河北省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

進入１１月份以來，我省連續(xù)發(fā)生５起重大安全生產(chǎn)事故。１１月４日，滄州天順飯店發(fā)生火災(zāi)，造成４人死亡；１１月８日，滄州青縣馬場鎮(zhèn)東窯莊村明發(fā)食品廠發(fā)生鍋爐爆炸，造成３人死亡，１人受傷；１１月１０日，邢臺邢隆石膏礦塌陷，５人被困井下；１１月１２日，滄州煉油廠（中央屬企業(yè)）一車間蒸發(fā)器發(fā)生爆炸，造成３人死亡，４人受傷；１１月１３日，張家口下花園利民煤礦發(fā)生一氧化碳中毒，造成４人死亡。重大事故的接連發(fā)生，反映出全省安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。元旦、春節(jié)即將來臨，為確保節(jié)日期間的生產(chǎn)安全，防止重特大事故的發(fā)生，讓全省人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日，特作如下通知：

一、提高認(rèn)識，增強抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。各市、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步提高對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大部署，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，進一步增強政治責(zé)任意識、大局意識和安全意識，把安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作來抓，切實做到管一方安全、保一方平安。

二、明確責(zé)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各市、各部門要按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和目標(biāo)管理，一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)。節(jié)前各市、各部門要對各單位目標(biāo)責(zé)任的落實情況進行調(diào)度，督促各單位進一步明確責(zé)任，強化管理，確保節(jié)前和節(jié)日期間不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。要按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，分清職責(zé)，強化監(jiān)管，督導(dǎo)落實。對因忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落實、人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第３０２號）和《河北省重大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》（冀政辦〔２００１〕１８號）等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

三、強化監(jiān)管，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。各市、各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治活動，節(jié)前進行一次再動員、再部署。特別是對一些高危行業(yè)、道路交通運輸、公眾聚集場所及商住樓房等，要加大監(jiān)管力度。國有煤礦要認(rèn)真貫徹落實瓦斯治理的“十二字”方針，堅持做到“一通三防”，防止超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)；對已發(fā)放“四證”的小煤礦，嚴(yán)格按照小煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省小煤礦整治方案，再次進行清理。要加強對煙花爆竹等易燃易爆品和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，堅決取締無證非法生產(chǎn)的煙花爆竹作坊和危險物品個體運輸戶，嚴(yán)肅查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的違法行為。對正在生產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè)，要加強監(jiān)管，確保不發(fā)生事故。公安、交通、鐵路、民航等部門及各類運輸企業(yè)要對運輸設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)格檢查，堅決杜絕客貨運車輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、帶病車輛上路、農(nóng)用車非法載客等違反安全規(guī)定的行為，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。有關(guān)部門要制定惡劣天氣條件下的通行和事故應(yīng)急預(yù)案，采取措施防凍、防滑，防范事故。民航部門要認(rèn)真抓好飛行、機務(wù)、空管、安檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保航空運輸安全。要吸取湖南衡陽“１１．３”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實加強對公眾聚集場所和商住樓的消防安全監(jiān)管。節(jié)前組織力量對車站、機場、商場、醫(yī)院、賓館、飯店、碼頭、油庫、歌舞廳、學(xué)校、公園、旅游景點、城市廣場、網(wǎng)吧等人員密集場所和居民住宅樓、店鋪及倉庫的安全狀況進行一次全面的安全檢查，對消防設(shè)施、安全條件不具備或不完善的要立即采取整改措施，消除一切事故隱患。加強對游船、纜車、索道等旅游設(shè)施及帶有危險性的攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等旅游項目和大型游藝機等設(shè)備的安全檢查，及早發(fā)現(xiàn)并消除隱患，確保游客的安全。節(jié)日期間舉辦的各類大型游樂活動，要有嚴(yán)密的安全措施和充分的安全預(yù)案，確保不發(fā)生重大事故。要抓好對各類學(xué)校學(xué)生的出行安全教育，嚴(yán)防意外傷亡事故。

四、依法行政，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。各市、各部門要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門要對管轄范圍內(nèi)的重大危險源點搞好登記備案，對存在的重大事故隱患制定整改方案，落實治理措施。對馬上能夠整改的，要立即整改；對需要一定條件和時間才能整改的，要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、時間和目標(biāo)，并跟蹤檢查；對依靠自身力量難以整改的，應(yīng)及時向地方政府或上級有關(guān)部門反映；對整改不力、責(zé)任不落實造成重大事故的，要依法追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項制度的落實。各市、各部門和各單位主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對安全生產(chǎn)工作要親自過問、親自部署和親自檢查，力戒形式主義。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各部門要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，堅持關(guān)口前移，重心下移，扎實工作，超前防范，把各項安全生產(chǎn)工作制度落到實處。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強節(jié)日期間的安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章、制度，防止突擊生產(chǎn)和違章作業(yè)，保證各項工作安全有序。各市、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)值（帶）班制度和事故專報制度，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，保證安全生產(chǎn)信息渠道通暢無阻。

各市、各部門要立即組織開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，采取檢查與自查、檢查與整改、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合等多種方式，徹底排除各類安全事故隱患。各市、各部門要將檢查情況于２００３年１２月１０日前報省安委會辦公室。１２月１０日以后，省政府將組成安全生產(chǎn)督查組分赴各市、各有關(guān)部門和重點企業(yè)進行督查。

二○○三年十一月二十七日