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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省進一步加強環(huán)境保護工作目標(biāo)任務(wù)分解方案的通知
辦字〔2012〕87號
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河北省進一步加強環(huán)境保護工作
目標(biāo)任務(wù)分解方案的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：
《河北省進一步加強環(huán)境保護工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際認真貫徹執(zhí)行。
河北省進一步加強環(huán)境保護工作
目標(biāo)任務(wù)分解方案
為全面貫徹落實《河北省人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》（冀政〔2012〕34號）精神，進一步加強我省環(huán)境保護和污染減排，確保各項重點任務(wù)和保障措施落實到位，制定本任務(wù)分解方案。
一、嚴格環(huán)境影響評價制度
（一）著力推進規(guī)劃環(huán)評，凡依法應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價的重點流域、區(qū)域開發(fā)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須嚴格履行環(huán)境影響評價程序，努力緩解結(jié)構(gòu)性、布局性問題。切實嚴格項目環(huán)評，加強涉重金屬和危險化學(xué)品項目區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境安全距離保障，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；堅持把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳。
（二）不斷強化環(huán)評管理，完善集批、管、驗于一體的建設(shè)項目環(huán)評全程監(jiān)管體系，依法追究各級各有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管失職和環(huán)境違法行為。開展“三同時”環(huán)境監(jiān)理試點。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省監(jiān)察廳。
二、強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理
（一）持續(xù)開展環(huán)保專項行動，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。研究制定《河北省環(huán)境監(jiān)察辦法》，提升環(huán)境監(jiān)察效能。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
（二）加強重點污染源的監(jiān)督檢查，強化污染源自動監(jiān)控設(shè)施的應(yīng)用，推行污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化、專業(yè)化運營管理，積極推動污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用于排污費征收、行政處罰等環(huán)境監(jiān)督管理，建立監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)境執(zhí)法工作機制，嚴肅查處重點污染源超標(biāo)問題。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
（三）嚴格執(zhí)行流域、區(qū)域、行業(yè)限批、掛牌督辦和限期治理制度。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省監(jiān)察廳。
（四）省、市、縣三級全面開通12369環(huán)保熱線。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省通信管理局。
（五）加強環(huán)境保護的社會監(jiān)督，開展環(huán)境保護廉政執(zhí)法實踐活動。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省監(jiān)察廳。
三、防范環(huán)境隱患和風(fēng)險
（一）健全以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度，實行環(huán)境應(yīng)急分級、動態(tài)和全過程管理，強化地方政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任。完善《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和管理，積極組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府。
（二）切實加強重金屬污染防治，對重點防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)進行集中治理，合理調(diào)整涉重金屬企業(yè)布局，推進實施重金屬治理項目。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳。
（三）提升環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)重金屬監(jiān)督性監(jiān)測能力和涉重金屬企業(yè)自行監(jiān)測能力，強化對重金屬相關(guān)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳。
（四）開展以化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點的環(huán)境風(fēng)險隱患排查，重點整治海洋、江河湖泊沿岸的化工企業(yè)，強化安全保障措施，完善化學(xué)品全過程環(huán)境管理制度，建立并落實化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過程行政問責(zé)制。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省海洋局、省安全監(jiān)管局。
（五）健全環(huán)境風(fēng)險管理聯(lián)動工作機制，共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省安全監(jiān)管局。
四、加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管
（一）嚴格執(zhí)行放射源和射線裝置輻射工作安全許可制度，加強放射性同位素使用、運輸和存放等環(huán)節(jié)中的規(guī)范管理；健全輻射環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和重點放射源單位自動監(jiān)控系統(tǒng)，對放射源和射線裝置實行動態(tài)管理。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省公安廳、省衛(wèi)生廳、省法制辦。
（二）推進建立廢舊放射源處置保證金制度，確保廢舊放射源及時處置。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省公安廳、省衛(wèi)生廳、省法制辦。
五、著力加強主要污染物總量減排
（一）重點抓好新老“雙三十”節(jié)能減排示范工程、千家重點企業(yè)污染防治工程和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，切實發(fā)揮示范帶動作用。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委。
