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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督考評辦法（試行）的通知
冀政辦字〔2015〕49號
各設(shè)區(qū)市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府各部門：
《省政府重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督考評辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府辦公廳
2015年4月20日
省政府重大決策部署貫徹落實情況
監(jiān)督考評辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為促進政府重大決策部署的貫徹落實，切實打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最后一公里”，進一步提高政府執(zhí)行力，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府督促檢查工作的意見》（國辦發(fā)〔2014〕42號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強政府督促檢查工作實施辦法的通知》（冀政辦〔2014〕18號）精神，制定本辦法。
第二條 監(jiān)督考評堅持公開透明、客觀公正、突出重點、量效兼顧的原則。
第二章 監(jiān)督考評主體和對象
第三條 成立省政府重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督考評領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省政府辦公廳，監(jiān)督考評工作的整體協(xié)調(diào)和具體操作由省政府督查室負責(zé)。
第四條 監(jiān)督考評對象為各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）政府和省政府各部門。
第三章 監(jiān)督考評內(nèi)容
第五條 國務(wù)院和省政府重要文件的貫徹落實情況。
第六條 國務(wù)院《政府工作報告》涉及我省事項、省《政府工作報告》確定的目標任務(wù)完成情況。
第七條 國務(wù)院重要會議涉及我省事項，省政府全體會議、省政府常務(wù)會議、省長辦公會議和省政府專題會議等重要會議議定事項的貫徹落實情況。
第八條 國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項的貫徹落實情況。
第九條 省政府重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督考評領(lǐng)導(dǎo)小組確認的其他需要監(jiān)督考評事項。
第四章 監(jiān)督考評要求
第十條 國務(wù)院和省政府重要文件出臺、重要會議召開、領(lǐng)導(dǎo)重要批示交辦事項下發(fā)后，省政府重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門同步建立臺賬，細化任務(wù)分工，明確責(zé)任單位，規(guī)定完成時限，實行全過程、動態(tài)化跟蹤監(jiān)督檢查。
第十一條 國務(wù)院和省政府印發(fā)的重要文件，需出臺配套政策的，有時限要求的按時限要求出臺，沒有時限要求的，自文件印發(fā)之日起，3個月內(nèi)出臺，特殊情況難以按時出臺的，及時報告原因和進展情況。
第十二條 各地各部門要定期向省政府報告國務(wù)院和省政府重要文件的貫徹落實情況，有時限要求的按時限要求上報，沒有時限要求的，自文件印發(fā)之日起，3個月內(nèi)報送工作進展、存在的問題和意見建議；對國務(wù)院和省政府重要會議議定事項的貫徹落實情況，有時限要求的按時限要求上報，沒有時限要求的，接到國務(wù)院和省政府會議議定事項的督辦通知后，30日內(nèi)上報；對國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項，有時限要求的按時限要求辦結(jié)并報告辦理情況，沒有時限要求的，30日內(nèi)報告辦理結(jié)果，特殊情況需要延長辦理時間的，及時報告原因和進展情況。
第五章 監(jiān)督考評方法
第十三條 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與實地檢查相結(jié)合。建立完善省政府重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督考核評價網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化與標準化的高度融合，公開、透明地反映各地各部門貫徹落實情況。對社會關(guān)注度高、影響面大的事項，省政府重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項督查；對領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的辦理情況進行實地核查，開展“回頭看”、“再督查”。
