辦字〔2013〕59號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作實(shí)施意見重點(diǎn)工作分工方案的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作實(shí)施意見重點(diǎn)工作分工方案的通知





辦字〔2013〕59號

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河北省進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全

工作實(shí)施意見重點(diǎn)工作分工方案的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

《河北省進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作實(shí)施意見重點(diǎn)工作分工方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

2013 年6月13日

河北省進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作

實(shí)施意見重點(diǎn)工作分工方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，確保各有關(guān)部門切實(shí)履行責(zé)任，構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見》，制定本分工方案。

一、落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任

（一）嚴(yán)格管理責(zé)任。

1運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全班組建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。定期分析安全生產(chǎn)形勢，查改安全隱患，研究解決重大問題，按規(guī)定報(bào)告運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故，并嚴(yán)肅處理責(zé)任人。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省安全監(jiān)管局配合）

2加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，履行監(jiān)控主體責(zé)任，確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效。對故意遮擋信號、破壞定位裝置的駕駛?cè)?，以及不?yán)格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員要嚴(yán)格追究責(zé)任。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省安全監(jiān)管局配合）

（二）強(qiáng)化管理措施。

1運(yùn)輸企業(yè)錄用駕駛?cè)艘?jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門審核，錄入動態(tài)監(jiān)控平臺，并及時(shí)向公安交通管理、交通運(yùn)輸部門備案?？瓦\(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，不得聘用3年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任、交通違法有滿分記錄以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?，所屬駕駛?cè)诉`反上述規(guī)定的，一律調(diào)離駕駛崗位。定期查詢駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息，及時(shí)進(jìn)行教育和處理，每季度對駕駛?cè)诉M(jìn)行從業(yè)行為考核。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳分工負(fù)責(zé)）

2嚴(yán)格落實(shí)長途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確?？瓦\(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)）

3禁止7座以上長途客運(yùn)車輛2時(shí)至5時(shí)在全省道路上運(yùn)行，客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，夜間不得通行達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路。夜間遇有暴雨、濃霧、大雪等惡劣天氣嚴(yán)重影響道路通行安全時(shí)，客運(yùn)企業(yè)要暫停客運(yùn)車輛運(yùn)行。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管。

1強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、公司化經(jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè)。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營。推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)誠信評價(jià)體系建設(shè)，將誠信考核結(jié)果與客運(yùn)線路招投標(biāo)、運(yùn)力投放、保險(xiǎn)費(fèi)率、銀行信貸等掛鉤，完善企業(yè)安全評估和激勵(lì)約束制度。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強(qiáng)行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，中國人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北保監(jiān)局配合）

2各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要立即組織清理整頓本地運(yùn)輸市場，堅(jiān)決取締掛靠經(jīng)營車輛。（各市、縣政府負(fù)責(zé)）

3交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理，對新設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)，嚴(yán)把安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)。建立專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，健全客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全評估制度，對安全管理混亂、交通違法多、安全制度不落實(shí)等存在重大安全隱患的企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓，對整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省安全監(jiān)管局、省公安廳配合）

4公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)、車輛較多單位安全主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)對車輛及其駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)督管理措施，對安全隱患突出或不認(rèn)真整改的企業(yè)，禁止其所屬車輛上路行駛。（省公安廳負(fù)責(zé)）

二、嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)和管理

（一）加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

交通運(yùn)輸部門要提高駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，按照培訓(xùn)能力核定其招生數(shù)量，加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時(shí)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)和衛(wèi)星定位管理系統(tǒng)，并與公安部門相關(guān)系統(tǒng)對接，對不符合規(guī)定的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，交通運(yùn)輸部門暫停其培訓(xùn)工作，公安部門暫停受理其考試申請。公安部門每月向社會公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員的考試合格率、交通違法率、肇事率，交通運(yùn)輸部門將其作為資質(zhì)審核的重要參考。交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地、設(shè)施、教練員等條件和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳分工負(fù)責(zé)）

（二）嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試。

1公安部門要加強(qiáng)大中型客貨駕駛?cè)丝荚囍行慕ㄔO(shè)，嚴(yán)格考試程序，全面實(shí)施智能化評判，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識和實(shí)際道路駕駛技能考試。對客貨車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試要增加高速公路、復(fù)雜路況、惡劣天氣及突發(fā)情況應(yīng)對處置技能的內(nèi)容，大中型客貨車輛駕駛?cè)艘黾右归g駕駛考試。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

2嚴(yán)格實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。（省安全監(jiān)管局牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳配合）

（三）加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)斯芾怼?

1嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入，建立客貨運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制，對大中型營運(yùn)客貨車駕駛?cè)税l(fā)生致人死亡交通事故且負(fù)主要責(zé)任的，依法吊銷其從業(yè)資格證件，3年內(nèi)不得重新申請參加從業(yè)資格考試，并定期向社會公布被吊銷從業(yè)資格證件的營運(yùn)駕駛?cè)嗣麊巍＃ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

2加快推進(jìn)信息查詢平臺建設(shè)，建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制，設(shè)立重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔?，將重點(diǎn)車輛和營運(yùn)駕駛?cè)说哪甓葘忩?yàn)與道路交通安全記錄掛鉤。加強(qiáng)對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩逃芾?。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳分工負(fù)責(zé)）

三、嚴(yán)格車輛安全管理

（一）加強(qiáng)客運(yùn)車、旅游包車安全管理。

1交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管，并會同公安部門清理整頓現(xiàn)有長途客運(yùn)班線，加強(qiáng)班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估，合理確定營運(yùn)線路、車型和時(shí)段，嚴(yán)格控制1000公里以上跨省長途客運(yùn)班線，對現(xiàn)有的長途客運(yùn)班線進(jìn)行清理整頓，整改不合格的堅(jiān)決停止運(yùn)營。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳配合）

2加強(qiáng)旅游包車安全管理，推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證。交通運(yùn)輸、公安部門共同建立旅游包車信息資源庫，將持有運(yùn)營手續(xù)、審查合格的車輛及駕駛?cè)诵畔⒉杉霂?，并向旅游行政管理部門、旅行社公開，旅游行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督旅行社雇用旅游包車信息資源庫中的車輛及駕駛?cè)?。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省旅游局分工負(fù)責(zé)）

3駛出城市建成區(qū)的公交車輛和縣域短途公交客車，交通運(yùn)輸部門會同公安、安全監(jiān)管部門抓緊研究制定具體的標(biāo)準(zhǔn)和措施，加強(qiáng)安全管理。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省安全監(jiān)管局配合）

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)行管理。

1交通運(yùn)輸部門會同公安、安全監(jiān)管、財(cái)政等部門于2013年6月底前，制定出臺重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省安全監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳配合）

2旅游包車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車要嚴(yán)格按規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車應(yīng)同時(shí)安裝車載視頻裝置，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝衛(wèi)星定位裝置。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省安全監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳配合）

3重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺，對已出廠或在用的，運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人要積極安裝，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)安裝使用。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局配合）

4加強(qiáng)校車安全管理，抓緊完善管理政策措施，2013年6月底前，省教育廳要會同有關(guān)部門制定出臺校車管理實(shí)施辦法。（省教育廳牽頭，省法制辦、省公安廳、省安全監(jiān)管局配合）

（三）加強(qiáng)機(jī)動車安全性能監(jiān)管。

1工業(yè)和信息化部門要嚴(yán)格車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對公告內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性監(jiān)管，公安、交通運(yùn)輸部門對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛，不予辦理注冊登記和核發(fā)道路運(yùn)輸證，生產(chǎn)企業(yè)要履行更換、退貨義務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）

2嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)、銷售電動汽車。（省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳分工負(fù)責(zé)）

3質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實(shí)缺陷汽車產(chǎn)品召回制度，進(jìn)一步嚴(yán)格車輛檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)的資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理。（省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)）

