您當前的位置：辦字〔2012〕24號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工程實施方案〉〈河北省城鎮(zhèn)古樹名木保護工程實施方案〉和〈河北省風景名勝資源保護工程實施方案〉的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工程實施方案〉〈河北省城鎮(zhèn)古樹名木保護工程實施方案〉和〈河北省風景名勝資源保護工程實施方案〉的通知
辦字〔2012〕24號
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護
工程實施方案》《河北省城鎮(zhèn)古樹名木保護工程
實施方案》和《河北省風景名勝資源保護
工程實施方案》的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：
《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工程實施方案》、《河北省城鎮(zhèn)古樹名木保護工程實施方案》和《河北省風景名勝資源保護工程實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○一二年二月二十七日
河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村
保護工程實施方案
我省歷史悠久、文化燦爛，遺存大量具有重要價值的文物古跡、歷史建筑。目前，全省經(jīng)國務(wù)院、省政府公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村分別有11個、12個、18個，總數(shù)居全國前列。這些優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，是我省不可再生的寶貴資源。但由于年久失修和疏于保護，很多文物保護單位、歷史建筑老化損壞嚴重，危房眾多；名城、名鎮(zhèn)名村建設(shè)性破壞現(xiàn)象較為突出，隨意拆除歷史建筑行為時有發(fā)生；名城歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村基礎(chǔ)設(shè)施缺失老化，群眾要求改善居住生活環(huán)境的愿望日益迫切。為保護歷史文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚燕趙文化，全面提升我省文化凝聚力、影響力和競爭力，制定本實施方案。
一、總體要求和目標
認真貫徹黨的十七屆六中全會和省第八次黨代會精神，全面落實建設(shè)文化強省、推動文化大發(fā)展大繁榮的要求，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好名城、名鎮(zhèn)名村保護。優(yōu)先搶修名城、名鎮(zhèn)名村內(nèi)損毀嚴重的文物保護單位、歷史建筑，著力改善歷史文化街區(qū)居民生活環(huán)境。保護名城、名鎮(zhèn)名村歷史格局，重現(xiàn)歷史風貌。充分利用歷史文化資源，大力發(fā)展旅游，使名城、名鎮(zhèn)名村成為展示和弘揚我省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要窗口。
到“十二五”末，全省國家級和省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村保護范圍內(nèi)，全國重點文物保護單位普遍得到搶修、歷史建筑得到全面修繕；名城所有歷史文化街區(qū)、具有傳統(tǒng)風貌特色的歷史街巷，名鎮(zhèn)名村核心保護區(qū)及文物保護單位、重要歷史建筑周邊地帶環(huán)境明顯改觀，歷史風貌得以恢復；名城歷史文化街區(qū)和歷史街巷、名鎮(zhèn)名村核心保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善；挖掘保護一批文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落；建立健全法規(guī)保護體系，形成名城、名鎮(zhèn)名村保護長效機制。
二、工作任務(wù)
（一）文物保護單位搶救。
1文物保護單位本體修繕。本著不改變文物原狀的原則，按照《文物保護工程管理辦法》進行搶救修繕，消除文物保護單位隱患。
2配套設(shè)施建設(shè)。加強文物保護單位安防、消防、排水等設(shè)施建設(shè)，對不適應(yīng)相關(guān)規(guī)定的設(shè)施進行升級，保障文物保護單位安全。
3文物保護單位保護范圍內(nèi)的環(huán)境整治。按照文物保護規(guī)劃相關(guān)要求，清理保護范圍內(nèi)違章建筑，整修道路、進行綠化，改善保護范圍內(nèi)環(huán)境。
（二）歷史建筑修繕。
