各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年四月三十日

河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實施辦法

第一條　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進(jìn)一步做好退役士兵安置工作，鼓勵、扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，保障退役士兵合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)〔２００４〕１０號）和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。

第二條　本辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵，是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊退出現(xiàn)役并符合城鎮(zhèn)安置條件的士官和義務(wù)兵。

第三條　符合在本省境內(nèi)安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵都有申請自謀職業(yè)的權(quán)利。

第四條　縣（市、區(qū)）以上人民政府復(fù)員退伍軍人安置部門（以下簡稱安置部門）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)具體工作。

第五條　經(jīng)批準(zhǔn)同意自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由負(fù)責(zé)安置的本級政府發(fā)給一次性經(jīng)濟補助費，不再為其安排工作。

第六條　城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助費來源。

（一）各級財政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)專項經(jīng)費。

（二）城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金。

（三）通過其他合法渠道籌措的安置保障資金。第七條　城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：

同一城區(qū)、同一縣（市）范圍內(nèi)，自謀職業(yè)經(jīng)濟補助費應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（一）城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵按不低于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉纳夏甓嚷毠つ耆司べY的二倍以上，給予一次性經(jīng)濟補助費。符合城鎮(zhèn)安置條件復(fù)員的一、二期士官的自謀職業(yè)補助費，在城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自謀職業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適量增加。

（二）轉(zhuǎn)業(yè)士官按不低于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉纳夏甓嚷毠つ耆司べY的三倍以上給予一次性經(jīng)濟補助費。

（三）對服役期間榮立二等功（含）以上、被大軍區(qū)（含）以上授予榮譽稱號、獲得國家科技進(jìn)步三等獎（含）以上獎勵的退役士兵，在一次性經(jīng)濟補助費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適量給予獎勵。

（四）對二、三等傷殘軍人，除給予一次性經(jīng)濟補助外，另按現(xiàn)行撫恤標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給傷殘撫恤金。

第八條　城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦理程序：

（一）城鎮(zhèn)退役士兵按規(guī)定到當(dāng)?shù)匕仓貌块T報到后，由本人向安置部門提出自謀職業(yè)書面申請，填寫《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請審批表》；

（二）當(dāng)?shù)匕仓貌块T審核批準(zhǔn)后，與申請自謀職業(yè)的退役士兵簽訂《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，填發(fā)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》（以下簡稱《自謀職業(yè)證》）；

（三）《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請審批表》和《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》逐級上報省級安置部門備案；

（四）退役士兵憑退伍證和安置部門填發(fā)的領(lǐng)款憑證、《自謀職業(yè)證》領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助費。

第九條　被批準(zhǔn)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《自謀職業(yè)證》和安置部門的落戶介紹信、退伍證，辦理落戶手續(xù)，其家屬和子女可根據(jù)戶口遷移政策和本人意愿辦理戶口遷移。

各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)（遷）配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。

第十條　城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)或到用人單位再就業(yè)后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險，享受相應(yīng)的社會保險待遇。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在未實現(xiàn)就業(yè)期間，本人自愿可按個體工商戶的繳費基數(shù)和比例繳納基本養(yǎng)老保險費，也可在實現(xiàn)就業(yè)后按個體工商戶的繳費基數(shù)和比例補繳未就業(yè)期間的基本養(yǎng)老保險費。繳費后，實際繳費年限合并計算。由參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為其建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵到用人單位就業(yè)后，由用人單位和個人按規(guī)定的繳費基數(shù)和比例繳納基本養(yǎng)老保險費；自謀職業(yè)后從事個體經(jīng)營，按個體工商戶的繳費基數(shù)和比例繳納基本養(yǎng)老保險費。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的軍齡視同繳納基本養(yǎng)老保險費年限。原在服役期間參加基本養(yǎng)老保險的個人賬戶儲存額，并入新建立的基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后按靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)繳納基本醫(yī)療保險費，到用人單位就業(yè)后由用人單位和個人按規(guī)定的繳費基數(shù)和比例繳納基本醫(yī)療保險費，享受基本醫(yī)療保險待遇。

第十一條　各用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。

各級行政機關(guān)在考錄公務(wù)員時，應(yīng)允許符合報考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期間視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機關(guān)或財政補助的事業(yè)單位錄用的，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟補助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

第十二條　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加１０分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加２０分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加１０分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加２０分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

第十三條　城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后享受下列稅費優(yōu)惠政策：

（一）自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，３年內(nèi)免繳下列費用：

１、工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記）、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。

２、衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費。

３、勞動和社會保障部門收取的勞動合同鑒證費。

４、省政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。

５、其他有關(guān)登記類、管理類的收費項目。

（二）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)３０％以上，并與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機關(guān)審核，３年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)３０％，但與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機關(guān)審核，３年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵&pide;企業(yè)職工總數(shù)×１００％）×２。

（三）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)３０％以上，并與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機關(guān)審核，３年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)３０％，但與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機關(guān)審核，３年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵&pide;企業(yè)職工總數(shù)×１００％）×２。

（四）對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，３年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

（五）本辦法所稱新辦企業(yè)是指本辦法印發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

本辦法所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)。

（六）對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入年度開始，免征農(nóng)業(yè)稅。對從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

第十四條　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，經(jīng)營資金不足時，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

第十五條　城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后就業(yè)服務(wù)和社會保障：

（一）各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，要根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供技能培訓(xùn)。對經(jīng)過培訓(xùn)取得國家承認(rèn)的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓(xùn)費給予一定的補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定，所需經(jīng)費由地方財政列入預(yù)算。

（二）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動和社會保障部門免費為其保管一年，黨（團）組織關(guān)系由戶口所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道接收管理。城鎮(zhèn)退役士兵符合低保條件的，要納入城市居民最低生活保障范圍。各類人才交流服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)，要積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)。

（三）復(fù)員退伍軍人兩用人才職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)中心或復(fù)員退伍軍人兩用人才介紹所，應(yīng)組織退役士兵進(jìn)行文化補習(xí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，收集和適時發(fā)布用人信息，積極向用人單位推薦求職的退役士兵就業(yè)，為退役士兵自謀職業(yè)提供服務(wù)。

第十六條　下列人員不享受城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策：

（一）按照現(xiàn)行安置法規(guī)和政策，安置部門不負(fù)責(zé)為其安排工作的退役士兵；

（二）安置部門按規(guī)定已為其安排工作，本人不服從分配的；

（三）其他不具備申請自謀職業(yè)條件的人員。

第十七條　縣級（含縣、市、區(qū)）以上人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作列入重要議事日程，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同做好此項工作。

第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。本省原有規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第十九條　本辦法由河北省人民政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室負(fù)責(zé)解釋。