辦字〔2014〕65號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制的通知





辦字〔2014〕65號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，定州、辛集市人民政府，省政府有關(guān)部門：

《河北省高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2014年11月13日

河北省高速公路惡劣天氣

應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省高速公路惡劣天氣交通應(yīng)急管理工作，保障惡劣天氣下高速公路安全暢通，有效預(yù)防和快速處置重特大道路交通事故和大范圍交通擁堵，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《河北省高速公路交通安全規(guī)定》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本協(xié)作機(jī)制。

第二條 高速公路應(yīng)急管理工作在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照政府主導(dǎo)、部門履職、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的總體要求，堅(jiān)持安全第一、快速反應(yīng)、便民利民的原則，在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，保障高速公路安全暢通。

第三條 因低溫、雨雪、冰凍、霧霾、山體滑坡等惡劣天氣和自然災(zāi)害造成高速公路交通中斷或嚴(yán)重影響道路通行的，適用本協(xié)作機(jī)制。

第二章 組織指揮及職責(zé)分工

第四條 省政府成立省高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)全省高速公路惡劣天氣下的應(yīng)急管理工作。省政府應(yīng)急管理辦公室、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省民政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省新聞出版廣電局為成員單位。

第五條 省高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理指揮部指揮長(zhǎng)由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由省政府分管副秘書長(zhǎng)、省政府應(yīng)急辦主任、省公安廳分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，省交通運(yùn)輸廳、省民政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省新聞出版廣電局分管負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部在省公安廳設(shè)指揮協(xié)調(diào)辦公室。指揮協(xié)調(diào)辦公室主任由省公安廳交通管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

第六條 工作職責(zé)。

指揮協(xié)調(diào)辦公室：負(fù)責(zé)承辦指揮部日常工作；加強(qiáng)各成員單位日常溝通聯(lián)絡(luò)；定期開(kāi)展全省高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；收集上報(bào)各類應(yīng)急處置信息，編寫新聞通稿。

省政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定高速公路惡劣天氣應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)各成員單位積極參與高速公路惡劣天氣應(yīng)急處置工作。

省公安廳：負(fù)責(zé)實(shí)施惡劣天氣下高速公路的交通管控措施，指揮疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，勘查處置交通事故現(xiàn)場(chǎng)及消防救援工作；會(huì)同省交通運(yùn)輸廳定期對(duì)高速公路的交通安全狀況進(jìn)行檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的交通事故易發(fā)路段，及時(shí)采取整改措施；發(fā)現(xiàn)高速公路存在重大交通安全隱患，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，并向指揮部報(bào)告。

省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)做好冰雪天氣除雪融冰和交通事故的車輛救援工作；與省公安廳共同實(shí)施惡劣天氣管控措施，及時(shí)向通行車輛提示有關(guān)交通管控信息；負(fù)責(zé)建設(shè)并改造升級(jí)高速公路沿線氣象觀測(cè)站，利用高速公路上現(xiàn)有的氣象和路面狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將監(jiān)測(cè)信息提供給省氣象局，供省氣象局結(jié)合大氣氣象資料對(duì)路域范圍內(nèi)的氣象狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；在高速公路坡道、橋梁、彎道、臨水、臨崖等重點(diǎn)路段增設(shè)警示提示標(biāo)志、爆閃警示燈和照明設(shè)施，改善道路通行條件；在團(tuán)霧多發(fā)路段兩端設(shè)置警示標(biāo)志，增設(shè)電子顯示屏、震蕩標(biāo)線、號(hào)角系統(tǒng)等提示設(shè)施，出現(xiàn)團(tuán)霧等天氣時(shí)，及時(shí)發(fā)布警示信息，提示駕駛?cè)藴p速慢行，保持安全車距；制定道路安全隱患整改計(jì)劃，限期進(jìn)行整改。

省民政廳：負(fù)責(zé)對(duì)因惡劣天氣滯留在高速公路的人員開(kāi)展生活救助工作。

省環(huán)境保護(hù)廳：負(fù)責(zé)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作，并向指揮部提出處置建議。

省國(guó)土資源廳：會(huì)同省氣象局開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作；會(huì)同省交通運(yùn)輸廳開(kāi)展高速公路相關(guān)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)，提出應(yīng)急治理措施。

省衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施交通事故現(xiàn)場(chǎng)急救及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、治療工作。

省安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍、專家、技術(shù)人員及救援裝備為涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作提供支持。

省氣象局：負(fù)責(zé)積極推進(jìn)高速公路惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)交通氣象觀測(cè)站網(wǎng)管理；實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)天氣變化，會(huì)同省交通運(yùn)輸廳及時(shí)發(fā)布高速公路惡劣天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

