各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省直有關(guān)部門：

省安委辦《全省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○四年六月一日

全省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)方案

省安委辦

為加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作，有效遏制各類事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)省政府同意，決定在全省開展“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

開展“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，促進(jìn)基層落實(shí)責(zé)任、健全制度、立足防范、強(qiáng)化宣傳、整治隱患、切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般傷亡事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

總體目標(biāo)是：通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)管理，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全安監(jiān)機(jī)構(gòu)，增加安全投入，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，全面提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)過各市和省有關(guān)部門推薦，確定１００個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育重點(diǎn)（名單附后），爭(zhēng)取用１年左右的時(shí)間，把重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)由省安委辦負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃，安排部署有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，組織抽查，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期向省政府匯報(bào)工作進(jìn)展。

全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是省的重點(diǎn)，也是所在市、縣（市、區(qū)）的重點(diǎn)。各市、縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真制定方案，明確責(zé)任及工作重點(diǎn)、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求，采取有力措施，切實(shí)為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)事。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管體系，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

三、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基本要求

（一）組織建設(shè)：

１、建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）；

２、落實(shí)１—２名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理專職干部；３、組建村（社區(qū)）安全生產(chǎn)聯(lián)組，明確專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員；

４、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。

（二）制度建設(shè)：

１、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；２、建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、文件，研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主要問題；

３、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查制度；

４、事故應(yīng)急救援方案和報(bào)告制度；

５、安全生產(chǎn)總結(jié)與獎(jiǎng)懲制度。

（三）宣傳教育：

１、開展安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)；

２、定期組織車主、礦主、業(yè)主和特種作業(yè)操作人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安全生產(chǎn)專欄，有線廣播在專門時(shí)段播放安全生產(chǎn)常識(shí)，村有墻報(bào)，農(nóng)戶有安全生產(chǎn)常識(shí)小冊(cè)子或宣傳畫；

４、礦山、?；菲髽I(yè)和重點(diǎn)路段有警示標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)；

５、及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)正反兩個(gè)方面的典型事例；

６、干部群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)有明顯提高。

（四）隱患整治：

１、多方籌集資金，增加整治事故隱患的投入，按期完成重點(diǎn)隱患整改任務(wù)；

２、全部關(guān)閉非法礦山，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部投資（集資）參股辦礦，已參與的必須全部退出；

３、整改不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對(duì)達(dá)不到要求的予以關(guān)閉；

４、對(duì)于嚴(yán)重違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；

５、特種作業(yè)人員要持證上崗；

６、廠礦、車輛證照齊全，安全生產(chǎn)管理規(guī)范。（五）檔案管理：

１、鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)責(zé)任分工表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基本情況登記表（道路狀況、工礦企業(yè)情況、客貨車輛、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車等情況）及事故統(tǒng)計(jì)表規(guī)范上墻；

２、有安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、隱患排查與整治驗(yàn)收登記薄、事故報(bào)告與處理記錄；３、安全生產(chǎn)檔案記錄完整、詳盡、無損毀。

四、活動(dòng)安排

“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)時(shí)間為１年左右，分３個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)。２００４年８月底以前，各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案。各市、有示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣和省有關(guān)部門要深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提供幫助。

第二階段：落實(shí)措施。２００４年８月至２００５年６月，通過扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和要求。爭(zhēng)取今年底有５０家左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明年６月底其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基本要求。

第三階段：總結(jié)推廣。從今年底開始，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)和成果，全面推進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。

五、工作要求

各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展好“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的自覺性，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作示范達(dá)標(biāo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，認(rèn)真組織，做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總結(jié)。各部門和有關(guān)市、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。牢固樹立為基層服務(wù)，為基層排憂解難的思想，力戒形式主義，幫助解決基層安全生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好安全生產(chǎn)工作。對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)推廣。對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予表彰，全面促進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。

全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單

石家莊市

郄馬鎮(zhèn)

?。璩强h）

廉州鎮(zhèn)

?。ㄞ怀强h）

陳莊鎮(zhèn)

?。`壽縣）

南協(xié)神鄉(xiāng)

（新樂市）

南邢郭鄉(xiāng)

（贊皇縣）

下口鎮(zhèn)

?。ㄆ缴娇h）

沙河店鎮(zhèn)

（趙縣）

上安鎮(zhèn)

　（井陘縣）

郝莊鄉(xiāng)

?。o極縣）

田家莊鄉(xiāng)

（辛集市）

桃園鎮(zhèn)

?。〞x州市）

承德市

頭溝鎮(zhèn)

?。ǔ械驴h）

高寺臺(tái)鎮(zhèn)

（承德縣）

大廟鎮(zhèn)

?。p灤區(qū)）

營(yíng)子鎮(zhèn)

?。I(yíng)子區(qū)）

汪家莊鎮(zhèn)

（營(yíng)子區(qū)）

壽王墳鎮(zhèn)

（營(yíng)子區(qū)）

韓麻營(yíng)鎮(zhèn)

（隆化縣）

碾子峪鄉(xiāng)

（寬城縣）

峪耳崖鎮(zhèn)

（寬城縣）

蘑菇峪鄉(xiāng)

