辦字〔2005〕114號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁牧工作的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁牧工作的通知





辦字〔2005〕114號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些地方農(nóng)牧民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡漠、片面追求牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，放松了對(duì)禁牧的管理，偷牧事件屢屢發(fā)生，禁牧反彈現(xiàn)象有所抬頭，對(duì)我省生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，尤其是張家口、承德市京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)的生態(tài)保護(hù)構(gòu)成威脅。為認(rèn)真貫徹《河北省關(guān)于家畜禁止放牧實(shí)行圈養(yǎng)的暫行規(guī)定》（省政府〔２００３〕第１號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》），進(jìn)一步加強(qiáng)禁牧工作，特作如下通知：

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把禁牧作為恢復(fù)保護(hù)本地生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段禁牧工作對(duì)實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和緊迫性，制定禁牧年度考核的責(zé)任目標(biāo)，層層落實(shí)，確保禁得住，不反彈。對(duì)禁牧反彈嚴(yán)重和對(duì)偷牧處理不力的有關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人要按照規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

二、采取綜合措施保證禁牧后飼草飼料的平衡供應(yīng)。京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)要合理利用現(xiàn)有的禁牧舍飼圈舍、飼料機(jī)械等基礎(chǔ)設(shè)施，確保圈舍、飼料機(jī)械不閑置不挪用。以草業(yè)建設(shè)為核心，突出抓好牧草、飼料作物收獲及秸稈青貯、微貯工作，廣泛開(kāi)辟新的飼草飼料來(lái)源，確保飼草的有效供給。積極推廣與家畜舍飼相配的牧草拉伸膜打包青貯技術(shù)和飼養(yǎng)管理技術(shù)，促進(jìn)家畜舍飼效益的提高。大力做好家畜的品種改良和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，根據(jù)本地牧草生產(chǎn)和供應(yīng)情況，確定合理的家畜飼養(yǎng)規(guī)模。張家口、承德市要以建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)奶源基地為目標(biāo)，大力發(fā)展奶牛，努力提高良種奶牛、肉牛和綿羊、小尾寒羊等等適合圈養(yǎng)品種的比例，增加畜群的基礎(chǔ)母畜比重，提高出欄率和商品率。

三、確保禁牧的長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行《暫行規(guī)定》，落實(shí)相關(guān)制度，切實(shí)推進(jìn)禁牧工作，依法打擊各種違禁行為。市、縣政府要協(xié)調(diào)畜牧、林業(yè)、水土保持行政主管部門(mén)按照《暫行規(guī)定》明確的禁牧管理職能，做好禁牧的管理和聯(lián)合行政執(zhí)法工作，嚴(yán)禁在草原、林業(yè)用地和荒山荒坡放牧家畜，嚴(yán)厲打擊偷牧行為。對(duì)因放牧造成草地、林地生態(tài)建設(shè)成果及設(shè)施毀壞的，要依法予以處理。

四、完善草原分戶(hù)承包使用責(zé)任制。要進(jìn)一步完善落實(shí)京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)草原承包責(zé)任制，爭(zhēng)取利用今冬明春農(nóng)閑時(shí)間把工程區(qū)草原資源全部承包到戶(hù)。各地要根據(jù)本地實(shí)際采取不同方式落實(shí)草原承包制，做到公平、公正、合理，明確承包雙方的權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民自覺(jué)禁牧、保護(hù)草原資源的積極性。在分戶(hù)承包使用的基礎(chǔ)上，逐步建立草原使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等有償使用流轉(zhuǎn)機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)草原的使用價(jià)值。

五、做好禁牧工作的宣傳、督導(dǎo)、檢查工作。要利用廣播、電視等新聞媒體，深入宣傳《暫行規(guī)定》和實(shí)行科學(xué)舍飼養(yǎng)殖提高效益、增加收入的典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳禁牧保護(hù)環(huán)境是保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、惠及子孫的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，提高廣大農(nóng)牧民對(duì)禁牧意義的認(rèn)識(shí)。

２００５年１０月中旬各市、縣（區(qū)）政府要組成禁牧工作檢查組，對(duì)禁牧的宣傳、聯(lián)合行政執(zhí)法及違禁典型案例查處以及配套舍飼技術(shù)培訓(xùn)、推廣工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

二○○五年十月十日

公開(kāi)程序：本單位審核后公開(kāi)
責(zé)任部門(mén)：省政府辦公廳秘書(shū)一處

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字