各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

根據(jù)《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51號）精神，為切實加強政府機構節(jié)能工作，發(fā)揮政府采購的政策導向作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結合我省實際就政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的有關問題提出如下意見。

一、充分認識實行政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的重要意義

實行政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，是貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和國務院關于加強節(jié)能減排工作要求的有力措施，對于節(jié)約能源、保護環(huán)境、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。實行政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，有利于降低政府機構能耗水平、減少能源費用開支；有利于規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品政府采購行為，增強制度約束力；有利于引導社會公眾購買和使用節(jié)能產(chǎn)品、促進節(jié)約型社會建設；有利于推動企業(yè)節(jié)能技術進步、增強產(chǎn)品的節(jié)能效果。各地各部門要充分認識實行政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的重要意義，采取實際措施，落實制度規(guī)定，大力推動政府采購節(jié)能產(chǎn)品工作。

二、認真落實政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度

（一）政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的總體要求。各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品。對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產(chǎn)品，實行強制采購，以促進節(jié)約能源，保護環(huán)境，降低政府機構能源費用開支。

（二）認真執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單管理制度。國家通過建立節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單制度，明確政府優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品和政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品類別，指導政府機構采購節(jié)能產(chǎn)品。各級機關、事業(yè)單位和團體組織必須按照財政部、國家發(fā)展改革委制訂公布的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單確定的優(yōu)先采購和強制采購節(jié)能產(chǎn)品的范圍實施采購。

（三）實行政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的措施。

1?奔憂空?府采購預算管理，做好源頭控制。各級財政預算單位在編制部門預算和政府采購預算時，凡是擬采購產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中強制采購節(jié)能產(chǎn)品類別的，要在政府采購預算中標明采購節(jié)能產(chǎn)品。各級財政部門在部門預算采購項目支出確定的情況下，優(yōu)先安排采購節(jié)能產(chǎn)品的預算。

2?閉?府采購活動要體現(xiàn)政策導向。擬采購產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品類別的，采購單位和組織招標的機構應在政府采購招標文件（含談判文件、詢價文件）中載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求，對節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度、評審標準和方法按照《河北省財政廳關于優(yōu)先采購符合政府采購政策扶持條件產(chǎn)品有關問題的通知》（冀財采〔2007〕1號）規(guī)定執(zhí)行。凡是擬采購產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中強制采購節(jié)能產(chǎn)品類別的，采購單位和組織招標的機構應當在招標文件和信息公告中明確載明。同時，在采購招標文件中不得指定特定的節(jié)能產(chǎn)品或供應商，不得含有傾向性或者排斥潛在供應商的內(nèi)容。

3?鋇髡?政府采購協(xié)議供貨范圍。對列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的節(jié)能產(chǎn)品，屬于協(xié)議供貨品目的，在其技術參數(shù)和商務參數(shù)滿足需求的情況下，應納入政府采購協(xié)議供貨范圍。其中屬于優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品類別的，采購單位原則上應當采購節(jié)能產(chǎn)品；節(jié)能產(chǎn)品不能滿足需求的，采購單位在說明正當理由后可以采購未列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的一般產(chǎn)品。屬于強制采購節(jié)能產(chǎn)品類別的，采購單位應采購節(jié)能產(chǎn)品，同類別的一般產(chǎn)品不得列入?yún)f(xié)議供貨范圍。

4?奔憂空?府采購合同管理。簽訂節(jié)能產(chǎn)品政府采購合同，應當在履約保證金、付款期限等方面給予節(jié)能產(chǎn)品供應商適當支持。節(jié)能產(chǎn)品政府采購合同簽訂時間，應當在節(jié)能產(chǎn)品認證有效期之內(nèi)；節(jié)能產(chǎn)品政府采購合同期限，不得超過節(jié)能產(chǎn)品認證有效期。節(jié)能產(chǎn)品政府采購合同備案時，應當標明節(jié)能產(chǎn)品政府采購合同。填報政府采購信息統(tǒng)計報表，應當列明節(jié)能產(chǎn)品采購數(shù)據(jù)情況。

三、加強組織領導和監(jiān)督檢查

各級有關部門要按照職責分工明確責任和任務，將實施政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度作為一項重要工作，加強組織和管理，確保這項制度的貫徹落實。采購單位要嚴格執(zhí)行政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度和有關規(guī)定。各級財政部門要完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購信息發(fā)布和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，掌握政府機構采購節(jié)能產(chǎn)品情況，積極做好調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中的問題，采取多種形式宣傳實行政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的重要意義和規(guī)定要求，促進節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度的貫徹落實。

各級各有關部門要加強對政府采購節(jié)能產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，對違規(guī)采購行為要依法依規(guī)作出處理。對未按強制采購規(guī)定采購節(jié)能產(chǎn)品的單位，要及時責令其改正。拒不改正的，屬于采購單位責任的，要給予通報批評，并不得撥付采購資金；屬于政府采購代理機構責任的，要依法追究相關單位和責任人員的責任。

二○○七年十月七日