便、放心。

（二）整治重點。重點區(qū)域：安國市、石家莊市西二環(huán)、無極縣、衡水市站前街。

重點內(nèi)容：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥械活動；嚴(yán)厲打擊“代開發(fā)票”的違法行為；嚴(yán)厲打擊街頭收購藥品、郵購藥品等違法行為；加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械展示活動的管理；鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)；加強(qiáng)對企業(yè)購進(jìn)藥品環(huán)節(jié)的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管；加強(qiáng)對“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”的監(jiān)管；強(qiáng)化藥品廣告監(jiān)管，規(guī)范藥品廣告市場秩序；開展醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)示專項檢查。

重點品種：保健品添加化學(xué)藥品、補(bǔ)腎壯陽藥、兒童用藥、疫苗、麻醉藥品、二類精神藥品、一次性使用無菌器械、植入體內(nèi)產(chǎn)品、齒科材料等。

（三）時間步驟。

第一階段（２００５年６月至７月）為動員部署階段。各地要認(rèn)真做好專項整治的動員部署工作，對整治工作作出周密安排。

第二階段（２００５年８月至２００６年１月）為組織實施階段。要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面開展整治工作。各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對整治工作的指導(dǎo)；省食品藥品監(jiān)督管理局將會同有關(guān)部門組成督查組進(jìn)行督查。

第三階段（２００６年２月）為總結(jié)驗收階段。各市和省藥品監(jiān)管有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項整治工作總結(jié)，并報省食品藥品監(jiān)督管理局。

（四）整治措施。

１、強(qiáng)化對重點區(qū)域的監(jiān)控。各級政府要組織有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對重點監(jiān)控區(qū)域的監(jiān)督檢查，建立各級政府藥品經(jīng)營秩序監(jiān)管責(zé)任制，明確一名主管市、縣長負(fù)責(zé)，層層落實，責(zé)任到人。

安國市重點治理中藥材專業(yè)市場制售假劣中藥材、中藥飲片及無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械、中藥飲片等違法行為。特別是要著重規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)流通秩序，打擊無證非法經(jīng)營中藥飲片行為。

石家莊市西二環(huán)重點治理無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等非法藥品經(jīng)營活動。

無極縣重點清理打擊制售假劣藥品和地下非法藥品交易活動，防止非法藥品集貿(mào)市場死灰復(fù)燃。

衡水市站前街重點打擊一證多點、租賃柜臺等違法經(jīng)營藥品行為。

２、嚴(yán)厲打擊“代開發(fā)票”的違法行為。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要在今年下半年開展對“代開發(fā)票”等違法行為的專項治理活動，將其列入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。凡是為他人代開發(fā)票的藥品經(jīng)營企業(yè)，依法按無證經(jīng)營從重處罰，列入“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”記錄，實施特別監(jiān)管。堅決遏制假劣藥品通過“洗票”手段進(jìn)入正常流通渠道。

３、加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械展示活動的管理。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格管理，依法加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械展覽會、展示會等展示活動的監(jiān)督檢查。

４、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。各級政府要將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)作為一項民心工程，明確一位主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，列入政府重要議事日程。要借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，因地制宜，開拓創(chuàng)新，采取有效措施，組織有關(guān)部門積極推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，爭取今年年底實現(xiàn)藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋全?。福埃ヒ陨系男姓?，藥品配送到８０％以上的行政村。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督，公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門要積極配合，對從事藥品、醫(yī)療器械“義診”、“義賣”、“講座”等違法活動的，要按無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械行為依法查處。

５、加強(qiáng)對企業(yè)購進(jìn)藥品環(huán)節(jié)的監(jiān)管。藥品經(jīng)營企業(yè)在購進(jìn)藥品時，除按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定程序?qū)徍送猓瑢κ谞I企業(yè)和首營品種必須登錄國家食品藥品監(jiān)督管理局的網(wǎng)站進(jìn)行核查，必要時應(yīng)對首營企業(yè)實地考察。企業(yè)不得購進(jìn)和經(jīng)營國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中沒有的品種。

對拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，未進(jìn)行網(wǎng)上核查，造成假劣藥品流入合法渠道的企業(yè)，食品藥品監(jiān)督管理部門要依法從重處罰，記入嚴(yán)重不良行為記錄，同時對其進(jìn)行每季度不少于一次的監(jiān)督檢查和藥品抽驗。

６、進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，制定保證藥品質(zhì)量的各項管理制度；設(shè)置與其所使用藥品相適應(yīng)的藥房、藥品倉庫，配備能夠保證藥品質(zhì)量的倉儲設(shè)施設(shè)備；做好藥品購進(jìn)驗收等各項記錄。

