各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

省測繪局、省發(fā)展改革委、省財政廳《關(guān)于進一步加強基礎(chǔ)測繪工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○五年九月二十三日

關(guān)于進一步加強基礎(chǔ)測繪工作的意見

為認真貫徹《中華人民共和國測繪法》和《河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》，為我省國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供及時、準確的測繪服務(wù)保障，現(xiàn)就進一步加強基礎(chǔ)測繪工作提出如下意見：

一、切實提高對基礎(chǔ)測繪工作重要性的認識

“十五”期間，我省基礎(chǔ)測繪取得了跨越式發(fā)展，在全國率先完成了覆蓋全省的Ｃ級ＧＰＳ網(wǎng)的建立和厘米級精度似大地水準面的確定；完成了我?。保福溉f平方公里的１∶１萬比例尺８１０８幅數(shù)字正射影像地圖（ＤＯＭ）的制作，省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得階段性成果。但是，全省基礎(chǔ)測繪工作進展很不平衡，有的市、縣（市）對基礎(chǔ)測繪工作投入不足，制定基礎(chǔ)測繪專項規(guī)劃等工作還沒有落實，縣級基礎(chǔ)測繪工作進展緩慢；基礎(chǔ)測繪成果更新周期長，成果的現(xiàn)勢性差，內(nèi)容陳舊，產(chǎn)品形式單一，不能滿足我省國民經(jīng)濟和社會信息化的迫切需要等等。各級各有關(guān)部門要充分認識做好基礎(chǔ)測繪工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，全面提高基礎(chǔ)測繪工作水平，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐和保障。

二、充分發(fā)揮基礎(chǔ)測繪工作的保障作用

各級政府要認真履行測繪行政管理職能，加強基礎(chǔ)測繪專項規(guī)劃和年度計劃的編制工作，并將規(guī)劃和年度計劃納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

（一）依法編制基礎(chǔ)測繪專項規(guī)劃和計劃。各級測繪行政主管部門要結(jié)合本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，積極開展本地基礎(chǔ)測繪專項規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃編制要體現(xiàn)以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照突出重點的原則，圍繞重點任務(wù)、領(lǐng)域、區(qū)域以及重大工程等，研究解決問題的思路和政策措施?；A(chǔ)測繪專項規(guī)劃要做深、做實、做細，提高實用性和指導(dǎo)性。尚未完成規(guī)劃編制報批的市、縣（市）要抓緊啟動規(guī)劃編制工作，經(jīng)同級政府批準，報上級測繪行政主管部門備案后，盡快組織實施。（二）建立和完善基礎(chǔ)測繪更新機制。各市、縣（市）要根據(jù)《河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》對基礎(chǔ)測繪內(nèi)容與更新周期的規(guī)定，建立定期更新機制，確保所采集的基礎(chǔ)地理信息真實、準確、完整和及時。

（三）切實做好組織實施工作。省測繪局要根據(jù)省級基礎(chǔ)測繪專項規(guī)劃，制定全省基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)生產(chǎn)和建庫的指導(dǎo)性意見。市、縣（市）測繪行政主管部門要根據(jù)統(tǒng)一的測繪標準和流程要求，積極應(yīng)用全球定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等先進技術(shù)，組織生產(chǎn)符合標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的信息采集、持續(xù)更新的共享服務(wù)，增強基礎(chǔ)地理空間信息資源的保障能力。各級測繪行政主管部門要加強質(zhì)量監(jiān)督管理，切實保障測繪成果質(zhì)量。

（四）努力拓寬測繪成果應(yīng)用領(lǐng)域。在加強測繪成果安全管理，認真做好保密工作的同時，積極推進基礎(chǔ)測繪成果的社會化應(yīng)用，使基礎(chǔ)測繪成果盡快應(yīng)用到各個行業(yè)，與國土資源、環(huán)保、水利、林業(yè)、交通、旅游、城市建設(shè)、城市規(guī)劃等專業(yè)化信息緊密結(jié)合，努力滿足行政管理和經(jīng)濟建設(shè)的需要。各級測繪行政主管部門要按照“分級負責、逐級匯交、統(tǒng)一上報”的原則，依法強化基礎(chǔ)測繪成果的匯交工作，避免出現(xiàn)重復(fù)測繪。省測繪局要及時向社會發(fā)布基礎(chǔ)測繪成果目錄，按照無償使用和有償使用相結(jié)合的原則，依法做好使用基礎(chǔ)測繪成果資料的審批工作，以滿足各級各部門和社會各方面對基礎(chǔ)測繪成果的應(yīng)用需求。

三、積極推進數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架建設(shè)

地理空間信息基礎(chǔ)框架，是為國民經(jīng)濟和社會信息化提供統(tǒng)一的空間定位與基礎(chǔ)地理信息公用平臺，是基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)和成果及其存檔、管理、分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)在信息化時代的具體表現(xiàn)形式，對于信息資源按照地理空間進行整合和實現(xiàn)信息共享具有重要作用。各市要加強對地理空間信息基礎(chǔ)框架建設(shè)和應(yīng)用工作的指導(dǎo)，積極推進地理空間信息基礎(chǔ)框架建設(shè)，加快本地區(qū)域信息化和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

各市、縣（市）政府作為本級基礎(chǔ)測繪的責任主體，要加強領(lǐng)導(dǎo)，把基礎(chǔ)測繪工作納入議事日程，及時協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)測繪工作中的問題。各級測繪行政主管部門要高度負責，認真組織實施本級基礎(chǔ)測繪工作，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學(xué)、及時、準確的基礎(chǔ)測繪服務(wù)保障。

河北省測繪局

河北省發(fā)展和改革委員會

河北省財政廳

二○○五年九月十二日