辦字〔2014〕10號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知





辦字〔2014〕10號

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《2014年全省應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2014年1月20日

2014年全省應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2014年全省應(yīng)急管理工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神，圍繞“加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制”目標(biāo)，以全面貫徹實(shí)施《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》為抓手，努力加強(qiáng)和創(chuàng)新應(yīng)急管理工作，不斷提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力和水平，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、完善應(yīng)急管理體系

（一）推動(dòng)應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃深入實(shí)施。針對應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃中期評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取切實(shí)有效措施，確保按時(shí)、按質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）完善應(yīng)急管理體制。重點(diǎn)推進(jìn)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力增強(qiáng)各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。加大縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，完善基層應(yīng)急管理體制。

（三）深化應(yīng)急管理機(jī)制。強(qiáng)化條塊結(jié)合、軍地協(xié)同、公眾參與的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)提高跨地區(qū)、跨部門突發(fā)事件處置水平，形成反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、科學(xué)高效的應(yīng)急處置工作格局。

（四）提升應(yīng)急管理法制水平。研究制定《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》相關(guān)配套制度規(guī)定，完善應(yīng)急管理法制體系。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高依法推進(jìn)應(yīng)急管理工作能力。完成對《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》實(shí)施一周年貫徹落實(shí)情況的檢查工作。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。制定《河北省應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，對預(yù)案編制、審查、發(fā)布、修訂、演練等作出明確規(guī)定。編制《河北省應(yīng)急預(yù)案演練指南》，加強(qiáng)對各級各類應(yīng)急預(yù)案演練工作的指導(dǎo)。

二、加強(qiáng)政府系統(tǒng)應(yīng)急值守

（一）推進(jìn)政府系統(tǒng)值班體系建設(shè)。指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）政府和省政府有關(guān)部門健全值班室工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化值班室建設(shè)，形成上下貫通、左右互聯(lián)的全省政府系統(tǒng)值班體系。

(二)推進(jìn)制度化建設(shè)。進(jìn)一步完善各級值班帶班、信息報(bào)告、督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究等制度規(guī)定，形成嚴(yán)格的應(yīng)急值守制度體系，確保各項(xiàng)工作有序銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)應(yīng)急值守標(biāo)準(zhǔn)化工作，分級分類規(guī)范崗位職責(zé)、工作目標(biāo)等，形成統(tǒng)一的信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。

（四）推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。完善常態(tài)下的溝通聯(lián)絡(luò)、緊急情況下的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)以及內(nèi)部分工協(xié)作等工作機(jī)制，規(guī)范操作程序，確保聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)迅速、合理應(yīng)對。

（五）推進(jìn)科學(xué)化建設(shè)。完善應(yīng)急平臺功能,2014年6月底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級網(wǎng)上信息直報(bào)，為提高應(yīng)急值守工作質(zhì)量提供科技支撐。進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范擬辦意見，定期開展信息統(tǒng)計(jì)、分析和評估，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有益參考。

三、強(qiáng)化突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理

（一）開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。省政府各有關(guān)部門加強(qiáng)各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，制定風(fēng)險(xiǎn)隱患分布圖，并及時(shí)向社會(huì)公布。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患評估。省政府各有關(guān)部門按職責(zé)分工組織專門機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員，對排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入分析評估，確定風(fēng)險(xiǎn)隱患級別，制定整改防范措施。

（三）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改。針對不同風(fēng)險(xiǎn)隱患，分別制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)責(zé)任人和整改期限，全面組織落實(shí)整改工作。

（四）完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、登記、評估和整改工作長效機(jī)制，定期開展風(fēng)險(xiǎn)管理督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作關(guān)口前移。

四、提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力

（一）加快應(yīng)急平臺建設(shè)。推進(jìn)省政府應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成省政府提出的建設(shè)目標(biāo)要求。完善項(xiàng)目資金管理制度，確保項(xiàng)目安全順利實(shí)施。加快各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急平臺和省政府有關(guān)部門專業(yè)平臺建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)指揮處置突發(fā)事件提供科技支撐。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。制定《河北省應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》，建立完善隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作有序開展。

（三）提高應(yīng)急物資保障能力。推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，充實(shí)物資種類和數(shù)量。完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征用補(bǔ)償和高效調(diào)運(yùn)機(jī)制，提高應(yīng)急物資協(xié)同保障能力。

（四）發(fā)揮應(yīng)急管理專家作用。完成《政府應(yīng)急管理工作考核評估機(jī)制研究》、《突發(fā)事件應(yīng)急處置質(zhì)量評價(jià)體系框架研究》課題并形成理論成果。成立河北省應(yīng)急管理學(xué)會(huì)，組織專家參與調(diào)研、評估及突發(fā)事件應(yīng)對活動(dòng)。

（五）開展應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)。從不同層面、不同行業(yè)篩選確定應(yīng)急管理示范點(diǎn)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并適時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作深入開展。

五、開展應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)

聯(lián)合國家行政學(xué)院、省委黨校、河北行政學(xué)院，通過多種形式對各設(shè)區(qū)市政府、省政府有關(guān)部門應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍開展培訓(xùn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理綜合能力素質(zhì)。

六、強(qiáng)化應(yīng)急管理區(qū)域合作

（一）加強(qiáng)國際合作。精心組織實(shí)施中歐應(yīng)急管理合作項(xiàng)目，細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。通過推進(jìn)合作項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)急管理工作者互訪等途徑，加強(qiáng)應(yīng)急管理國際合作。

（二）推進(jìn)省際合作。與北京市政府應(yīng)急辦簽署京冀區(qū)域應(yīng)急管理合作協(xié)議，確定并認(rèn)真落實(shí)合作事項(xiàng)。推進(jìn)與周邊兄弟?。ㄊ校┑慕涣骱献鳎⒅笇?dǎo)有關(guān)設(shè)區(qū)市與相鄰?。ㄊ校┙?yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升跨區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對水平。

七、提高應(yīng)急管理社會(huì)化程度

（一）發(fā)揮社會(huì)組織作用。發(fā)揮應(yīng)急管理相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織的作用，提高應(yīng)急管理社會(huì)化水平，構(gòu)建全社會(huì)廣泛參與的應(yīng)急管理格局。

（二）壯大應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。以實(shí)施中歐應(yīng)急管理合作項(xiàng)目為契機(jī)，建立健全應(yīng)急志愿者管理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急志愿者的招募、培訓(xùn)和考核工作，提高應(yīng)急志愿者參與應(yīng)急管理活動(dòng)的能力和水平。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急知識宣傳教育。開展河北應(yīng)急管理標(biāo)志、口號、主題歌曲征集活動(dòng)，制作河北應(yīng)急宣傳片。探索網(wǎng)站、微博、手機(jī)短信等新型宣傳手段，增強(qiáng)宣教效果。繼續(xù)深入開展應(yīng)急知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)，切實(shí)提高社會(huì)公眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識和防災(zāi)減災(zāi)能力。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/54221.html

本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字