辦字〔2004〕175號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知





辦字〔2004〕175號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省直有關(guān)部門：

為推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的深入開展，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局。今年以來，圍繞貫徹中央一號(hào)文件和省委六屆五次全會(huì)精神，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，省政府繼續(xù)把農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治作為全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門按照《全省農(nóng)資市場(chǎng)整頓規(guī)范實(shí)施方案》的要求，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，加大了農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，查處了一批違法違規(guī)案件，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資的不法行為，規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，遏制了農(nóng)資價(jià)格的過快上漲，保護(hù)了農(nóng)民利益。但從目前情況看，農(nóng)資市場(chǎng)秩序仍然存在不少問題，制售假冒偽劣農(nóng)資的案件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體散、亂現(xiàn)象仍然存在，有些農(nóng)資品種質(zhì)量合格率偏低，重要農(nóng)資價(jià)格仍呈上漲趨勢(shì)，特別是尿素價(jià)格上漲幅度較大。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)廣大農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定的高度，按照省委、省政府把各項(xiàng)工作“往深里做、往實(shí)里做”和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資不法行為，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，把農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作不斷引向深入

（一）繼續(xù)深入開展以打擊制售假冒偽劣農(nóng)資為主的農(nóng)資市場(chǎng)整治活動(dòng)。圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，在全省集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在８－１０月農(nóng)藥使用高峰期，集中組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。在秋收種麥期間，以種子、化肥為重點(diǎn)，集中開展種子、化肥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各市、縣也要結(jié)合本地農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問題，組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。要狠抓一批大案要案，按照“案情沒有搞清的不放過、源頭和流向沒有查明的不放過、責(zé)任者沒有依法處理的不放過、該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過、支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過”的原則，保持高壓態(tài)勢(shì)，重拳出擊，加大案件查處力度，特別是對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資、嚴(yán)重坑農(nóng)害農(nóng)的大案要案，要嚴(yán)查深追，堅(jiān)決打擊。

（二）改進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。省工商行政管理局要會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門，在全省范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次全面審查清理，對(duì)符合經(jīng)營(yíng)條件的登記造冊(cè)，建立檔案；對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定、不具備經(jīng)營(yíng)條件的，一律進(jìn)行變更登記或注銷登記。要在加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)巡查和質(zhì)量檢測(cè)的同時(shí)，改進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管方式，推廣深州市“兩賬兩票一卡”的做法，即完善和規(guī)范農(nóng)資商品進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、購(gòu)貨索證索票制度及信用卡制度，實(shí)行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)黑名單制度，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系。要按照省政府辦公廳有關(guān)通知要求，在全省農(nóng)村加快建立消費(fèi)者投訴站和１２３１５聯(lián)絡(luò)站，健全防范體系和網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)、供銷等部門要從方便農(nóng)民出發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)資商品的貨源組織與供應(yīng)，充分利用遍布全省各地的村級(jí)服務(wù)站、農(nóng)資專業(yè)合作社等服務(wù)組織，開展預(yù)約訂貨、送貨上門、技術(shù)培訓(xùn)咨詢等服務(wù)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格管理，確保農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。暫停出臺(tái)影響農(nóng)資價(jià)格的政府提價(jià)項(xiàng)目。物價(jià)部門要加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)管，對(duì)化肥出廠價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，對(duì)化肥等農(nóng)資銷售價(jià)格實(shí)行進(jìn)銷差率、批零差率管理。同時(shí)，要加大農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查力度，對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)和價(jià)格干預(yù)措施，以及囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)資價(jià)格及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。

（四）建立新型農(nóng)資流通組織，推動(dòng)農(nóng)資流通現(xiàn)代化。為從根本上解決農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體散亂、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小以及制售假冒偽劣農(nóng)資商品等問題，省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省供銷社要在全省大力推廣豐南農(nóng)資超市經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型農(nóng)資營(yíng)銷體系。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)資企業(yè)采取特許經(jīng)營(yíng)方式，吸收小型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)加盟，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。加快推進(jìn)國(guó)有及供銷合作社農(nóng)資流通企業(yè)改革，更好地發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用。鼓勵(lì)各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合等方式參與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)。允許農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)外資、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，改造提升現(xiàn)有農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)資流通現(xiàn)代化步伐。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效

各級(jí)各有關(guān)部門要把農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。嚴(yán)格按照農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案要求，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳力度。通過專題報(bào)道、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，大力宣傳各級(jí)政府為保護(hù)農(nóng)民利益所采取的一系列政策措施以及取得的成效，對(duì)維農(nóng)、護(hù)農(nóng)好的典型和守法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，對(duì)不法經(jīng)營(yíng)、坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件要公開曝光。省政府將適時(shí)組織督導(dǎo)組對(duì)各地農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二○○四年八月十一日

公開程序：本單位審核后公開
責(zé)任部門：省政府辦公廳秘書一處

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字