1修繕加固。采用文物古跡的保護方式，加固建筑結(jié)構(gòu)，使用傳統(tǒng)材料和工藝修復重點部位，降低倒塌破壞的風險，保持歷史風貌和傳統(tǒng)特色。
2外觀整飭。本著修舊如舊的原則對歷史建筑外觀進行整飭，墻體維修盡量采用原砌體材料、按傳統(tǒng)形式砌筑，屋頂、門、窗按原有形制恢復，保持原有的建筑形式、體量、高度、色彩。
3內(nèi)部改造。在保證建筑安全、不改變外觀特征的基礎(chǔ)上，調(diào)整建筑內(nèi)部布局，完善建筑內(nèi)部取水、排水、照明、供暖、燃氣等設(shè)施，維持居民生產(chǎn)生活基本條件。
（三）環(huán)境整治。
1名城歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村核心保護區(qū)環(huán)境整治。保護整體格局和風貌，保護歷史建筑與傳統(tǒng)空間，拆除、搬遷超高度或體量過大的障礙建筑，恢復歷史肌理與空間形態(tài)，改善整體環(huán)境。
2歷史街巷環(huán)境整治。保持居民生活方式和風俗，保留原有街巷空間尺度，對兩側(cè)風格不協(xié)調(diào)建筑進行外觀整飭，規(guī)范照明設(shè)施、雕塑小品、廣告牌匾、交通標識、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等街巷景觀環(huán)境要素，保持與街巷傳統(tǒng)風格一致。
3重要節(jié)點空間環(huán)境整治。對文物保護單位、重要歷史建筑周圍，廣場、駁岸、水埠、戲臺等公共空間進行景觀環(huán)境整治，拆除周邊有礙視覺的建筑物，恢復歷史空間形態(tài)，合理增加綠化面積，精心布置建筑小品。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施改造。
1道路改造。歷史街巷全部進行路面硬化，盡量采用傳統(tǒng)路面材料及鋪砌方式。已經(jīng)硬化但不符合要求的，進行整修。
2給水排水設(shè)施建設(shè)。完善、改造街區(qū)街巷、名鎮(zhèn)名村核心保護區(qū)內(nèi)的給水、排水設(shè)施，保證居民日常用水需求，對排放污水進行處理，減少對自然水體污染。
3管線入地。供熱燃氣、電力電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施管線要埋地設(shè)置。進戶電力電信管線入地確有困難的，可收攏規(guī)整接入住戶，盡量降低對視覺景觀環(huán)境干擾。
三、時間安排
（一）2012年3月，開展名城、名鎮(zhèn)名村內(nèi)的歷史建筑普查工作，建立保護檔案。
（二）2012年4月，編制歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村核心保護區(qū)詳細規(guī)劃，以及本年度實施的保護工程設(shè)計方案，完成相關(guān)審批程序。
（三）2012年5月，省政府公布一批歷史文化街區(qū)，市、縣政府公布一批歷史建筑，開展全省第三批歷史文化名鎮(zhèn)名村申報工作。
（四）2012年6月，完成歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制和完善工作，報省政府審批。
（五）2012年7月，完成歷史建筑數(shù)字檔案管理軟件和信息平臺開發(fā)工作，納入河北省數(shù)字規(guī)劃平臺。
（六）2012年12月，研究制定《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法》。
（七）2012至2013年，完成名城、名鎮(zhèn)名村部分全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、瀕危歷史建筑搶修；完成主要歷史街巷兩側(cè)30米范圍內(nèi)歷史建筑修繕、街巷環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施改造；完成名城、名鎮(zhèn)名村重要文物保護單位、重要歷史建筑周邊地帶環(huán)境整治。2012年要保證任務(wù)完成過半。
（八）2014至2015年，完成名城、名鎮(zhèn)名村部分市、縣級文物保護單位修繕，主要歷史街巷兩側(cè)30米范圍以外的歷史建筑修繕；完成名城、名鎮(zhèn)名村其他歷史街巷的環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造，對名城、名鎮(zhèn)名村內(nèi)其他文物保護單位、歷史建筑周邊環(huán)境進行整治。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局要成立推進機構(gòu)，加大工作力度，確保各項任務(wù)目標完成。各地成立保護工程領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一督導本地保護工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責編制有關(guān)詳細規(guī)劃，建設(shè)（市政）主管部門負責歷史建筑修繕、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造實施和驗收，文物主管部門負責文物保護單位的搶救修繕。