第十四條 審計監(jiān)督與社會評議相結(jié)合。省審計廳要定期組織對國務(wù)院和省政府重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計，著力檢查各地各部門落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等政策措施的具體部署、執(zhí)行進度和實際效果等情況。通過網(wǎng)上測評、問卷調(diào)查、征求意見等方式，對各地各部門落實政府重大決策情況進行社會評議。社會評議原則上委托第三方調(diào)查機構(gòu)實施。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)評價與單位互評相結(jié)合。對省《政府工作報告》確定的目標任務(wù)，在日常督查的基礎(chǔ)上，省政府領(lǐng)導(dǎo)對分管部門承擔(dān)任務(wù)完成情況、行政效能等進行評價，牽頭單位和責(zé)任單位從協(xié)作配合情況、工作質(zhì)量和效率等方面進行相互評價。
第六章 考核評分標準
第十六條 考核評價采取量化打分方式，根據(jù)考核內(nèi)容分為4部分，每個單位每部分滿分100分。每個單位得分=4部分得分總和&pide;所涉及的評分部分個數(shù)。
第十七條 國務(wù)院和省政府重要文件落實情況考核評分標準。
每個列入監(jiān)督考評的國務(wù)院和省政府重要文件落實情況基礎(chǔ)分為100分。承擔(dān)任務(wù)的單位得分=∑（列入監(jiān)督考評的國務(wù)院和省政府重要文件完成情況得分×0.7+配套政策制定情況得分×0.2+上報材料質(zhì)量得分×0.1）&pide;所承擔(dān)任務(wù)總數(shù)?！傲腥氡O(jiān)督考評的國務(wù)院和省政府重要文件完成情況得分”是對各單位落實國務(wù)院和省政府重要文件的考核評價，其中日常監(jiān)督和實地督查情況占80%，審計監(jiān)督和社會評議占20%。按時限要求高質(zhì)量完成任務(wù)的計100分，基本完成的計60至90分，無特殊原因未完成的計0分，因客觀情況難以完成既定目標的，經(jīng)考評主體認定后，在考核評價中按100分計算；“配套政策制定情況”是對需出臺配套政策制定情況的考核評價，按期出臺的計100分，無特殊原因未按期出臺的計0分，文件中沒要求出臺配套政策或已有類似政策措施不需要再出臺的，經(jīng)考評主體認定后，在考核評價中按100分計算；“上報材料質(zhì)量得分”是對反饋報告質(zhì)量的考核評價，反饋報告被采用的計100分，被退回的計50分。
加分及減分項。對承擔(dān)事項較多的部門，每完成10項在最終得分基礎(chǔ)上加0.2分。未按考評主體通知時限上報落實情況的，在最終得分基礎(chǔ)上每遲報1次扣0.1分。
第十八條 國務(wù)院《政府工作報告》涉及我省事項、省《政府工作報告》確定的目標任務(wù)完成情況考核評價標準。
每項任務(wù)滿分為100分。承擔(dān)任務(wù)的單位得分＝∑（目標任務(wù)完成情況得分×0.9+上報材料質(zhì)量得分×0.1）&pide;所承擔(dān)任務(wù)總數(shù)。“目標任務(wù)完成情況得分”是對省政府分解的目標任務(wù)完成情況的評價，其中日常監(jiān)督和實地督查情況占80%，社會評議、領(lǐng)導(dǎo)評價和單位互評占20%。每項任務(wù)完成的計100分，基本完成的計60至90分，無特殊情況未完成的計0分。因客觀情況難以完成既定目標的，經(jīng)考評主體認定后，在考核評價中按100分計算?！吧蠄蟛牧腺|(zhì)量得分”是對反饋材料質(zhì)量的考核評價，每個反饋材料被采納的計100分，上報材料有缺項漏項或被退回的計50分。
加分及減分項。對承擔(dān)事項較多的部門，每完成10項在最終得分基礎(chǔ)上加0.2分。未按考評主體通知時限上報落實情況的，在最終得分基礎(chǔ)上每遲報1次扣0.1分。
第十九條 國務(wù)院和省政府重要會議落實情況考核評價標準。
每個會議落實情況滿分為100分。承擔(dān)任務(wù)的部門得分＝∑（會議議定事項完成情況得分×0.8+上報材料質(zhì)量得分×0.1+反饋時限得分×0.1）&pide;所承擔(dān)任務(wù)總數(shù)?！皶h議定事項完成情況得分”是對國務(wù)院和省政府重要會議議定事項完成情況的考核評價，主要以日常監(jiān)督和實地督查為主，每件事項按照交辦要求完成的計100分，基本完成的計60至80分，無特殊原因未完成的計0分。因客觀情況難以完成的，經(jīng)考評主體認定后，在考核評價中按100分計算?！吧蠄蟛牧腺|(zhì)量得分”是對反饋材料質(zhì)量的考核評價，每個反饋材料被采納的計100分，被退回的計50分；“反饋時限得分”是對辦理反饋時限情況的考核評價。按期反饋的計100分，延期反饋的，每延期1次扣10分。因客觀情況延期的，經(jīng)考評主體認定后，不予扣分。
