冀政辦〔2005〕30號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈設(shè)區(qū)市政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈設(shè)區(qū)市政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知
冀政辦〔2005〕30號
各設(shè)區(qū)市人民政府,省政府各部門:
《設(shè)區(qū)市政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○五年十二月十四日
設(shè)區(qū)市政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法
一、為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號),建立設(shè)區(qū)市政府耕地保護目標(biāo)責(zé)任制度,切實加強耕地保護工作,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《河北省土地管理條例》和《河北省基本農(nóng)田保護條例》的規(guī)定,制定本辦法。
二、各設(shè)區(qū)市人民政府對《河北省土地利用總體規(guī)劃》確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負(fù)責(zé),市長為第一責(zé)任人。
三、省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計局等有關(guān)部門,根據(jù)《河北省土地利用總體規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實際情況,對各設(shè)區(qū)市耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積提出考核指標(biāo)建議,報經(jīng)省政府批準(zhǔn)后下達,作為設(shè)區(qū)市政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)。
四、耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2006年起,每五年為一個規(guī)劃期,在每個規(guī)劃期的期中和期末,省政府對各設(shè)區(qū)市各考核一次??己说臉?biāo)準(zhǔn)是:
(一)設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于省政府下達的耕地保有量考核指標(biāo)。
(二)設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護面積不得低于省政府下達的基本農(nóng)田保護面積考核指標(biāo)。
(三)設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后,補充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用土地的面積與質(zhì)量。
同時符合上述三項要求的,考核認(rèn)定為合格;否則,考核認(rèn)定為不合格。
五、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的方法。(一)各設(shè)區(qū)市人民政府要按照本辦法的規(guī)定,每年組織自查,并向省政府報告耕地保護責(zé)任目標(biāo)的履行情況。
(二)省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計局等部門,每年對各設(shè)區(qū)市耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行抽查,作出預(yù)警分析,并向省政府報告。
(三)在耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核年,由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省審計廳、省統(tǒng)計局等部門,對各設(shè)區(qū)市耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行考核,并將結(jié)果報省政府。
六、全省土地利用變更調(diào)查提供的各地耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級的數(shù)據(jù),將作為考核參照依據(jù)。
各設(shè)區(qū)市人民政府要將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶。要按照國家統(tǒng)一的規(guī)范,加強對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測,在考核年向省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳提交耕地、基本農(nóng)田的面積和等級情況的監(jiān)測調(diào)查資料,并對數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。
省國土資源廳采用抽樣和衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方法和手段,建立抽樣調(diào)查制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),會同省農(nóng)業(yè)廳對耕地、基本農(nóng)田面積和等級情況進行核查。
七、省政府對各設(shè)區(qū)市的耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進行通報。對認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表揚,并在安排土地開發(fā)整理專項資金時予以傾斜;對考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改,限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田,整改期間暫停該設(shè)區(qū)市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。
八、耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果,列為設(shè)區(qū)市人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的地區(qū),由省監(jiān)察廳、省國土資源廳對其審批用地情況進行全面檢查,按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人,并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
九、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定對下一級人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法。
公開程序:本單位審核后公開
責(zé)任部門:省政府辦公廳秘書一處
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