各設(shè)區(qū)市于每月25日前向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局報送搶救保護工程進展情況，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局每月對各地任務(wù)完成情況進行通報。
（二）制定實施方案，確保工程進度。各市、縣要制定本地2012至2015年名城、名鎮(zhèn)名村保護工程實施方案和2012年度實施計劃，由各設(shè)區(qū)市于2012年3月15日前報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局。
實行下管一級的督查制度，定期開展檢查。對未完成任務(wù)或工程存在質(zhì)量問題的予以通報。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局成立聯(lián)合檢查組，每季度末對全省保護工程實施情況進行檢查，并對各設(shè)區(qū)市進行調(diào)度。
（三）加強技術(shù)審查，嚴格審批程序。名城歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村核心保護區(qū)詳細規(guī)劃由設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織技術(shù)審查，當?shù)乜h（含縣）以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。各項保護工程設(shè)計方案需經(jīng)設(shè)區(qū)市專家組審查，按《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定程序?qū)徟?。申請省保護專項資金項目的，應(yīng)經(jīng)省專家組進行技術(shù)審查。
（四）加大資金投入，拓展保護渠道?！笆濉逼陂g，省財政廳安排資金專項用于歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村保護工程。各地要加大保護資金投入，以政府為主導，通過市場化運作，多渠道籌措資金。堅持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會各界以多種投資方式參與名城、名鎮(zhèn)名村保護，充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的旅游價值。各地要制定優(yōu)惠政策，鼓勵產(chǎn)權(quán)人對自有歷史建筑進行修繕保護。
（五）搞好宣傳引導，社會廣泛參與。各地要充分利用各種媒體，加大對保護工程的宣傳力度，普及歷史文化資源保護知識，增強全社會歷史文化資源保護意識，營造良好的社會氛圍。
河北省城鎮(zhèn)古樹名木保護工程實施方案
古樹名木是自然歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是活的文物，具有重要的生態(tài)、科研、人文、地理、旅游等方面價值。我省歷史悠久，城鎮(zhèn)古樹名木眾多，是新形勢下推進新型城鎮(zhèn)化、傳承城市文化的重要載體。但是，隨著時間的推移，由于自然和人為等原因，大量古樹正在加速消亡，許多古樹名木遭到擅自砍伐、移植和破壞，或因養(yǎng)護管理不到位而病死、老死，加強城鎮(zhèn)古樹名木保護管理刻不容緩。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市古樹名木保護管理辦法》和《河北省城市園林綠化管理辦法》，為保護好城鎮(zhèn)古樹名木資源，制定本實施方案。
一、工作目標
通過對全省城鎮(zhèn)古樹名木的普查，確定城鎮(zhèn)古樹名木資源總量；對瀕危和病弱的古樹名木實施保護復壯措施，延長成活時間；建立健全古樹名木保護制度，落實管護責任制，確保古樹名木納入管理范疇，得到有效保護。
二、工作任務(wù)
（一）在全省城鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展古樹名木普查、鑒定、登記編號、建檔，實行掛牌保護。普查范圍包括全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)內(nèi)公園綠地、單位、街道、小區(qū)、私人庭院。普查結(jié)果按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市古樹名木保護管理辦法》相關(guān)規(guī)定進行確認和公布，進行統(tǒng)一編號（編碼規(guī)則參見LY/T1664-2006標準），為每株古樹名木和每個古樹群制作統(tǒng)一式樣的保護標志牌，標明樹名、學名、科屬、保護等級、樹齡、立牌時間、管護責任單位及責任人、監(jiān)督和服務(wù)電話等內(nèi)容；對有特殊歷史、文化、科研價值和紀念意義的古樹名木，附文字說明。