７、加強(qiáng)對“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”的監(jiān)管。對食品藥品監(jiān)督管理部門依法給予行政處罰的、且不適用法定免責(zé)條件的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，均列為“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”，在省食品藥品監(jiān)督管理局的網(wǎng)站上（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｅｂｆｄａ．ｇｏｖ．ｃｎ）向社會公告。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要對“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”實施特別監(jiān)管，在媒體上警示廣大藥品經(jīng)營、使用單位和消費(fèi)者，慎從有嚴(yán)重不良行為被實施特別監(jiān)管的企業(yè)購買藥品。要定期開展專項檢查，對從有嚴(yán)重不良行為被實施特別監(jiān)管的企業(yè)購買藥品的經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每季度進(jìn)行不少于一次的監(jiān)督檢查和藥品抽驗，發(fā)現(xiàn)問題，依法從重查處。

８、強(qiáng)化藥品廣告監(jiān)管，規(guī)范藥品廣告市場秩序。工商行政管理、新聞媒體主管和藥品監(jiān)督管理等部門要增強(qiáng)責(zé)任感，相互配合，采取有效措施，加大打擊非法藥品、保健食品廣告的力度，遏制當(dāng)前非法藥品、保健食品廣告泛濫的勢頭。

工商行政管理部門要加強(qiáng)對藥品、保健食品廣告的監(jiān)督管理，建立藥品、保健食品廣告檢查工作制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人；對主要媒體進(jìn)行監(jiān)控，對一個地區(qū)、一些媒體在一定時間大量發(fā)布違法廣告，造成惡劣影響的要及時向新聞媒體主管部門通報，并嚴(yán)肅查處；對各級食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交的藥品違法廣告要及時查處，并將查處情況通知同級食品藥品監(jiān)督管理部門，對典型案件要予以曝光。

新聞媒體主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對媒體發(fā)布廣告的管理。督促新聞媒體增強(qiáng)自律意識，把好藥品廣告的發(fā)布關(guān)，嚴(yán)格按照藥品廣告審批部門批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容發(fā)布廣告，自覺做到凡是使用法律禁止用語的藥品廣告不予發(fā)布，未經(jīng)審批的藥品廣告不予發(fā)布。對發(fā)布違法藥品廣告的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，發(fā)布藥品廣告違法率超過１０％的，各級政府糾風(fēng)辦、監(jiān)察部門要追究該新聞單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要通報全省，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

各級食品藥品監(jiān)督管理部門要加大對藥品廣告的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法藥品廣告要依法移交工商行政管理部門查處。認(rèn)真統(tǒng)計各種媒體發(fā)布的違法藥品廣告數(shù)量，每季度向當(dāng)?shù)卣m風(fēng)辦匯報一次。對在食品、保健食品廣告中違法標(biāo)明具有治療疾病作用和適應(yīng)癥或功能主治冒充藥品，以及在藥品廣告中所標(biāo)明的適應(yīng)癥或功能主治超出規(guī)定范圍的，要依照《中華人民共和國藥品管理法》按假藥查處。

９、開展嚴(yán)厲打擊街頭收購藥品、郵購藥品等違法行為的專項整治活動。食品藥品監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、郵政等部門要密切配合，在年內(nèi)開展打擊街頭非法收購、郵購藥品、非法制劑等違法行為的專項整治活動。

郵政部門在收寄藥品（器械）時，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定，對用戶批量交寄（五件以上）不能確定為正規(guī)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，不能鑒別真假屬性等情況的藥品（器械），要請用戶出示縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門開具的證明方可收寄。

食品藥品監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門要組成聯(lián)合整治行動小組，在轄區(qū)內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)非法收購藥品等違法行為，立即依法按無證經(jīng)營藥品行為進(jìn)行處罰。要利用多種形式廣泛宣傳，動員全社會力量參與整治行動。

１０、開展醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識專項檢查。重點加大對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，將檢查說明書、標(biāo)簽是否與注冊內(nèi)容一致列入醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法問題要及時查處。

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)。藥品專項整治工作由省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，省衛(wèi)生廳、省工商局、省公安廳、省政府糾風(fēng)辦、省新聞出版局、省郵政局配合。牽頭單位要定期組織有關(guān)部門分析研究藥品專項整治工作存在的問題，并根據(jù)工作進(jìn)展情況及時作出部署。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，按照分工，細(xì)化措施，責(zé)任到人。