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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知
辦字〔2012〕68號
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開
重點工作安排的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：
《河北省2012年政府信息公開重點工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，同時提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感。推行政府信息公開，是建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、陽光政府的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。前不久國務(wù)院召開的全國政府信息公開工作電視電話會議，對當(dāng)前和今后一個時期政府信息公開工作進(jìn)行了具體部署。這是國務(wù)院首次召開的全國性政府信息公開工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對政府信息公開工作的高度重視。全省各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，進(jìn)一步提高對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識，將政府信息公開工作列入重要議事日程，強化針對性措施，主動、全面、及時地做好政府信息公開工作，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二、落實責(zé)任，扎實推進(jìn)各項重點工作。2012年政府信息公開各項重點工作牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，盡快制定工作方案，提出具體措施，對牽頭任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，將每一項要求落實到責(zé)任部門和責(zé)任崗位，并于今年10月底前將相關(guān)工作進(jìn)展情況報省政府辦公廳。各相關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，按照重點工作安排和任務(wù)分工，扎實推進(jìn)各項工作積極有效開展。
三、加強督導(dǎo)，確保任務(wù)要求落到實處。省政府辦公廳會同省監(jiān)察廳根據(jù)重點工作分工安排，加強對各牽頭部門的督促檢查，了解工作進(jìn)展，查找差距不足，及時發(fā)現(xiàn)問題，對工作進(jìn)展緩慢、達(dá)不到任務(wù)要求的要督促整改，確保工作進(jìn)度和實效。年終要對各項任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并在全省通報。各牽頭部門要加強對相關(guān)部門的指導(dǎo)，確保各項重點工作取得實效，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二○一二年六月五日
河北省2012年政府信息公開重點工作安排
《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）施行以來，各地、各部門認(rèn)真貫徹落實，建立制度機制，狠抓責(zé)任落實，扎實推動工作開展，全省政府信息公開工作取得積極進(jìn)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步，社會公眾對政府信息的需求日益增強，一些重點領(lǐng)域的信息公開工作亟待進(jìn)一步加強。根據(jù)全國政府信息公開工作電視電話會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號）要求，結(jié)合我省工作實際，就2012年全省政府信息公開重點工作作如下安排：
一、著力推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開
（一）推進(jìn)財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開。一是推進(jìn)財政預(yù)算和決算公開。報送省級人大審查部門預(yù)算的政府部門和單位，除少數(shù)按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開部門預(yù)算決算外，其他尚未公開預(yù)算決算的省級部門，要加快公開步伐，按照規(guī)定時限予以公開；已經(jīng)公開的，要進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市政府要按照《條例》要求，積極推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）政府及其部門公開部門預(yù)算和決算，并擴(kuò)大范圍，細(xì)化內(nèi)容。二是推進(jìn)“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開。到2013年底，除少數(shù)按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開部門預(yù)算決算的單位外，省級部門要全面公開“三公”支出總額和分項數(shù)額，公開車輛購置數(shù)量及保有量、因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待等有關(guān)情況，并做好“三公”經(jīng)費的解釋說明。各設(shè)區(qū)市政府要制定“三公”經(jīng)費公開時間表，并督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府及其部門加快“三公”經(jīng)費公開步伐。積極推進(jìn)省級部門公開行政經(jīng)費。（省財政廳牽頭落實）
（二）推進(jìn)保障性住房信息公開。按照《河北省保障性安居工程信息公開工作實施方案》（冀保安居辦〔2011〕49號）的要求，及時公開住房保障政策法規(guī)、年度建設(shè)計劃、年度輪候計劃。按月公開開工和基本建成（竣工）項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式、建設(shè)總套數(shù)、開竣工時間、年度計劃開竣工套數(shù)，以及建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位名稱。分配房源、準(zhǔn)入條件、保障方式、審核結(jié)果、日常監(jiān)管及退出情況，要根據(jù)工作進(jìn)展情況，做到全過程公開和全方位監(jiān)督，確保工作各環(huán)節(jié)公開透明、公平公正。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭落實）
（三）推進(jìn)食品安全信息公開。加大食品安全監(jiān)管信息公開力度，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息以及風(fēng)險警示信息要依法及時公開。衛(wèi)生行政主管部門要進(jìn)一步強化食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公開，拓寬公眾參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)起草的渠道，進(jìn)一步做好征求公眾意見工作，提高公眾參與度。（省食品安全辦、省衛(wèi)生廳牽頭落實）
（四）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。要加強環(huán)境核查審批信息公開，著力推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)評、上市環(huán)保核查等信息的主動公開。加強監(jiān)測信息公開，落實新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，提升環(huán)境監(jiān)測能力，加大超標(biāo)污染物監(jiān)測信息公開力度，推進(jìn)重點流域地表水環(huán)境質(zhì)量、重點城市空氣環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果等信息的公開，提升環(huán)境監(jiān)測信息公開水平。加強重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，按照應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，及時公布重特大突發(fā)環(huán)境事件的處理情況等信息，提高處理透明度。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭落實）