建立城鎮(zhèn)古樹名木信息化管理平臺，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)和維護。各級管理部門可通過管理平臺查詢古樹名木位置、名稱、科屬、照片、生長狀態(tài)、管護責任單位和責任人等詳細信息，及時了解古樹名木現(xiàn)狀，有針對性地采取保護復壯措施，以實現(xiàn)對古樹名木常態(tài)化監(jiān)管。
（二）對經(jīng)普查發(fā)現(xiàn)的瀕危古樹名木和古樹群采取保護復壯措施。對古樹名木按實際情況分株制定保護復壯方案，抓緊實施具體措施，延長成活時間。對經(jīng)搶救無效，樹木確已枯死或確無保留價值的樹木，須經(jīng)城市園林綠化主管部門查明原因后，方可進行注銷登記。
（三）落實古樹名木保護管理各項措施。實行部門、單位、個人相結(jié)合的古樹名木保護制度，古樹名木保護責任主體依據(jù)樹權(quán)確定，樹權(quán)不明的按屬地原則確定。城市園林綠化主管部門與養(yǎng)護責任人簽訂古樹名木養(yǎng)護責任書，做到樹樹責任明確、株株保護到位，并不定期對養(yǎng)護責任落實情況進行監(jiān)督檢查，定期考核、獎懲。各地要建立健全日常保護管理機制，將專業(yè)保護與群眾保護、定期養(yǎng)護與日常養(yǎng)護結(jié)合起來，建立古樹名木定期調(diào)查、科學研究制度，使古樹名木保護管理工作走上法制化、規(guī)范化、科學化軌道。
（四）加快古樹名木保護制度建設(shè)。制定《河北省城鎮(zhèn)古樹名木保護管理辦法》，開展古樹名木調(diào)查、保護與復壯課題研究，制定古樹名木養(yǎng)護復壯維護技術(shù)標準。對責任單位及養(yǎng)護責任人進行培訓。
三、時間安排
（一）2012年3月，確定普查實施方案和樹齡、等級鑒定辦法，對市級負責普查的主管人員進行培訓，啟動全省城鎮(zhèn)古樹名木普查工作。
（二）2012年6月，完成普查工作，初步確定城鎮(zhèn)古樹名木的位置和數(shù)量。
（三）2012年8月，組織專家完成古樹樹齡鑒定，確定古樹名木數(shù)量和生長狀態(tài)，進行統(tǒng)一編號登記。
（四）2012年10月，對瀕危和病弱的古樹名木分株制定保護復壯措施，并具體實施。
（五）2012年12月，完成城鎮(zhèn)古樹名木信息平臺開發(fā)工作，錄入全省古樹名木信息。
（六）2012年12月，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定出臺《河北省城鎮(zhèn)古樹名木保護管理辦法》。
（七）2013年6月，建立古樹名木管護責任制，確定保護人，制作發(fā)放保護標志牌，簽訂保護責任書。
（八）2013年12月，完成古樹名木養(yǎng)護復壯標準的制定，完成對古樹名木管護責任人技術(shù)培訓。
（九）2013至2015年，根據(jù)實際情況對新發(fā)現(xiàn)瀕危、病弱古樹名木，隨時采取保護復壯措施。
（十）2015年12月，對古樹名木保護工程進行全面總結(jié)和評估。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導，廣泛宣傳發(fā)動。各級政府要充分認識開展古樹名木保護工程的重要意義，統(tǒng)一組織領(lǐng)導本地區(qū)城鎮(zhèn)古樹名木保護工作。各級城市園林綠化行政主管部門要按照職責分工，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)古樹名木的保護工作。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過各種形式，大力宣傳古樹名木資源狀況、科學價值、歷史文化背景和養(yǎng)護知識等，在全社會形成人人愛護古樹名木的濃厚氛圍。廣泛發(fā)動各單位、機關(guān)團體、企事業(yè)單位和人民群眾積極參與古樹名木保護，保證古樹名木普查數(shù)量的真實性和準確性，確保每株古樹名木得到有效保護。
（二）加強跟蹤問效，及時總結(jié)評估。分解細化城鎮(zhèn)古樹名木保護工作的責任目標，明確時間和任務(wù)節(jié)點。加強跟蹤督導和專家指導，對節(jié)點工作完成情況及時總結(jié)評估，查找不足，持續(xù)改進。每年要對各設(shè)區(qū)市古樹名木保護情況進行檢查考核，并納入新型城鎮(zhèn)化工作的考核范疇，不斷鞏固保護成效。