（興隆縣）

張家口市

白草村鄉(xiāng)

（蔚縣）

楊克莊鄉(xiāng)

（蔚縣）

陽(yáng)眷鎮(zhèn)

?。ㄎ悼h）

南留莊鎮(zhèn)

（蔚縣）

孔家莊鎮(zhèn)

（萬全縣）

四臺(tái)咀鄉(xiāng)

（崇禮縣）

花園鄉(xiāng)

　（下花園區(qū)）

揣骨畽鎮(zhèn)

（陽(yáng)原縣）

龍關(guān)鎮(zhèn)

?。ǔ喑强h）

新保安鎮(zhèn)

（懷來縣）

秦皇島市

石門鎮(zhèn)

?。ūR龍縣）

石門寨鎮(zhèn)

（撫寧縣）

駐操營(yíng)鎮(zhèn)

（撫寧縣）

昌黎鎮(zhèn)

?。ú杩h）

馬圈子鎮(zhèn)

（青龍縣）

安子嶺鄉(xiāng)

（青龍縣）

唐山市

銀豐鎮(zhèn)

?。ㄘS南區(qū)）

王輦莊鄉(xiāng)

（古冶區(qū)）

馬蘭莊鎮(zhèn)

（遷安市）

雙橋鄉(xiāng)

?。ㄩ_平區(qū)）

越河鄉(xiāng)

　（開平區(qū)）

果園鄉(xiāng)

?。繁眳^(qū)）

楊柳莊鎮(zhèn)

（灤縣）

灑河橋鎮(zhèn)

（遷西縣）

三屯營(yíng)鎮(zhèn)

（遷西縣）

豐潤(rùn)鎮(zhèn)

　（豐潤(rùn)縣）

蘇家洼鎮(zhèn)

（遵化市）

廊坊市

淑陽(yáng)鎮(zhèn)

?。ㄏ愫涌h）

左各莊鄉(xiāng)

（文安縣）

楊莊鎮(zhèn)

?。ㄈ邮校?/p>

段甲嶺鎮(zhèn)

（三河市）

勝芳鎮(zhèn)

　（霸州市）

保定市

楊家莊鎮(zhèn)

（淶源縣）

橋家河鄉(xiāng)

（易縣）

靈山鎮(zhèn)

?。ㄇ?yáng)縣）

砂窩鄉(xiāng)

?。ǜ菲娇h）

王京鎮(zhèn)

?。ㄌ瓶h）

大河鎮(zhèn)

?。ㄈ莩强h）

清苑縣城區(qū)辦事處（清苑縣）

蠡縣城關(guān)鎮(zhèn)

?。豢h）

小店鎮(zhèn)

?。ú┮翱h）

松林店鎮(zhèn)

（涿州市）

白溝鎮(zhèn)

?。ǜ弑晔校?/p>

滄州市

小趙莊鄉(xiāng)

（新華區(qū)）

孟店鄉(xiāng)

?。}山縣）

淮鎮(zhèn)

（獻(xiàn)縣）

南陳屯鄉(xiāng)

（運(yùn)河區(qū)）

呂橋鎮(zhèn)

?。S驊市）

辛中驛鎮(zhèn)

（任丘市）

興濟(jì)鎮(zhèn)

?。婵h）

瀛州鎮(zhèn)

?。ê娱g市）

大單鎮(zhèn)

　（東光縣）

小山鄉(xiāng)

?。êＥd縣）

衡水市

王家井鎮(zhèn)

（深州市）

冀州鎮(zhèn)

?。街菔校?/p>

新屯鄉(xiāng)

?。棌?qiáng)縣）

鄭口鎮(zhèn)

?。ü食强h）

趙圈鎮(zhèn)

?。ㄌ页菂^(qū)）

邢臺(tái)市

劉石崗鄉(xiāng)

（沙河市）

白塔鎮(zhèn)

?。ㄉ澈邮校?/p>

南石門鎮(zhèn)

（邢臺(tái)縣）

東汪鎮(zhèn)

　（邢臺(tái)縣）

五郭店鄉(xiāng)

（內(nèi)丘縣）

大孟村鎮(zhèn)

（內(nèi)丘縣）

趙莊鄉(xiāng)

?。ㄅR城縣）

黑城鄉(xiāng)

　（臨城縣）

雙碑鄉(xiāng)

?。蚩h）

固城鄉(xiāng)

?。ㄈ慰h）

邯鄲市

午汲鎮(zhèn)

?。ㄎ浒彩校?/p>

寺莊鄉(xiāng)

?。ㄎ浒彩校?/p>

和村鎮(zhèn)

　（峰峰礦區(qū)）

大社鎮(zhèn)

　（峰峰礦區(qū)）

康二城鎮(zhèn)

（武安市）

安莊鄉(xiāng)

?。ㄎ浒彩校?/p>

觀臺(tái)鎮(zhèn)

?。ù趴h）

黃沙鎮(zhèn)

?。ù趴h）

康莊鄉(xiāng)

　（邯鄲縣）

洺關(guān)鎮(zhèn)

?。ㄓ滥昕h）

臨水鎮(zhèn)

　（峰峰礦區(qū)）