（五）推進(jìn)招投標(biāo)信息公開。強化違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開，招投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、違法違規(guī)企業(yè)名單要全面公開。各級行政監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)的招投標(biāo)違紀(jì)行為記錄要在河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)上予以公告，已經(jīng)建立信息公告平臺的部門，在本部門信息公告平臺公告的同時，也要在該平臺予以公告。加強招投標(biāo)有關(guān)信息公開，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息等要向社會公開。以河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)為統(tǒng)一項目信息公開服務(wù)平臺，實現(xiàn)全省所有涉及招投標(biāo)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一的招投標(biāo)信用評價綜合性數(shù)據(jù)庫，完善市場信用記錄，及時向社會公布招投標(biāo)當(dāng)事人相關(guān)信息，推動全國范圍內(nèi)的招投標(biāo)信息共享。（省發(fā)展改革委牽頭落實）
（六）推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開。進(jìn)一步建立完善生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度，及時發(fā)布政府舉措、事故應(yīng)急處置、傷員救治、風(fēng)險預(yù)警、事故防范措施等社會關(guān)注的信息，拓寬與群眾的溝通渠道，更好地改進(jìn)和加強事故調(diào)查工作。按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，負(fù)責(zé)調(diào)查的各級政府要通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和其他渠道公開事故調(diào)查報告，不斷提高生產(chǎn)安全事故處置的透明度，接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮事故舉報投訴電話“12350”的功能作用，擴(kuò)展群眾參與社會監(jiān)督渠道。積極回應(yīng)公眾提出的事故信息公開申請，依法應(yīng)當(dāng)公開的要予以公開。（省安全監(jiān)管局牽頭落實）
（七）推進(jìn)征地拆遷信息公開。在征地征收補償方案報（審）批前要嚴(yán)格履行公告、論證、征求公眾意見等程序，進(jìn)一步擴(kuò)大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。加強補償信息公開，重點做好征地征收政策、調(diào)查結(jié)果、評估機構(gòu)選擇、評估結(jié)果、征地征收決定、補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的信息公開工作。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳牽頭落實）
（八）推進(jìn)價格和收費信息公開。對實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格，以及行政事業(yè)性收費，要加大信息公開力度，認(rèn)真回應(yīng)社會公眾和市場主體集中關(guān)切的問題。一是要加強政府制定價格信息公開。政府指導(dǎo)價、政府定價和收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時，要公開調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等；依法應(yīng)當(dāng)聽證的，要進(jìn)一步公開聽證信息，擴(kuò)大公眾參與度。執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，要完善目錄公開、明碼標(biāo)價、收費公示等相關(guān)制度。在加強對壟斷行業(yè)和公共企事業(yè)單位有關(guān)價格行為的監(jiān)管工作中，要把信息公開作為一項重要內(nèi)容，依法完善公開制度。二是要進(jìn)一步落實好行政事業(yè)性收費公示制度。收費單位必須及時公開收費文件依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)等，主動接受社會監(jiān)督。編制我省收費項目目錄，在全省范圍內(nèi)公布。對取消的收費項目及調(diào)減后的收費標(biāo)準(zhǔn)，要及時向社會公布。三是要加大對價格和行政事業(yè)性收費違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開力度。對不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或政府定價、擅自設(shè)立收費項目、擴(kuò)大征收范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，要及時公布查處結(jié)果。（省發(fā)展改革委、省財政廳按職責(zé)分工牽頭落實）
各地、各部門在做好上述重點工作的同時，要按照《條例》規(guī)定，進(jìn)一步全面做好政府信息公開工作，凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息，都要及時、主動公開，不斷拓寬信息公開范圍，更好地滿足社會公眾的信息需求。
二、努力提高信息公開工作實效
（一）主動回應(yīng)社會關(guān)切。對經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體報道的食品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等涉及群眾切身利益的熱點問題，要及時主動進(jìn)行回應(yīng)，發(fā)布正面信息，解疑釋惑，正確引導(dǎo)輿論。對社會關(guān)注度高、可能引起強烈反響的信息，公開前要進(jìn)行預(yù)判，公開后要進(jìn)行跟蹤，防止媒體炒作，維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定，提高政府公信力。
（二）依法受理公開申請。對公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請，要按照《條例》規(guī)定認(rèn)真受理、答復(fù)，應(yīng)當(dāng)公開、能夠公開的必須依法予以提供。不斷完善依申請公開工作機制，規(guī)范工作程序，細(xì)化申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求，研究分析工作中的疑難問題，積極穩(wěn)妥地做好依申請公開工作，妥善處理因政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政訴訟，依法滿足公眾對政府信息的特殊需求。
（三）暢通信息公開渠道。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，各部門在通過本部門網(wǎng)站發(fā)布信息的同時，要通過省政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開平臺”公開政府信息。各設(shè)區(qū)市要將政府信息公開平臺逐級向下延伸，盡快實現(xiàn)縣（市、區(qū)）政府及其部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信息資源共享。繼續(xù)抓好檔案館、圖書館、行政審批（服務(wù)）中心信息公開查閱點建設(shè)工作，定期向檔案館、圖書館移交信息公開目錄和文件資料，方便社會公眾獲取政府信息。
三、切實加強機構(gòu)隊伍建設(shè)
各地各部門要切實加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)需要，從實際出發(fā)，進(jìn)一步加強政府信息公開工作機構(gòu)和人員力量，配強配齊隊伍，保障工作開展。尤其是政府信息主動公開任務(wù)重、申請公開量大的部門，要確保有足夠的人員力量負(fù)責(zé)政府信息公開工作，不能因機構(gòu)人員不到位影響工作正常開展。要加強政府信息公開的教育培訓(xùn)工作，根據(jù)工作需要和人員變化情況，經(jīng)常性地組織開展教育培訓(xùn)活動，相互交流經(jīng)驗，聘請專家授課，到工作開展好的先進(jìn)省市學(xué)習(xí)考察。有關(guān)主管部門要把政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，為更好地開展工作奠定基礎(chǔ)。
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