4商務(wù)、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定和監(jiān)督管理，到“十二五”末，淘汰全省所有注冊的“黃標(biāo)車”。依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售拼裝車行為，嚴(yán)禁拼裝車和報(bào)廢車上路行駛。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省工商局分工負(fù)責(zé)）

5對逾期未進(jìn)行車輛年度安全技術(shù)檢驗(yàn)或達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的，公安部門不予辦理其所有人機(jī)動車相關(guān)業(yè)務(wù)；對達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的機(jī)動車，公安部門公告其登記證書、號牌、行駛證作廢，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以注銷。（省公安廳負(fù)責(zé)）

6對道路交通事故中涉及車輛非法改裝、拼裝等安全問題的，要嚴(yán)查責(zé)任，依法從重處理。（省安全監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省工商局、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局配合）

（四）加強(qiáng)電動自行車安全監(jiān)管。

1完善管理措施，2013年底前，省公安廳會同有關(guān)部門制定出臺電動自行車登記管理辦法。（省公安廳牽頭，省法制辦、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳配合）

2工業(yè)和信息化部門要嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)的行業(yè)管理。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證管理，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等行為。工商部門要加強(qiáng)對電動自行車銷售的日常監(jiān)管，對銷售不符合規(guī)定要求電動自行車的，責(zé)令其停止銷售，依法予以處理。公安部門要加強(qiáng)電動自行車通行秩序管理，嚴(yán)厲查處交通違法行為。（省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省公安廳分工負(fù)責(zé)）

3各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，逐步解決在用的超出國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車問題。（各市、縣政府負(fù)責(zé)）

四、提高道路安全保障水平

（一）嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和制度。

1交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行國家交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、安全性評價(jià)等技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。（省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分工負(fù)責(zé)）

2嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，新建、改建、擴(kuò)建道路工程在竣（交）工驗(yàn)收時(shí)要吸收公安、安全監(jiān)管等部門參加，嚴(yán)格安全評價(jià)，交通安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的不得通車運(yùn)行。（省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分工負(fù)責(zé)，省公安廳、省安全監(jiān)管局配合）

3對因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，并限期進(jìn)行整改，整改到位前暫停該區(qū)域新建道路項(xiàng)目的審批。（省安全監(jiān)管局牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委配合）

（二）加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。

1在保證國省干線公路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，省級財(cái)政要加大燃油稅對公路安保工程的投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)國省干線公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸部門要結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地逐年增加和改善國省干線公路交通安全設(shè)施，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段和校車途經(jīng)路線，要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳配合）

2收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，對安全設(shè)施缺失、損毀的，及時(shí)完善和修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀況。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

3積極推進(jìn)公路災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對雨雪霧等惡劣天氣的防范應(yīng)對能力。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局分工負(fù)責(zé)）

4各設(shè)區(qū)市政府要科學(xué)編制城市綜合交通體系規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用與產(chǎn)業(yè)布局、居住配置以及交通發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)城市空間布局優(yōu)化。（各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）

5城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會同公安部門對城市交通可能造成影響的擬建建設(shè)項(xiàng)目開展交通影響評價(jià)，將其納入城市建設(shè)和大型項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)節(jié)。（各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門牽頭，各級公安交管部門配合）

（三）排查治理道路安全隱患。

各級政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，定期組織相關(guān)部門開展道路交通安全隱患排查，確定事故多發(fā)點(diǎn)段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運(yùn)場站等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)立管理臺賬，明確治理責(zé)任單位和時(shí)限，并根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，實(shí)施省、市、縣三級政府掛牌督辦整改，強(qiáng)化對整治情況的全過程監(jiān)督，對隱患整改不落實(shí)的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（各級政府負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理

（一）強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。

1深入開展“平安暢通縣（市）和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境。（省道路交通安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負(fù)責(zé)）

2縣級政府要落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況計(jì)劃，落實(shí)資金，新建、改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村公路要按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，認(rèn)真排查安全隱患，分批分期進(jìn)行整治。（各市、縣政府負(fù)責(zé)）