省新聞出版廣電局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)省應(yīng)急廣播電臺(tái)及全省各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)向社會(huì)發(fā)布各類氣象預(yù)警信息和惡劣天氣交通管制信息，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時(shí)間和路線；遇有重特大交通事故等突發(fā)事件，向社會(huì)發(fā)布新聞通稿。

第三章 應(yīng)急處置

第七條 接到因低溫、雨雪、冰凍、霧霾、山體滑坡等造成高速公路交通中斷或嚴(yán)重影響道路通行的警情后，指揮協(xié)調(diào)辦公室要在確認(rèn)后1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各成員單位按照高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理指揮部的指令以及本部門預(yù)案快速處置。

第八條 出現(xiàn)降雪、冰凍惡劣天氣后，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)在降雪同時(shí)撒融雪劑，及時(shí)清除路面積雪。遇有小雪及時(shí)完成道路除雪；遇有中到大雪，雪停后24小時(shí)內(nèi)，保證至少雙向四車道的積雪清除完畢；雪停后48小時(shí)內(nèi)，保證路面行車道及硬路肩積雪清除完畢；對(duì)道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰，難以短期鏟除的，提請(qǐng)指揮部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣M織動(dòng)員各方力量協(xié)助鏟冰除雪。

第九條 遇惡劣天氣省公安廳可以采取間斷放行、分車型放行、警車帶道、分流繞行等措施，科學(xué)組織疏導(dǎo)交通。因濃霧、積雪結(jié)冰以及交通事故導(dǎo)致無(wú)法安全通行，確需臨時(shí)采取封閉高速公路管理措施的，要提前協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，共同采取遠(yuǎn)端控制、近端分流、多點(diǎn)疏散等措施，防止發(fā)生嚴(yán)重交通擁堵。

第十條 因惡劣天氣造成車輛、人員滯留，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法疏導(dǎo)完畢的，省交通運(yùn)輸廳要組織高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位及時(shí)采取救助措施并向指揮部報(bào)告，提請(qǐng)指揮部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣懊裾扔嘘P(guān)部門協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助和服務(wù)。

第十一條 發(fā)生交通事故后，省公安廳要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織開(kāi)展勘查取證、傷員救助、交通疏導(dǎo)等工作。遇重特大交通事故或運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生燃燒、爆炸、泄漏事故，嚴(yán)重影響周邊群眾安全的，要及時(shí)向指揮部報(bào)告。由指揮部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)成員單位按職責(zé)分工實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘查、應(yīng)急救援、人員疏散、輿情處置，妥善處理善后工作。

第十二條 遇有交通事故時(shí)，省交通運(yùn)輸廳要合理調(diào)配清障救援力量，組織清障車輛和人員在45分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)多輛車的事故及重大事故現(xiàn)場(chǎng)，省交通運(yùn)輸廳要調(diào)集就近的清障救援隊(duì)伍集中處理，在最短時(shí)間內(nèi)清障完畢，省公安廳要及時(shí)疏導(dǎo)并保障救援車輛到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條 省衛(wèi)生計(jì)生委要組織醫(yī)療急救單位對(duì)受傷人員開(kāi)展救助，并及時(shí)做好傷員轉(zhuǎn)送治療工作，死傷人員較多的要啟動(dòng)多家醫(yī)療急救單位。在遇有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生燃燒、爆炸、泄漏事故嚴(yán)重影響周邊群眾安全的，要及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)及周邊的防疫工作。

第十四條 在遇有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛燃燒、爆炸、泄漏時(shí)，省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地周圍大氣、水源、土壤實(shí)施監(jiān)測(cè)，向指揮部提出處置建議，由指揮部組織對(duì)有毒化學(xué)物質(zhì)的擴(kuò)散進(jìn)行分析處理，防止對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)一步污染。

第十五條 惡劣天氣交通管制信息由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳共同發(fā)布；重特大交通事故信息由指揮協(xié)調(diào)辦公室向指揮部報(bào)告，并制發(fā)新聞通稿，由省新聞出版廣電局向社會(huì)發(fā)布。

第四章 應(yīng)急保障

第十六條 各成員單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)高速公路惡劣天氣交通應(yīng)急管理協(xié)作工作的日常聯(lián)絡(luò)。

第十七條 各成員單位要制定日常值班制度，安排專人每日值班，保持值班電話24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通。

第十八條 省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局要積極推進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備、路面視頻監(jiān)控、可變情報(bào)板發(fā)布系統(tǒng)等各種科技設(shè)備、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源共享，提高全省高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理整體水平。

第十九條 各成員單位要定期組織開(kāi)展各類應(yīng)急演練活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員和救援隊(duì)伍培訓(xùn)，開(kāi)展惡劣天氣下高速公路交通事故自救、互救知識(shí)的宣傳。

第五章 附 則

第二十條 各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定本級(jí)高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制。

第二十一條 本協(xié)作機(jī)制自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字