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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知
辦字〔2014〕24號
各設(shè)區(qū)市人民政府，定州、辛集市人民政府，省政府有關(guān)部門：
《河北省滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
2014年1月29日
河北省滅火與消防應(yīng)急救援
社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
第一章 總 則
第一條 為全面整合我省滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量，進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本工作機(jī)制。
第二條 滅火是指公安消防部門依法承擔(dān)的火災(zāi)撲救工作。
消防應(yīng)急救援是指公安消防部門按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第二章 組織指揮及職責(zé)分工
第三條 縣級以上政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作，健全組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急管理辦公室、公安、民政、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管、氣象、通信、供電等部門和單位為成員單位。
第四條 職責(zé)分工
（一）共同職責(zé)。
1 健全本部門滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作組織機(jī)構(gòu)，制定完善聯(lián)動(dòng)工作制度和預(yù)案。
2 加強(qiáng)本部門聯(lián)動(dòng)力量的管理和訓(xùn)練，定期參加聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議和演練。
3 接到命令后，指揮本部門聯(lián)動(dòng)力量迅速出動(dòng)，按要求到達(dá)現(xiàn)場，受領(lǐng)并完成分配的處置任務(wù)。
（二）部門職責(zé)。
1 應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)撲救及消防應(yīng)急救援的處置工作。
2 公安部門：負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，調(diào)集治安、交通管理等相關(guān)警種承擔(dān)現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制及秩序維護(hù)等工作；應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，保障救援車輛優(yōu)先通行。
公安消防部門負(fù)責(zé)根據(jù)滅火與應(yīng)急救援任務(wù)的需要，制定應(yīng)急救援預(yù)案，采用正確的處置措施，嚴(yán)密組織救援行動(dòng)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3 民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移、安置和基本生活保障工作。
4 環(huán)保部門：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)測工作，為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災(zāi)及消防應(yīng)急救援處置工作提供技術(shù)支持。
5 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：組織建筑專家對受災(zāi)害事故影響的建筑以及供氣、供水設(shè)施進(jìn)行安全評估，根據(jù)需要開展應(yīng)急救援工作。
6 交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場所需物資的運(yùn)輸保障，組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)受損公路的搶修工作。
7 安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)調(diào)集相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍、專家、技術(shù)人員及救援裝備為處置工作提供技術(shù)支持。
8 衛(wèi)生計(jì)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場急救及傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)、治療工作。
9 氣象部門：負(fù)責(zé)滅火與消防應(yīng)急救援期間的氣象信息收集工作。
10 通信部門：負(fù)責(zé)保障處置現(xiàn)場的通信暢通。
11 供電部門：負(fù)責(zé)調(diào)派相關(guān)專家、技術(shù)人員和救援力量為處置現(xiàn)場提供技術(shù)支持，實(shí)施斷電、架設(shè)臨時(shí)供電線路或出動(dòng)應(yīng)急供電設(shè)備等措施。
第三章 聯(lián)動(dòng)工作制度
第五條 聯(lián)席會(huì)議制度。每年召開一次滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議報(bào)經(jīng)縣級以上政府應(yīng)急管理辦公室批準(zhǔn)后，由縣級以上公安消防部門負(fù)責(zé)組織召開。聯(lián)席會(huì)議主要分析研究在滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作中存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決聯(lián)動(dòng)工作中的難點(diǎn)問題。
第六條 聯(lián)絡(luò)員制度。各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作的日常聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況報(bào)應(yīng)急管理辦公室和公安消防部門備案。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)相對保持穩(wěn)定，如需變更應(yīng)及時(shí)報(bào)備案部門。
第七條 專家組制度。在應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由各成員單位的負(fù)責(zé)人或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，主要負(fù)責(zé)全面分析災(zāi)情、險(xiǎn)情，確定科學(xué)合理的處置措施，指導(dǎo)救援力量科學(xué)、高效、安全的處置。
第八條 值班工作制度。各成員單位應(yīng)制定日常值班制度，安排專人每日值班，保持值班電話24小時(shí)暢通；接到命令后，應(yīng)立即向本單位主管負(fù)責(zé)同志報(bào)告，按要求組織救援力量趕赴現(xiàn)場，協(xié)助救援。
第九條 定期演練制度?？h級以上政府每年組織1至2次滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)合演練，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。
第四章 聯(lián)動(dòng)響應(yīng)
第十條 縣級以上政府根據(jù)火災(zāi)與消防應(yīng)急救援處置需要，視情啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，成立由政府負(fù)責(zé)同志任總指揮的指揮部，統(tǒng)籌組織指揮現(xiàn)場處置工作，相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要組織救援力量趕赴現(xiàn)場，按照指揮部的任務(wù)分工開展處置工作。
第五章 督導(dǎo)檢查
第十一條 縣級以上政府負(fù)責(zé)本級滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作督導(dǎo)檢查，原則上每年一次，重要節(jié)日、重大活動(dòng)及特殊時(shí)期可視情組織。
第十二條 督導(dǎo)檢查指定成員單位帶隊(duì)負(fù)責(zé)，可采取聯(lián)合督察、分片督導(dǎo)等形式進(jìn)行，主要對各成員單位落實(shí)滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作職責(zé)和任務(wù)等情況進(jìn)行檢查。
第十三條 督導(dǎo)檢查結(jié)束后，由縣級以上政府通報(bào)督導(dǎo)檢查情況。
第六章 附 則
第十四條 縣級以上政府要結(jié)合本地實(shí)際，參照制定實(shí)施細(xì)則。
第十五條 本工作機(jī)制自印發(fā)之日起實(shí)施。
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