辦字〔2014〕61號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”的通知





辦字〔2014〕61號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

為加快重大項(xiàng)目建設(shè)，力促全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的通知》（冀政〔2014〕56號(hào)）要求，現(xiàn)就建立省重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道事宜通知如下：

一、實(shí)施范圍和基本原則

（一）實(shí)施范圍。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)前期項(xiàng)目以及省政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大責(zé)任制項(xiàng)目。

（二）基本原則。

1堅(jiān)持查糾問(wèn)題與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。著力發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)職能部門在項(xiàng)目審批、監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題，加大督促整改和懲處力度。注重挖掘行政效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、工作作風(fēng)好以及推進(jìn)工作有力的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

2堅(jiān)持跟蹤項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)單位相結(jié)合。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)做好效能跟蹤工作，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)依法合規(guī)進(jìn)行。

3堅(jiān)持整改落實(shí)與建章立制相結(jié)合。對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，對(duì)共性問(wèn)題，注重從體制機(jī)制和制度層面探求治本之策，努力構(gòu)建提高行政效能、改善發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、過(guò)程和方法

（一）登記建檔。省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)實(shí)施綠色通道的項(xiàng)目建立臺(tái)賬，逐一登記建檔，并發(fā)放“省重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道通行記錄卡”。

（二）跟蹤記錄。項(xiàng)目建設(shè)單位持卡辦理審批、公共服務(wù)等相關(guān)手續(xù)時(shí)，審批部門、公共服務(wù)部門以及監(jiān)督部門在“省重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道通行記錄卡”上對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行登記。主要包括：

1項(xiàng)目審批過(guò)程中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)辦理項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、用地、開工、竣工等手續(xù)過(guò)程中，有關(guān)職能部門首次受理時(shí)間、提出需要補(bǔ)正材料的時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間等進(jìn)行登記，檢查有關(guān)職能部門辦事公開制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)是否存在超時(shí)限審批以及故意刁難、吃拿卡要、以權(quán)謀私、推諉扯皮等問(wèn)題。

2項(xiàng)目審批過(guò)程中的相關(guān)收費(fèi)。對(duì)收費(fèi)部門、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行登記，檢查有關(guān)職能部門收費(fèi)合法合規(guī)性、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理性以及省級(jí)制定的有關(guān)優(yōu)惠政策等落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)是否存在違法違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題。

3項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中公共服務(wù)情況。對(duì)供電、供水、供熱、供氣等公共服務(wù)部門受理時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間、收費(fèi)情況等進(jìn)行登記，檢查是否存在服務(wù)不及時(shí)、履職不到位以及指定產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、指定施工單位、收費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題。

4項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的檢查、處罰、攤派等。檢查在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)職能部門是否存在亂檢查、亂處罰、亂攤派等問(wèn)題。

（三）匯總通報(bào)。每季度對(duì)各級(jí)各部門服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，匯總評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目效能跟蹤情況并通報(bào)全省。

（四）督促整改。及時(shí)梳理匯總建設(shè)項(xiàng)目效能跟蹤工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位采取口頭或書面交辦的方式進(jìn)行督促整改。

（五）激勵(lì)懲戒。省重點(diǎn)辦將會(huì)同省監(jiān)察廳對(duì)行政效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、工作作風(fēng)好以及工作推進(jìn)有力的單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)推諉扯皮、效率低下、態(tài)度消極、工作不力的單位責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的行為，依據(jù)省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》（冀紀(jì)字〔2012〕37號(hào)）進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

三、監(jiān)督方式

（一）實(shí)時(shí)了解。通過(guò)電話、信函、互聯(lián)網(wǎng)、面對(duì)面等方式，與項(xiàng)目建設(shè)單位保持常態(tài)聯(lián)系，實(shí)時(shí)了解和掌握建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查。通過(guò)到有關(guān)職能部門檢查、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，核查建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中相關(guān)職能部門履職情況。

（三）跟蹤辦理。與項(xiàng)目建設(shè)單位一同辦理行政審批、行政監(jiān)管、行政處罰和公共服務(wù)等有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處影響行政效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。

（四）明察暗訪。采取調(diào)研督導(dǎo)、問(wèn)卷調(diào)查、深入走訪等形式，就建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況開展經(jīng)常性明察暗訪。

（五）受理投訴。充分利用公開電話、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息網(wǎng)等各種渠道受理建設(shè)項(xiàng)目效能投訴。

2014年9月28日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字