各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

為加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，完善市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，有效地促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，特作如下通知：

一、近期勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，以增加就業(yè)為目的，向勞動(dòng)力供求雙方提供人性化就業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，全面提高就業(yè)服務(wù)制度化、規(guī)范化和社會(huì)化水平，盡快形成市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。

就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。用２－３年時(shí)間，建立起以政府所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，社會(huì)辦就業(yè)服務(wù)組織為輔助，職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、就業(yè)服務(wù)技術(shù)支持等工作協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)。１１個(gè)設(shè)區(qū)城市新、改建勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)工程今年要全部開(kāi)工建設(shè)，２００６年底基本完工。其中石家莊、唐山、保定、邯鄲市勞動(dòng)力市場(chǎng)交流大廳使用面積在２０００平方米以上，其他市在１０００平方米以上；各縣（市）政府所在地都要建立滿(mǎn)足本地勞動(dòng)力就業(yè)需要的就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所。

信息系統(tǒng)建設(shè)。２００６年底以前，各設(shè)區(qū)市要實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)及有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，做到數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享。

管理制度建設(shè)。完善失業(yè)人員登記和就業(yè)服務(wù)制度，落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、就業(yè)困難群體再就業(yè)援助、政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與培訓(xùn)成果制度等。

二、增加勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金投入

各級(jí)政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金投入，保障就業(yè)服務(wù)工作和信息系統(tǒng)運(yùn)行。各級(jí)財(cái)政要將公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。

三、加快勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)

勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)區(qū)市要建立就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心，使用統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)軟件系統(tǒng)。公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)與有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和其他組織開(kāi)辦的就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加強(qiáng)職業(yè)供求信息的采集和分析，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況分析和工資指導(dǎo)價(jià)位制度，逐步提高信息的質(zhì)量和有效性。積極利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，建立勞動(dòng)力市場(chǎng)信息公開(kāi)發(fā)布系統(tǒng)，通過(guò)多種渠道為勞動(dòng)者和用人單位方便快捷地提供職業(yè)供求信息。

四、提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量

按照合理布局、功能完善、服務(wù)高效、運(yùn)作規(guī)范和方便群眾的原則，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。建立目標(biāo)責(zé)任制、資金撥付與服務(wù)績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，保證公共就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念，實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等“一站式”服務(wù)，以滿(mǎn)足不同群體的特色就業(yè)需求。將“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)、送溫暖”活動(dòng)制度化，通過(guò)提供就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)和公益性崗位補(bǔ)貼等扶持政策，幫助困難群體人員就業(yè)。要完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)管理服務(wù)制度，改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力納入服務(wù)范圍，有條件的設(shè)區(qū)市可以建立為農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)提供服務(wù)的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，并提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)、促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)功能。統(tǒng)一規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善職業(yè)指導(dǎo)人員職業(yè)資格制度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹(shù)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)良好形象。

五、鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展就業(yè)服務(wù)

促進(jìn)社會(huì)就業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，動(dòng)員全社會(huì)力量為促進(jìn)就業(yè)提供服務(wù)。發(fā)展企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心向企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)或勞務(wù)派遣組織轉(zhuǎn)型。支持各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法建立職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供適應(yīng)不同群體特點(diǎn)的公益性就業(yè)服務(wù)。發(fā)揮各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣組織、職業(yè)咨詢(xún)服務(wù)組織、勞動(dòng)保障事務(wù)代理組織、社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織的作用，為勞動(dòng)者就業(yè)提供有效服務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障、工商、公安等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和定期清理整頓工作，指導(dǎo)督促職業(yè)中介機(jī)構(gòu)明示合法證照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法職業(yè)中介和欺詐行為，倡導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)，開(kāi)展無(wú)虛假信息、爭(zhēng)創(chuàng)文明職業(yè)中介活動(dòng)。

省政府將勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府要將勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施，積極培育、發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)。要制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加快建設(shè)速度，確保完成全省勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。

二○○五年六月十六日