（二）對造紙、印染和化工行業(yè)實行化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制，著力推進污水、污泥處理處置設(shè)施及污水再生利用和垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè)。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
（三）加強城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)控平臺建設(shè)，提高污水收集率，實行運行和污染物削減評估考核制度，考核結(jié)果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。
牽頭單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)境保護廳。
（四）對電力行業(yè)實行二氧化硫和氮氧化物排放總量控制，加強燃煤電廠脫硫，全面推行燃煤電廠脫硝，新建燃煤機組同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、河北電監(jiān)辦。
（五）對鋼鐵行業(yè)實行二氧化硫排放總量控制，強化水泥、石化、煤化工等行業(yè)二氧化硫和氮氧化物治理。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、河北電監(jiān)辦。
（六）在重點區(qū)域開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和煤炭消費總量控制試點。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
（七）開展機動車尾氣氮氧化物治理，強力推進黃標(biāo)車淘汰。
牽頭單位：省公安廳、省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省交通運輸廳。
（八）推進污泥無害化處置，制定實施污水處理廠污泥利用處置規(guī)劃，完善收費標(biāo)準(zhǔn)，改革征收方式。
牽頭單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
（九）嚴格執(zhí)行排污許可證制度，開展排污權(quán)有償使用和交易試點。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳。
六、不斷深化重點流域、區(qū)域污染綜合防治
（一）科學(xué)改進流域跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核與財政掛鉤的生態(tài)補償機制等考核機制，推進重點流域水質(zhì)持續(xù)改善。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省財政廳。責(zé)任單位：省水利廳。
（二）實行最嚴格水資源管理制度，建立水功能區(qū)限制納污控制紅線。各級政府要把水功能區(qū)限制排污量作為污染減排的參考依據(jù)。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省水利廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳。
（三）嚴格入河排污口監(jiān)督管理，對排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增入河排污口。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省水利廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳。
（四）做好飲用水水源保護區(qū)劃分和管理工作，加強水源地生態(tài)環(huán)境整治、恢復(fù)和建設(shè)。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省水利廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳。
（五）做好地下水污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和修復(fù)示范工作。加大對白洋淀、衡水湖等湖泊的保護力度。加強流域合作，保障官廳水庫水質(zhì)安全。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳。
（六）嚴格控制可能導(dǎo)致生態(tài)嚴重失衡的圍填?；顒樱瑖栏駥徟捅O(jiān)督管理入海排污口，著重做好入海河流污染治理，重點改善渤海及北戴河近岸海域和關(guān)聯(lián)區(qū)海域環(huán)境質(zhì)量。
牽頭單位：省海洋局、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳。
（七）落實《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3095-2012）要求，按照國家大氣污染防治規(guī)劃，制定大氣達標(biāo)計劃，建立京津冀區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，實施多種污染物協(xié)同控制，積極推進新增PM25、Ｏ3、ＣＯ控制技術(shù)研究，建立相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測體系，減煤增氣控制燃煤量，強化建筑道路揚塵監(jiān)管，嚴格控制機動車尾氣污染，提高工業(yè)污染治理水平，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳。
（八）加強固體廢物污染防治，強力推進固體廢物（危險廢物）處置工程項目建設(shè)和危險廢物行政代處置，推動《河北省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》的修訂。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省法制辦。
（九）開展污染場地環(huán)境評估和無害化治理工作，禁止未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地進行土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳。
（十）進一步做好惡臭、噪聲和餐飲油煙污染控制和城市生活垃圾無害化處理工作。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
（十一）深入開展城市環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建活動。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
（十二）強化污染企業(yè)環(huán)境績效評估，嚴格上市企業(yè)環(huán)保核查及后督察。加強重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局。
七、積極推進農(nóng)村環(huán)境保護
（一）探索實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善相應(yīng)考核體系，著力推進環(huán)境重點流域和敏感區(qū)域重點村、鎮(zhèn)的環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省農(nóng)辦。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳。