第二十條 國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項落實情況考核評價標準。
承擔(dān)任務(wù)的單位得分＝∑（國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項完成情況得分×0.7+上報材料質(zhì)量得分×0.1+反饋時限得分×0.2）&pide;所承擔(dān)任務(wù)總數(shù)?！皣鴦?wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項完成情況得分”是對各單位落實國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的考核評價，主要以日常監(jiān)督和實地督查為主，每件事項按照交辦要求完成的計100分，基本完成的計60至80分，無特殊原因未完成的計0分，因客觀情況難以完成的，經(jīng)考評主體認定后，在考核評價中按100分計算；“上報材料質(zhì)量得分”是對反饋材料質(zhì)量的考核評價，每個反饋材料被采納的計100分，被退回的計50分；“反饋時限得分”是對辦理反饋時限情況的考核評價。按期反饋的計100分，延期反饋的，每延期1次扣10分。
第二十一條 重復(fù)考核的任務(wù)只計算一次分數(shù)，不重復(fù)計分。在落實省政府重大決策部署過程中，被國家部委約談或省政府給予通報批評的，視嚴重程度在總得分中進行一定比例扣分。
第七章 監(jiān)督考評程序
第二十二條 考評主體根據(jù)日常動態(tài)監(jiān)督檢查情況，結(jié)合審計監(jiān)督、社會評議、領(lǐng)導(dǎo)評價和單位互評的結(jié)果，按照考評對象和考評內(nèi)容分類進行綜合評分，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開。
第二十三條 考評對象對考評結(jié)果有異議的，可在7個工作日內(nèi)向考評主體提出復(fù)核申請；考評主體在收到復(fù)核申請7個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知考評對象。
第二十四條 省政府常務(wù)會議半年聽取一次省政府重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督考評領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報，監(jiān)督考評結(jié)果經(jīng)政府常務(wù)會研究通過后，在行政系統(tǒng)內(nèi)部進行公開通報，并在政府門戶網(wǎng)站上公示。
第二十五條 監(jiān)督考評按百分制計分，按照政府與部門分開的原則，對綜合得分進行排名。原則上按照3∶3∶3∶1的比例，將考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。
第八章 監(jiān)督考評結(jié)果應(yīng)用
第二十六條 省政府重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報省政府重大決策部署落實情況。對抓落實工作成效明顯的單位，及時總結(jié)其經(jīng)驗，交流推廣；對工作進展緩慢、落實不力的部門和單位，指出問題，提出改進意見；對因不作為、慢作為等影響政府重大決策和重要工作部署落實的地方和部門進行約談。
第二十七條 年度考評結(jié)果經(jīng)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后，報送省委干部考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價結(jié)果中。
第二十八條 考評對象連續(xù)兩年被評定為較差等次的，由考評主體責(zé)令其限期整改，并建議相關(guān)機構(gòu)取消其當年度各項評選優(yōu)秀、先進、模范單位等資格。
第二十九條 考評對象在考評工作中弄虛作假、隱瞞事實或者消極應(yīng)付的，考評主體將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職、違紀違法的，按干部管理權(quán)限將有關(guān)情況和線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅處理。
第九章 附 則
第三十條 各地各部門開展的其他監(jiān)督考評活動涉及本辦法相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)及時將結(jié)果報送同級政府重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實現(xiàn)資源共享。
第三十一條 本辦法由省政府重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省政務(wù)督查考核評價辦法（試行）的通知》（冀政辦函〔2014〕49號）同時廢止。
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