3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，著力解決農(nóng)村群眾出行安全問題。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委配合）

（二）加大農(nóng)村道路交通安全管理力度。

1加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要明確負(fù)責(zé)交通安全工作的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村道路安全監(jiān)督管理責(zé)任。（各市、縣政府負(fù)責(zé)）

2發(fā)揮農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以及駕駛?cè)藚f(xié)會、村委會的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊(duì)伍。公安部門要調(diào)整優(yōu)化交警警力布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路安全管控，農(nóng)村集日、節(jié)假日期間要增派警力，加強(qiáng)秩序混亂地區(qū)交通安全管理。加強(qiáng)對“三夏”、“三秋”期間作業(yè)機(jī)械道路交通安全的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。（省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳分工負(fù)責(zé)）

3完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù)，加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法

（一）嚴(yán)厲整治道路交通安全違法行為。

1公安部門要加強(qiáng)公路巡邏管控，加大客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)厲查處酒后駕駛、吸毒后駕駛、超速超員超載、疲勞駕駛、貨車違法占道行駛、違法占用應(yīng)急車道等交通違法行為。（省公安廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳配合）

2制定客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，并將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格處罰。（省公安廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳配合）

3加強(qiáng)城市道路通行秩序整治，規(guī)范機(jī)動車通行和停放，嚴(yán)格非機(jī)動車、行人交通管理。（省公安廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）

4各級政府要健全和完善治理車輛超限超載工作長效機(jī)制，持續(xù)開展對超限超載違法行為的專項(xiàng)治理。（各市、縣政府負(fù)責(zé)）

（二）切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能。

1公安部門要強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力，定期向交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門通報(bào)客貨運(yùn)車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、交通違法情況，全面推進(jìn)交通違法記錄省際轉(zhuǎn)遞工作。交通運(yùn)輸部門要推進(jìn)高速公路、國省道視頻監(jiān)控、交通誘導(dǎo)等管理系統(tǒng)建設(shè)，向公安、安全監(jiān)管等部門開放道路及重點(diǎn)車輛監(jiān)控等資源。完善公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門聯(lián)動聯(lián)勤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省氣象局配合）

2各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要建立文明交通社會信用體系，將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤。（各市、縣政府負(fù)責(zé)）

（三）完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制。

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。健全公安消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機(jī)制，完善交通事故急救通信系統(tǒng)，建立醫(yī)院綠色救助通道，加強(qiáng)交通事故緊急救援隊(duì)伍建設(shè)，配足救援設(shè)備，提高施救水平。（省公安廳牽頭，省財(cái)政廳、河北保監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生廳、省安全監(jiān)管局，各市、縣政府配合）

七、加大交通安全宣傳教育力度

（一）建立交通安全宣傳長效機(jī)制。

1各級政府要加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。充分發(fā)揮主管部門、社區(qū)、學(xué)校、單位的作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民交通守法意識、安全意識和公德意識。（各級政府負(fù)責(zé)）

2宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大公益宣傳力度，通過新聞報(bào)道、專題節(jié)目、公益廣告等形式大力開展交通安全免費(fèi)公益宣傳。（省委宣傳部牽頭，省廣電局、省公安廳、省工商局配合）

（二）推進(jìn)文明交通素質(zhì)教育。

1深入推進(jìn)“文明交通行動計(jì)劃”，廣泛開展交通安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)活動，推行實(shí)時(shí)、動態(tài)的交通安全教育和在線服務(wù)。（省文明辦、省公安廳、省教育廳、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省安全監(jiān)管局、省氣象局分工負(fù)責(zé)）

2各級文明辦會同公安等部門制定城市文明交通指數(shù)測評辦法，將城市文明交通指數(shù)作為文明城市創(chuàng)建的重要考核依據(jù)，將單位人員、車輛文明交通情況納入文明單位考核內(nèi)容。（省文明辦牽頭，省公安廳配合）