（二）逐步開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，不斷擴大規(guī)模治理成效。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力開展村莊綠化，創(chuàng)建生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，為廣大村民營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省農(nóng)辦。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳。
（三）加強農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護，加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理等設(shè)施建設(shè)，推動環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)辦。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳。
（四）完善相關(guān)支持鼓勵政策，大力發(fā)展和推廣秸稈綜合利用技術(shù)；強化對秸稈焚燒工作的監(jiān)督管理，嚴格查處重點部位和敏感區(qū)域違規(guī)焚燒問題。
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
（五）深入開展土壤環(huán)境調(diào)查，進行土壤污染治理與修復(fù)試點示范；積極推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范點。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳。
（六）開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計，編制全省環(huán)境功能區(qū)劃。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計局。
（七）加強自然保護區(qū)、水源保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省旅游局。
（八）開展生物多樣性監(jiān)測和生態(tài)系統(tǒng)狀況評估等基礎(chǔ)性工作，加大外來入侵生物的預(yù)防與控制工作，保護農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳。責(zé)任單位：省科技廳、省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省旅游局。
（九）按照“誰開采，誰保護”和“誰破壞，誰治理”的原則，加快推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理。
牽頭單位：省國土資源廳。責(zé)任單位：省環(huán)境保護廳、省國資委。
（十）強化水利設(shè)施、旅游資源開發(fā)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的生態(tài)保護。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局。
（十一）推進生態(tài)文明建設(shè)試點，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳。
八、加快環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）加強環(huán)?？萍紕?chuàng)新和攻關(guān)，建立環(huán)?？萍紕?chuàng)新聯(lián)盟，深化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，實施《海河南系子牙河流域（河北段）水污染控制與水質(zhì)改善集成技術(shù)及綜合示范實施方案》科技重大專項。
牽頭單位：省科技廳、省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳。
（二）以水和空氣污染防治、固體廢物處置與回收、在線環(huán)境監(jiān)測儀器儀表為重點，組織開展重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范，打造重點環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。
牽頭單位：省發(fā)展改革委。責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳。
（三）大力推進污染防治系統(tǒng)工程技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)，積極運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
牽頭單位：省科技廳。責(zé)任單位：省環(huán)境保護廳。
（四）積極支持和發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，做大做強環(huán)境保護設(shè)施專業(yè)化和社會化運營服務(wù)，規(guī)范環(huán)境咨詢、環(huán)境監(jiān)理、工程技術(shù)設(shè)計和認證評估等市場準(zhǔn)入，加快培育一批專業(yè)化品牌企業(yè)。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳。
九、積極創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策
（一）不斷加大污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)管能力等環(huán)保領(lǐng)域投資力度，進一步增加各級環(huán)保能力建設(shè)經(jīng)費安排，確保環(huán)境保護投入增加比例高于經(jīng)濟增長水平。
牽頭單位：省財政廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
（二）深化“以獎促防”、“以獎促治”、“以獎代補”等資金支持機制，強化財政資金的引導(dǎo)作用，增加環(huán)境保護專項資金規(guī)模。
牽頭單位：省財政廳、省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
（三）研究制定限制類和淘汰類高耗水企業(yè)懲罰性水價，完善鼓勵再生水、海洋淡水、微咸水、礦井水和雨水開發(fā)利用的價格政策。
牽頭單位：省發(fā)展改革委。責(zé)任單位：省環(huán)境保護廳、省財政廳。
（四）嚴格落實高耗能、高污染行業(yè)差別電價政策，對污水處理、污泥無害化處理設(shè)施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設(shè)施等鼓勵類企業(yè)實行政策優(yōu)惠。
牽頭單位：省發(fā)展改革委。責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、河北電監(jiān)辦。
（五）完善全省企業(yè)環(huán)境保護信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，構(gòu)建綠色信貸環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)途徑和數(shù)據(jù)平臺。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局。
（六）健全環(huán)境污染責(zé)任保險制度，開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點，做好環(huán)境污染損害鑒定評估研究。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：河北保監(jiān)局。
（七）加快建立生態(tài)補償金和生態(tài)補償專項資金，完善補償金使用管理辦法，擴大生態(tài)補償范圍。
