辦字〔2005〕109號(hào)《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局省國(guó)土資源廳河北煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于貫徹落實(shí)冀政〔2005〕20號(hào)文件中有關(guān)問題意見的通知》

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局省國(guó)土資源廳河北煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于貫徹落實(shí)冀政〔2005〕20號(hào)文件中有關(guān)問題意見的通知





辦字〔2005〕109號(hào)

石家莊、承德、張家口、唐山、秦皇島、保定、邢臺(tái)、邯鄲市人民政府，省政府有關(guān)部門：

省安監(jiān)局、省國(guó)土資源廳、河北煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于貫徹落實(shí)冀政〔2005〕20號(hào)文件中有關(guān)問題的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年九月七日

 

 

關(guān)于貫徹落實(shí)冀政〔2005〕20號(hào)文件中有關(guān)問題的意見

 

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（冀政〔2005〕20號(hào)），現(xiàn)就執(zhí)行冀政〔2005〕20號(hào)文件中涉及的一些具體問題提出如下意見：

一、關(guān)閉年生產(chǎn)能力不足3萬(wàn)噸小煤礦問題

（一）小煤礦年生產(chǎn)能力一律以采礦許可證登記的年生產(chǎn)能力為準(zhǔn)，采礦許可證過(guò)期待換證的以原登記的年生產(chǎn)能力為準(zhǔn)?，F(xiàn)正在核定的生產(chǎn)能力和通風(fēng)能力，不作為是否關(guān)閉礦井的依據(jù)。

（二）生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸／年（含１萬(wàn)噸／年）以下的小煤礦，采礦許可證2006年12月31日前到期的，其他證照有效期不得超過(guò)采礦許可證有效期限，到期一律不再辦理延續(xù)登記手續(xù)，立即關(guān)閉。采礦許可證有效期超過(guò)2006年12月31日的，其他證照登記有效期不得超過(guò)2006年12月31日，2006年12月31日前一律關(guān)閉。

（三）生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸／年（不含１萬(wàn)噸／年）至3萬(wàn)噸／年（不含3萬(wàn)噸／年）的小煤礦，采礦許可證已到期的，可辦理一次延續(xù)登記手續(xù)，但有效期最長(zhǎng)不超過(guò)2006年12月31日，其他證照有效期也不得超過(guò)2006年12月31日，到期立即關(guān)閉。采礦許可證有效期超過(guò)2006年12月31日的，其他證照有效期不得超過(guò)2006年12月31日，2006年12月31日前一律關(guān)閉。

（四）冀政〔2005〕20號(hào)文件下發(fā)之前，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門批準(zhǔn)，通過(guò)技術(shù)改造擴(kuò)大生產(chǎn)能力的煤礦，持市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門技改批復(fù)原件，可按批準(zhǔn)的技改設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，經(jīng)省煤安辦核準(zhǔn)后，到省國(guó)土資源、煤監(jiān)、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門辦理證照和手續(xù)。

冀政〔2005〕20號(hào)文件下發(fā)之前，經(jīng)市級(jí)煤炭管理部門批準(zhǔn)，通過(guò)技術(shù)改造增加獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦，持市級(jí)煤炭管理部門技改批復(fù)原件，可按批準(zhǔn)的技改設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，經(jīng)省煤安辦核準(zhǔn)后，到省國(guó)土資源、煤監(jiān)、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門辦理證照和手續(xù)。

自冀政〔2005〕20號(hào)文件下發(fā)之日起，所有煤礦技改設(shè)計(jì)一律由省煤安辦統(tǒng)一審批，其他部門和單位不得擅自審批技改設(shè)計(jì)。

二、國(guó)有重點(diǎn)煤礦井田范圍內(nèi)小煤礦的界定和威脅國(guó)有大礦安全的小煤礦安全論證問題

（一）對(duì)于國(guó)有井田范圍內(nèi)的小煤礦問題，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦井田范圍內(nèi)的地方煤礦進(jìn)行核查的通知》（冀政辦傳〔2005〕103號(hào)）要求，由省國(guó)土資源廳牽頭，省安監(jiān)局、河北煤監(jiān)局、省國(guó)資委配合進(jìn)行核查，提出意見，報(bào)省政府同意后，按核查意見處理。

（二）對(duì)于國(guó)有重點(diǎn)煤礦已提出的威脅其自身安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，由國(guó)有重點(diǎn)煤礦所在市政府按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)市、部門和單位落實(shí)冀政〔2005〕20號(hào)文件責(zé)任的通知》（辦字〔2005〕86號(hào)）要求組織安全論證，經(jīng)論證確實(shí)威脅國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全或有重大安全隱患的，提出關(guān)閉意見，分別上報(bào)省國(guó)土資源廳、河北煤礦安全監(jiān)察局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省工商局等部門，依法吊銷或注銷有關(guān)證照，由市、縣（市、區(qū)）政府組織關(guān)閉工作。經(jīng)論證對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全不構(gòu)成威脅的，依法予以保留，省國(guó)土資源、煤監(jiān)、安監(jiān)和工商等部門按照有關(guān)法律和規(guī)定辦理相關(guān)證照。

三、地方國(guó)有煤礦與國(guó)有重點(diǎn)煤礦礦區(qū)范圍重疊問題

礦區(qū)范圍與國(guó)有重點(diǎn)煤礦礦區(qū)范圍平面投影重疊的地方國(guó)有煤礦，有可采儲(chǔ)量的，經(jīng)論證對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦不構(gòu)成安全威脅，可以依法辦理采礦證延續(xù)及相關(guān)證照登記手續(xù)；對(duì)發(fā)生越層越界違法開采依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N采礦許可證和認(rèn)定煤炭資源已經(jīng)枯竭的，由省國(guó)土資源、煤監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門依法吊銷或注銷其證照，市、縣（市、區(qū)）政府依法予以關(guān)閉。

四、小煤礦資源整合問題

按照冀政〔2005〕20號(hào)文件規(guī)定，整合年生產(chǎn)能力3萬(wàn)-6萬(wàn)噸的礦井，使其年生產(chǎn)能力達(dá)到６萬(wàn)噸以上。允許整合的范圍為采礦許可證登記生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸／年（含３萬(wàn)噸／年）至6萬(wàn)噸／年（不含6萬(wàn)噸／年）的礦井，任何部門和單位不得擅自擴(kuò)大煤礦整合范圍。同時(shí)，煤礦的整合不能簡(jiǎn)單相加，必須構(gòu)成一套獨(dú)立完整的生產(chǎn)系統(tǒng)。

五、基建礦井的建井時(shí)間計(jì)算問題

冀政〔2005〕20號(hào)文件規(guī)定，凡在建煤礦建設(shè)工期已超過(guò)5年的，2005年6月30日前必須通過(guò)竣工驗(yàn)收；其他在建煤礦自開工建設(shè)之日起，5年內(nèi)必須通過(guò)竣工驗(yàn)收，否則予以關(guān)閉。此規(guī)定中在建煤礦工期均自煤礦開工建設(shè)之日起計(jì)算，所有在建煤礦開工日期由市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核實(shí)并于9月15日前報(bào)省煤安辦審核備案。

六、轉(zhuǎn)制國(guó)有煤礦企業(yè)的監(jiān)管問題

國(guó)有煤礦企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)、改制期間一律停止生產(chǎn)。待新企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)，取得有關(guān)證照后，方可進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)改制后國(guó)有資產(chǎn)股份不足50%的煤礦企業(yè)，一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理和監(jiān)管。

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

河北省國(guó)土資源廳

河北煤礦安全監(jiān)察局

二○○五年九月五日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字