辦字〔2012〕67號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年秸稈禁燒和綜合利用工作的通知





辦字〔2012〕67號(hào)

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于做好2012年秸稈禁燒和綜合利用工作的

通 知

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量，特作如下通知：

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感

抓好秸稈禁燒工作，是改善大氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是落實(shí)國(guó)家在京、津、冀實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控要求的重要舉措，是確保黨的十八大期間空氣質(zhì)量良好的重要保障。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用的緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真抓好秸稈禁燒工作，防止造成大氣環(huán)境污染，確保全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管合力

各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）政府是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要對(duì)本地秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，提出明確要求，層層抓好落實(shí)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主的原則，把禁燒責(zé)任落實(shí)到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，認(rèn)真執(zhí)行秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。環(huán)境保護(hù)、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、公安、財(cái)政等部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，密切協(xié)同配合，共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。環(huán)境保護(hù)部門要切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加大督查督辦力度；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的應(yīng)用推廣，強(qiáng)化秸稈綜合利用工作力度；監(jiān)察部門要對(duì)督導(dǎo)檢查工作不力，造成嚴(yán)重危害后果的，追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任；財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排一定資金，支持秸稈禁燒和綜合利用工作；交通運(yùn)輸、公安部門要積極參與禁燒執(zhí)法監(jiān)督檢查和宣傳教育，為禁燒期間執(zhí)法檢查提供支持。

三、搞好綜合利用，加快發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)

各級(jí)政府要把秸稈綜合利用作為實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，因地制宜，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民采用秸稈機(jī)械化還田、保護(hù)性耕作、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化和新型環(huán)保秸稈塊（顆粒）煤等綜合利用技術(shù)，積極組織研究、開發(fā)、推廣秸稈綜合利用技術(shù)，努力擴(kuò)大綜合利用規(guī)模，解決剩余秸稈出路問(wèn)題。制定優(yōu)惠政策，建立完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及社會(huì)力量積極主動(dòng)開發(fā)、利用秸稈資源，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保秸稈禁燒工作取得明顯成效

各設(shè)區(qū)市政府要制定專門工作方案，組織公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門，爭(zhēng)取白天巡回檢查、夜間設(shè)點(diǎn)督察等方式，嚴(yán)厲查處焚燒秸稈行為。切實(shí)加強(qiáng)夏、秋收作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格控制農(nóng)作物留茬高度。以我省環(huán)京津周邊地區(qū)和機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、國(guó)道周圍及城市周邊等環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)闄z查重點(diǎn)，加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處，堅(jiān)決遏制焚燒秸稈現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)工作不力，出現(xiàn)大面積焚燒現(xiàn)象并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

省環(huán)境保護(hù)廳要會(huì)同省農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)全省秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、措施到位、綜合利用執(zhí)法處理和宣傳報(bào)道等情況。督查結(jié)果與國(guó)家有關(guān)部門的抽查結(jié)果（含衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)情況）一并列入2012年度省對(duì)各設(shè)區(qū)市環(huán)保工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

五、加大宣傳力度，努力形成良好的社會(huì)氛圍

各地要充分利用各種新聞媒體，開辟專題專欄，大力宣傳農(nóng)作物秸稈禁燒形勢(shì)的嚴(yán)峻性、露天焚燒的危害性及加強(qiáng)禁燒工作的重要性，不斷提高廣大干部群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使秸稈禁燒和綜合利用工作真正轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。利用夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，采取廣播、標(biāo)語(yǔ)宣傳等形式，深入田間地頭，宣傳秸稈禁燒的相關(guān)法律法規(guī)及綜合利用的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任并予以曝光。

二○一二年六月四日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字