牽頭單位：省財政廳、省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
（八）建立自然保護區(qū)資金投入機制，加強自然保護區(qū)管理。
牽頭單位：省財政廳、省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省國土資源廳、省林業(yè)廳。
（九）推進環(huán)境經(jīng)濟政策法制化，充分發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟政策對環(huán)境保護工作的規(guī)范和引導(dǎo)作用。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省法制辦。
十、不斷增強環(huán)境保護能力
（一）著力推進環(huán)境保護能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保到“十二五”末，監(jiān)測、監(jiān)察、宣傳教育、信息、輻射和固體廢物管理等全面達到國家環(huán)境保護能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省編委辦。
（二）著力加強空氣質(zhì)量、飲用水水源地、重點流域區(qū)域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的監(jiān)控點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化污水、垃圾處理設(shè)施和重點污染源的自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及運行監(jiān)管，建立先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳。
（三）著力提升基層環(huán)保隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大財政支持力度，增加專項資金對縣級環(huán)保業(yè)務(wù)技能進行免費培訓(xùn)。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省財政廳、省人力資源和社會保障廳。
（四）整合全省環(huán)境保護業(yè)務(wù)專網(wǎng)，搭建全省環(huán)境保護綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，加強物聯(lián)網(wǎng)、遙感、移動通信等技術(shù)在環(huán)境管理各領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用，增強環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計匯總能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳。
（五）深入開展環(huán)境保護宣傳教育，實施全民環(huán)境宣傳教育行動計劃，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍，引導(dǎo)和支持公眾及社會組織開展環(huán)?；顒樱霌P環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，提高全民保護環(huán)境的自覺性。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省教育廳、省文化廳、省廣電局。
十一、健全環(huán)境管理體制機制
（一）建立和完善環(huán)境保護綜合決策機制和環(huán)境管理、考核與評估制度，推動環(huán)境與發(fā)展綜合決策科學(xué)化、規(guī)范化；建立健全部門、地區(qū)之間環(huán)保協(xié)商與合作制度。完善環(huán)境監(jiān)測和督查體制機制。切實解決專業(yè)技術(shù)人員不足、經(jīng)費短缺等長期影響和制約環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察發(fā)展的突出問題。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編委辦。
（二）加強固體廢物（危險廢物）監(jiān)管體系建設(shè)，提升處置危險廢物和化學(xué)品污染的防控能力。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省公安廳。
（三）拓展資金渠道，將環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工作納入各級財政預(yù)算支出管理范疇，并逐年提高。
牽頭單位：省財政廳。責(zé)任單位：省環(huán)境保護廳。
（四）加大對高端人才和急需人才的引進和培養(yǎng)力度。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳、省財政廳。
（五）加強輻射安全管理工作。設(shè)區(qū)市環(huán)境保護部門和輻射安全監(jiān)管任務(wù)重的縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門，明確輻射安全監(jiān)管負責(zé)機構(gòu)，加強應(yīng)急執(zhí)法，配備必要的監(jiān)測、應(yīng)急裝備，提高核與輻射應(yīng)急能力和水平。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省財政廳。
（六）加強對開發(fā)區(qū)、園區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保工作的監(jiān)管，提高基層環(huán)境管理水平。
牽頭單位：省編委辦、省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府。
十二、強化對環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)和考核
（一）各級政府對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，切實加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。
牽頭單位：各設(shè)區(qū)市政府。責(zé)任單位：省環(huán)境保護廳、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳。
（二）健全與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價體系，制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)體系。
牽頭單位：省人力資源和社會保障廳。責(zé)任單位：省環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
（三）對未完成目標(biāo)任務(wù)考核的地方實施區(qū)域限批。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
（四）對因行政不作為而未按要求完成環(huán)境保護任務(wù)、未實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)的地方政府和部門負責(zé)人，要嚴格行政問責(zé)；對違反環(huán)境保護法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，或干擾環(huán)境保護執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
牽頭單位：省監(jiān)察廳、省環(huán)境保護廳。責(zé)任單位：省環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
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