（三）加大協(xié)調(diào)力度，形成工作合力。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，共同做好古樹名木保護工作。加強與新聞媒體的溝通，積極推行古樹名木的認種認管活動，鼓勵社會各界參與古樹名木的保護，逐步形成政府、媒體和社會共同監(jiān)督的良好氛圍。
（四）完善法規(guī)標準，強化依法行政。制定《河北省城鎮(zhèn)古樹名木保護管理辦法》及配套制度和技術(shù)標準。各設(shè)區(qū)市要認真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)城市古樹名木的保護管理法規(guī)政策，對新改擴建項目范圍內(nèi)有古樹名木的，在項目規(guī)劃中要制定保護措施，避讓現(xiàn)有古樹名木，并在建設(shè)施工中落實到位；凡非法砍伐、損毀、移植古樹名木的，要依法嚴肅查處。
（五）加大資金投入，保障古樹名木保護持續(xù)開展。省級財政2012年列出城鎮(zhèn)古樹名木保護專項經(jīng)費，2012年之后視財力統(tǒng)籌安排支持。各地應(yīng)每年從城市維護管理經(jīng)費、城市園林綠化專項資金中劃出一定比例的資金用于城鎮(zhèn)古樹名木保護管理，保障古樹名木普查、保護、管理、復壯工作有穩(wěn)定的資金來源渠道。鼓勵單位和個人養(yǎng)護、復壯古樹名木，城市園林綠化行政主管部門可適當給予經(jīng)費補貼。
（六）加強日常管理，建立公告?zhèn)浒笝C制。每3年我省將對全省城鎮(zhèn)古樹名木增減情況進行一次公告。各設(shè)區(qū)市要做好古樹名木檔案管理及古樹名木后續(xù)資源的調(diào)查評價等基礎(chǔ)工作。
河北省風景名勝資源保護工程實施方案
我省是全國風景名勝資源大省，目前已批準設(shè)立7處國家級風景名勝區(qū)和34處省級風景名勝區(qū)。但是，仍有100多處景區(qū)、景點尚未納入風景名勝區(qū)管理范圍，處于無序開發(fā)狀態(tài)，風景名勝資源破壞嚴重。為加強風景名勝資源保護，制定本實施方案。
一、工作目標
對全省風景名勝資源開展全方位調(diào)查，掌握風景名勝資源總量，建立風景名勝資源名錄。對資源價值進行評價和分級，為科學保護、合理利用風景名勝資源奠定基礎(chǔ)。對受損和瀕危的風景名勝資源實施保護工程，延續(xù)和提升其資源價值。加快風景名勝區(qū)制度建設(shè)和規(guī)劃編制，完善法規(guī)體系，使風景名勝區(qū)管理依法有序進行。大力實施風景名勝區(qū)綜合整治，提升景區(qū)管理水平。
二、工作任務(wù)
（一）開展資源普查，有效保護風景名勝資源。對全省山岳、湖泊、森林、海濱、休閑療養(yǎng)避暑、宗教寺觀教堂和革命紀念地等風景名勝資源開展普查，對資源進行評價和分級，建立風景名勝資源名錄。達到標準的（已設(shè)立自然保護區(qū)除外）建議申報省級風景名勝區(qū)，具備條件的申報國家自然文化遺產(chǎn)；對亟需保護的風景名勝資源列出清單，逐個制定保護方案，實施保護修復；建立省風景名勝資源管理信息平臺，實施動態(tài)監(jiān)控。
（二）加快規(guī)劃編制，開展風景名勝區(qū)綜合整治。完成全省41個風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制。編制省風景名勝區(qū)體系規(guī)劃，對風景名勝區(qū)徽志設(shè)立、景區(qū)內(nèi)道路、步游路、環(huán)境衛(wèi)生及環(huán)保設(shè)施、標志標牌、接待服務(wù)設(shè)施、安全保護措施、消防設(shè)施、停車場等進行全面整治，修復受損的山體及植被，對違反規(guī)劃建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物限期拆除，恢復自然面貌，改善生態(tài)環(huán)境，提升風景名勝區(qū)整體水平。
（三）加強制度建設(shè)，依法管理風景名勝區(qū)。制定《風景名勝資源等級劃分標準》、《風景名勝區(qū)環(huán)境容貌與安全措施標準》、《河北省風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目審批管理辦法》和《河北省風景名勝區(qū)內(nèi)特許經(jīng)營管理辦法》。認真貫徹實施《風景名勝區(qū)條例》和《河北省風景名勝區(qū)管理條例》，加大違法行為的查處力度。
三、時間安排
（一）2012年3月，啟動風景名勝資源普查工作。
（二）2012年5至8月，開展全省風景名勝區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
（三）2012年9月，基本完成資源普查，對資源進行評價和分級。
（四）2012年10月，完成風景名勝資源信息平臺建設(shè)工作，資源信息匯總?cè)霂欤谐鍪軗p和瀕危風景名勝資源清單。
