辦字〔2012〕86號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強全省社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)推進信息共享工作方案的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強全省社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)推進信息共享工作方案的通知





辦字〔2012〕86號

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)加強全省社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)

推進信息共享工作方案的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《加強全省社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)推進信息共享工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2012 年7月26日

加強全省社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)

推進信息共享工作方案

為加強全省社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進社保信息共享，避免出現(xiàn)重復參保和騙取社?；瓞F(xiàn)象，進一步提高監(jiān)管和服務(wù)水平，制定本工作方案。

一、總體思路

按照國家和省建設(shè)社會保障體系的要求，堅持“頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，急用先行、分步實施，整合資源、節(jié)約投資，統(tǒng)一標準、信息共享”的原則，依托省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息交換與共享平臺，加強社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，開發(fā)建設(shè)“大社保”信息交換共享系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、信息資源共享”的目標，確?？茖W化、精細化管理和發(fā)放社會保障資金，為建立和完善社會保障體系，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北提供有力支撐。

二、主要建設(shè)內(nèi)容和分工

（一）加快建設(shè)省級集中的社保資金管理信息系統(tǒng)和“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)。

1省人力資源和社會保障廳以社會保險管理信息系統(tǒng)核心平臺為依托，加快推廣和應(yīng)用“五個險種”的社會保險信息系統(tǒng)，全面支撐“六類人群”各項社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦，加快發(fā)行和應(yīng)用社會保障卡。提供社保資金電子審計監(jiān)察接口。負責提供人員就業(yè)、參保和欠費信息、應(yīng)參保未參保單位人員參保和繳費信息、人員領(lǐng)取社會保險待遇的信息。

2省民政廳統(tǒng)籌建設(shè)全省社會救助（低保）管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、臨時社會救助、生活無著落流浪乞討人員救助等各類社會救助業(yè)務(wù)的全省一體化經(jīng)辦。提供社會救助資金電子審計監(jiān)察接口。負責提供死亡火化人員、社會救助、城鄉(xiāng)低保人員、居民婚姻狀況和優(yōu)待撫恤等信息。

3省衛(wèi)生廳對現(xiàn)有新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)進行優(yōu)化升級，完善新農(nóng)合異地就診即時結(jié)報系統(tǒng)，推進新農(nóng)合跨地區(qū)出院即時結(jié)算。提供新農(nóng)合資金電子審計監(jiān)察接口。負責提供新農(nóng)合參保信息。

4省工業(yè)和信息化廳根據(jù)“大社?！毙畔⒐蚕硇枨?，對全省信息交換與共享平臺進行完善，依托平臺開發(fā)建設(shè)“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)，協(xié)助社保資金業(yè)務(wù)部門實現(xiàn)對保障對象有關(guān)的社會保險、公積金、房產(chǎn)、車輛、家庭收入和股權(quán)以及社會救助等信息的交換、比對核查。

5省公安廳負責提供居民身份證登記信息、戶籍信息以及死亡注銷人員信息、車輛信息。

6省財政廳負責提供財政供養(yǎng)人員工資信息。

7省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責提供保障對象住房公積金信息、房產(chǎn)信息、最低收入家庭住房保障信息。

8省人口計生委負責提供保障對象家庭關(guān)系信息。

9省國稅局負責提供保障對象繳納稅款信息。

10省地稅局負責提供保障對象繳納稅款信息。

11省工商局負責提供企業(yè)和個體工商戶信息。

12省審計廳負責完善社保資金聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，加強對社保資金的聯(lián)網(wǎng)審計。

（二）建立社保業(yè)務(wù)辦理信息核查機制。

省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳等部門依托“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)，認真進行信息核查，有效解決數(shù)據(jù)和信息覆蓋面不夠、數(shù)據(jù)不準、時效性差等問題，避免重復參保及騙保現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強基層經(jīng)辦機構(gòu)信息化和人才隊伍建設(shè)。

省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳要從經(jīng)辦窗口設(shè)備和環(huán)境、經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程、經(jīng)辦人員配備、管理制度等方面提出要求，加強基層經(jīng)辦人員信息化和業(yè)務(wù)培訓，推進基層經(jīng)辦機構(gòu)的標準化和信息化建設(shè)。建設(shè)和完善社會保險服務(wù)網(wǎng)站和移動服務(wù)渠道，為社會保險、新農(nóng)合、社會救助等保障對象提供便民服務(wù)。