3教育部門負(fù)責(zé)監(jiān)督中小學(xué)校將交通安全納入教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)課時(shí)、師資、讀本和考核，夯實(shí)國民交通安全素質(zhì)基礎(chǔ)。（省教育廳牽頭，省公安廳配合）

4公安部門要加強(qiáng)交通安全警示提示信息發(fā)布平臺建設(shè)，強(qiáng)化宣傳警示教育，開展文明駕駛?cè)嗽u選活動，充分利用各種手段促進(jìn)駕駛?cè)税踩?、文明駕車。（省公安廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳配合）

（三）加強(qiáng)交通安全文化建設(shè)。

1積極拓展交通安全宣傳渠道，加強(qiáng)交通安全宣傳教育基地建設(shè)，創(chuàng)新宣傳教育方法，以駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識，提升職業(yè)駕駛?cè)寺殬I(yè)道德和文明素質(zhì)。（省公安廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳配合）

2加強(qiáng)交通安全電視頻道、網(wǎng)站建設(shè)和交通安全文學(xué)、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播，積極營造全社會關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。（省委宣傳部牽頭，省公安廳、省廣電局配合）

八、健全道路交通安全保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。實(shí)行道路交通安全地方行政首長負(fù)責(zé)制，將道路交通安全工作納入重要議事日程，省、市、縣三級成立由政府分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門參加的道路交通安全委員會。公安交通管理部門負(fù)責(zé)同級道路交通安全委員會日常工作。各成員單位要依法履行職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。（各級政府負(fù)責(zé)）

（二）完善道路交通安全保障機(jī)制。

1落實(shí)道路交通管理資金，將交警、運(yùn)政、路政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入同級政府財(cái)政預(yù)算。（省財(cái)政廳牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳配合）

2要根據(jù)道路里程、機(jī)動車增長等情況，相應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全管理力量建設(shè)，完善道路交通警務(wù)保障機(jī)制，省公安廳會同省編委辦、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳等有關(guān)部門，抓緊研究高速公路警力配備、信息員隊(duì)伍建設(shè)的意見。（省公安廳牽頭，省編委辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳配合）

3對新建的高速公路項(xiàng)目所涉及的交警執(zhí)勤室及配套設(shè)施，由省發(fā)展改革委會同省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省公安廳進(jìn)行統(tǒng)一安排，與公路工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對已投入使用的高速公路中無執(zhí)勤室及配套設(shè)施的，由省發(fā)展改革委會同省財(cái)政廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一安排資金，抓緊建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省公安廳分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

交管、路政、運(yùn)政等道路交通安全執(zhí)法部門要高度重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)管理、規(guī)范執(zhí)法，針對隊(duì)伍存在的問題，不斷加強(qiáng)教育整頓，對違法違紀(jì)人員要依法嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”等違法違紀(jì)問題。禁止交通協(xié)管員直接從事執(zhí)法工作。規(guī)范交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置，整改非現(xiàn)場執(zhí)法工作中存在的問題。深化執(zhí)法信息公開，依法公開道路交通管理的執(zhí)法依據(jù)、程序、過程和結(jié)果以及收費(fèi)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)察部門要強(qiáng)化對道路交通安全執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省監(jiān)察廳分工負(fù)責(zé)）

（四）嚴(yán)格交通事故責(zé)任追究。

嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，健全完善重大道路交通事故“現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報(bào)警示、重點(diǎn)約談檢查、跟蹤整改落實(shí)”的聯(lián)合督辦工作機(jī)制。研究建立道路交通安全獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，健全重大道路交通事故信息公開制度。對發(fā)生重大道路交通事故或6個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起及以上較大道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會影響的道路交通事故的，設(shè)區(qū)市政府要向省政府作出書面檢查，并對設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府和部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對發(fā)生重大及以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛；對經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對道路交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生重特大道路交通事故的，要依法依紀(jì)追究地方政府及相關(guān)部門的責(zé)任。（省安全監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省旅游局配合）

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字