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辦字〔2013〕101號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系及考核辦法的通知》

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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系及考核辦法的通知





辦字〔2013〕101號(hào)





各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府有關(guān)部門:


《河北省縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系及考核辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。




2013年9月12日



河北省縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系及考核辦法



為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使不同層次的縣(市)明確方向、加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位,制定如下縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系及考核辦法:


一、縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系


(一)指導(dǎo)思想。按照加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作要求,圍繞構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)對(duì)縣域綜合發(fā)展水平進(jìn)行量化分析和比較,全面反映我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,找出薄弱環(huán)節(jié),明確突破方向,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北、提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用。


(二)基本原則。


1全面性原則。選擇既相互獨(dú)立、又交叉互補(bǔ)的指標(biāo),構(gòu)建一個(gè)代表性強(qiáng)、能夠比較完備地評(píng)測(cè)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展特點(diǎn)的指標(biāo)體系,達(dá)到全面、客觀反映縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的目的。


2規(guī)范性原則。評(píng)價(jià)體系中所有指標(biāo)數(shù)據(jù)均須具有法定性、權(quán)威性和科學(xué)性,確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正。


3可比性原則。盡量采用可比性較強(qiáng)的相對(duì)指標(biāo)和縣域發(fā)展中具有共性特征的可比性指標(biāo),以保證所有縣域單位在統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行比較和測(cè)評(píng)。


4可行性原則。包括可計(jì)量性和可操作性。選取的指標(biāo)能夠定量描述,同時(shí)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),做到科學(xué)、完整,不宜過(guò)多、過(guò)細(xì),避免給資料的收集、整理和計(jì)算帶來(lái)較大困難。


(三)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系共包括5個(gè)方面的29項(xiàng)指標(biāo)(詳見(jiàn)附件1)。


(四)評(píng)價(jià)方法。由參加評(píng)價(jià)所有單位的全部指標(biāo)數(shù)據(jù)組成樣本,在主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法給予不同權(quán)重的基礎(chǔ)上,應(yīng)用主客觀組合賦權(quán)法,通過(guò)加權(quán)合成,得出參加評(píng)價(jià)縣(市)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合分值。


二、考核辦法


(一)考核范圍。全省135個(gè)縣(市)。


(二)考核辦法。省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)估。省有關(guān)部門要確??h域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系中的29項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,并于每年規(guī)定時(shí)間報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局。省統(tǒng)計(jì)局在收集到各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)后開展縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,依據(jù)135個(gè)縣(市)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合分值,對(duì)135個(gè)縣(市)進(jìn)行統(tǒng)一排序。省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作辦公室組織有關(guān)部門對(duì)省統(tǒng)計(jì)局的評(píng)價(jià)結(jié)果審核后,提交省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省干部考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并納入縣(市)綜合考核評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)省委、省政府審定后,以適當(dāng)方式予以公布。



附件:1河北省縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系


2指標(biāo)解釋和數(shù)據(jù)(分縣)提供單位





附件2


指標(biāo)解釋和數(shù)據(jù)(分縣)提供單位



1地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。


2公共財(cái)政預(yù)算收入及增長(zhǎng)率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)提供。


3人均地區(qū)生產(chǎn)總值,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。


4人均公共財(cái)政預(yù)算收入,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及公共財(cái)政預(yù)算收入數(shù)據(jù)由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)提供,由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)計(jì)算人均數(shù)據(jù)。


5稅收收入占全部財(cái)政收入比重,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及全部財(cái)政收入數(shù)據(jù)由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)提供,由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)計(jì)算比重?cái)?shù)據(jù)。


6農(nóng)村居民人均純收入及增長(zhǎng)率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。


7城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及增長(zhǎng)率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。


8城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)提供。


9城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳依據(jù)各自職責(zé)提供參保人數(shù)、參保率,由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)計(jì)算全省數(shù)據(jù)。


10人均科教文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及科教文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出數(shù)據(jù)由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)提供,由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)計(jì)算人均數(shù)據(jù)。


11農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。


12工業(yè)增加值增長(zhǎng)率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。


13服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。


14縣域產(chǎn)業(yè)集群增加值,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)提供。


15城鎮(zhèn)化率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。


16城鄉(xiāng)居民家庭互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入比率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及居民互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入數(shù)量數(shù)據(jù)由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)提供,由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)計(jì)算接入比率數(shù)據(jù)。


17全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。


18社會(huì)消費(fèi)品零售總額,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。


19出口總值占GDP比重,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。


20本外幣貸款新增額,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由人民銀行石家莊中心支行負(fù)責(zé)提供。


21實(shí)際利用外資完成額,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。


22萬(wàn)人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)提供,由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)計(jì)算。


23單位GDP能耗降低率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省商務(wù)廳負(fù)責(zé)提供。


24主要污染物排放目標(biāo)完成率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)提供。


25單位工業(yè)增加值用水量降低率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省水利廳負(fù)責(zé)提供。


26農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù),此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省水利廳負(fù)責(zé)提供。


27縣城人均公園綠地面積,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)提供。


28縣城污水集中處理率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)提供。


29縣城生活垃圾無(wú)害化處理率,此項(xiàng)指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)提供。










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