（四）推進民生保障一卡通。

省人力資源和社會保障廳會同省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省財政廳、省教育廳等部門，以社會保障卡為載體，保持各部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)不變，研究制定民生保障一卡通標準，依托全省信息交換與共享平臺和“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)，實現(xiàn)社會保險、新農(nóng)合、醫(yī)療就診、社會福利、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會救助和住房保障等民生保障業(yè)務(wù)的一卡通服務(wù)。

（五）加強安全保障體系建設(shè)。

省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳要按照“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行”的要求，加強各自信息系統(tǒng)的安全保障體系建設(shè)，充分利用省電子政務(wù)認證中心，逐步在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)放使用數(shù)字證書，有效提高社保管理信息系統(tǒng)的安全保障水平。省工業(yè)和信息化廳要充分利用云計算存儲技術(shù)和已有基礎(chǔ)，推進電子政務(wù)容災備份中心建設(shè)，為社保資金管理信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)和應(yīng)用級災難備份服務(wù)。

三、工作安排

（一）第一階段：編制方案(2012年7月至9月底)。

省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳組織編制相關(guān)社保資金管理信息系統(tǒng)完善方案，由省工業(yè)和信息化廳組織專家論證。到7月底前，省民政廳按照有關(guān)要求對省社會救助（低保）管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案進行修改完善，由省工業(yè)和信息化廳組織專家論證，報省政府審批，建設(shè)資金落實后先行啟動建設(shè)。省工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門組織編制全省“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)建設(shè)方案，提出電子政務(wù)容災備份中心解決方案，組織專家論證后，報省政府審批。

（二）第二階段：落實資金預算和項目前期準備(2012年10月至2013年1月)。

與省財政銜接落實社保資金管理信息系統(tǒng)、“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)等項目建設(shè)資金預算。省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳做好相關(guān)項目建設(shè)的環(huán)境準備、業(yè)務(wù)和信息梳理、制度建設(shè)等前期工作。省人力資源和社會保障廳會同有關(guān)部門研究制定民生保障一卡通標準和規(guī)范，提出實施民生保障一卡通方案。

（三）第三階段：項目建設(shè)(2013年1月至12月)。

省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳初步建設(shè)完成省級集中的社保資金管理信息系統(tǒng)，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)省級集中存儲機制。省工業(yè)和信息化廳建成“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)。

（四）第四階段：系統(tǒng)運行和完善提高(2014年1月至7月)。

完成社保資金管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作，實現(xiàn)與“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)的對接測試，系統(tǒng)上線運行，信息共享，各部門開展信息核查。在部分領(lǐng)域開展民生保障一卡通試點。省電子政務(wù)容災備份中心啟動運行，為社保業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)和應(yīng)用備份服務(wù)。對社保資金管理信息系統(tǒng)、“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)、容災備份中心進行驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立省社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)推進社保信息共享協(xié)調(diào)小組，由省政府常務(wù)副秘書長蘇銀增兼任組長，省政府副秘書長曹汝濤、省政府辦公廳巡視員于萬魁兼任副組長，省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省計生委、省審計廳、省國稅局、省地稅局、省工商局等部門分管負責同志為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，承擔協(xié)調(diào)小組日常工作，督導落實協(xié)調(diào)小組的各項工作部署。

（二）健全信息共享機制。省工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門編制“大社?！毙畔⒐蚕砟夸?，明確“大社?！毙畔⒐蚕淼姆绞健藴屎头止?。省有關(guān)部門根據(jù)信息共享目錄，明確業(yè)務(wù)處室和信息員專項負責共享信息的交換與核查反饋工作，對共享信息的詳細內(nèi)容、傳遞時限、工作規(guī)則作出具體規(guī)定，并形成工作制度。

（三）強化項目統(tǒng)籌和資金保障。相關(guān)項目建設(shè)要嚴格執(zhí)行信息化項目管理程序，對各部門提出的項目建設(shè)或完善方案，省工業(yè)和信息化廳組織專家論證，省財政廳要對項目建設(shè)資金進行審核把關(guān)，統(tǒng)籌考慮省級財力狀況和項目實際需要，安排落實建設(shè)資金。各部門社保資金業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、“大社保”信息交換共享系統(tǒng)、相關(guān)數(shù)據(jù)庫更新等運行維護資金列入財政預算。相關(guān)項目建設(shè)列入績效預算管理，加強項目績效考核。

（四）加強監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)小組辦公室定期對“大社?！毙畔⒐蚕?、民生保障一卡通、各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等工作情況進行督導、檢查，嚴格考評各部門社保信息交換共享情況。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/54273.html

本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字