（五）2012年12月，完成省級以上風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制。
（六）2013年6月，根據(jù)資源普查統(tǒng)計結(jié)果，啟動《河北省風景名勝區(qū)體系規(guī)劃》編制，對重要的風景名勝資源有針對性地提出保護措施和要求。
（七）2013至2015年，開展瀕危風景名勝資源修復保護工程，修復風景名勝區(qū)內(nèi)遭破壞的山體植被；持續(xù)開展風景名勝區(qū)環(huán)境綜合整治工作，對先進單位和個人予以表彰。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，保證普查成果。各級政府要充分認識保護風景名勝資源的重要意義，加強組織領(lǐng)導，細化工作方案，協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、民族宗教、林業(yè)、園林、文物、旅游等有關(guān)部門共同做好資源普查工作。邀請專家對當?shù)仫L景名勝資源進行科學分析和評價，建立資源保護目錄。
（二）明晰管理體制，強化監(jiān)管效率?？茖W合理設(shè)置各級風景名勝區(qū)管理機構(gòu)，形成省、市、景區(qū)三級管理體系。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責全省風景名勝區(qū)保護工作的監(jiān)督和管理；各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要明確機構(gòu)和人員負責風景名勝區(qū)的監(jiān)管工作。省級以上風景名勝區(qū)設(shè)立專門管理機構(gòu)，對風景名勝區(qū)實施具體管理。
（三）加大財政投入，保障資金來源。省財政2012年安排專項資金用于風景名勝資源保護工作，2012年之后根據(jù)財力情況統(tǒng)籌安排支持?？h級以上政府要建立和完善風景名勝區(qū)財政資金保障機制，保障風景名勝資源的保護管理工作有穩(wěn)定的資金來源渠道。
（四）加快制度建設(shè)，嚴格保護資源。規(guī)范風景名勝區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)、管理程序，推進風景名勝區(qū)管理法制化、規(guī)范化?？茖W編制《河北省風景名勝區(qū)體系規(guī)劃》，各市、縣旅游規(guī)劃及其他相關(guān)專項規(guī)劃應(yīng)與《河北省風景名勝區(qū)體系規(guī)劃》相協(xié)調(diào)，推動風景名勝事業(yè)健康有序發(fā)展。
（五）科學實施規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)管理。加快各級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，加強對國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的審查和省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的審定。編制風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃，科學指導風景名勝區(qū)保護、建設(shè)、利用和管理。嚴格實行建設(shè)項目審批和工程管理制度，按照規(guī)定程序報批。建設(shè)項目依法進行環(huán)境影響評價、編報水土保持方案，嚴格執(zhí)行環(huán)境設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用制度。查處風景名勝區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)，對違法違規(guī)的建筑物、構(gòu)筑物限期拆除。
（六）加強景區(qū)管理，提升整體水平。加快風景名勝區(qū)道路、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展風景名勝區(qū)綜合整治，規(guī)范風景名勝區(qū)標志標牌設(shè)立，完善服務(wù)功能，優(yōu)化景區(qū)環(huán)境；定期開展風景名勝區(qū)執(zhí)法檢查，整治違法違規(guī)建設(shè)，加強對風景名勝資源的保護。
（七）納入常態(tài)管理，加強跟蹤問效。認真貫徹國務(wù)院《風景名勝區(qū)條例》和《河北省風景名勝區(qū)管理條例》，建立責任制度，落實配套資金，加強跟蹤檢查，提高保護成效。到2015年底前，完成對風景名勝資源保護工程的全面評估，總結(jié)經(jīng)驗和問題，建立風景名勝資源保護長效機制。
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