辦字〔2004〕204號(hào)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知





辦字〔2004〕204號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

《關(guān)于集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○四年九月二十三日

關(guān)于集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作的方案》（安委字〔２００４〕２號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就在全省開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作提出如下意見(jiàn)：

一、排查整治的范圍及重點(diǎn)內(nèi)容

排查范圍為人員密集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。重點(diǎn)整治內(nèi)容：

（一）人員密集場(chǎng)所。

１、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散的，應(yīng)當(dāng)立即改正。

２、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄，在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，應(yīng)當(dāng)限期拆除。

３、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求，商住樓營(yíng)業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開(kāi)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

４、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的，應(yīng)當(dāng)立即改正；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

５、員工集體宿舍與車間或者倉(cāng)庫(kù)設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

６、在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的，應(yīng)當(dāng)立即改正。

７、擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

８、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不正常，影響防火滅火功能的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

９、建筑物內(nèi)進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，未將施工區(qū)和使用區(qū)防火分隔、未清除動(dòng)火區(qū)域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監(jiān)護(hù)，違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即改正；嚴(yán)禁公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。

１０、在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

（二）易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

１、不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

２、城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

３、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的，應(yīng)當(dāng)立即改正。

４、安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施不符合要求，影響防火滅火功能的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

二、排查整治的方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。９月２８日前為組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段。省排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公告火災(zāi)隱患排查整治的范圍、內(nèi)容和要求，同時(shí)公布火災(zāi)隱患舉報(bào)電話：０３１１－３６３２１１９轉(zhuǎn)５９６６。各市、縣（市、區(qū)）召開(kāi)由本轄區(qū)人員密集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員參加的會(huì)議，明確火災(zāi)隱患排查整治工作方法、要求以及相關(guān)的法律責(zé)任；加強(qiáng)宣傳教育，為火災(zāi)隱患的排查整治營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，向社會(huì)公布火災(zāi)隱患舉報(bào)電話。各設(shè)區(qū)市要依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第７３號(hào)）等法律法規(guī)，對(duì)省備案的５７處重大火災(zāi)隱患重新核查認(rèn)定，并于２００４年１０月１５日前將核查結(jié)果報(bào)省公安廳消防局。

（二）單位自查整改。９月２９日至１０月１５日為單位自查整改階段。

單位的消防安全責(zé)任人要按照公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，對(duì)照排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查。對(duì)存在的火災(zāi)隱患，屬于立即改正的，要采取措施堅(jiān)決予以糾正；屬于限期改正的，要落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。單位未依法履行排查整改火災(zāi)隱患職責(zé)發(fā)生火災(zāi)事故的，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。單位在自查整改結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書(shū)》，報(bào)本行業(yè)或本系統(tǒng)行政主管部門，無(wú)主管部門的單位報(bào)當(dāng)?shù)嘏挪檎晤I(lǐng)導(dǎo)小組，屬于消防安全重點(diǎn)單位的，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

（三）行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查。１０月３０日前行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門要組織完成復(fù)查。

行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門按照各自職責(zé)，對(duì)單位承諾已整改的火災(zāi)隱患逐一檢查落實(shí)；對(duì)存在火災(zāi)隱患未整改的單位要督促落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)單位不履行職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政處分。行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門應(yīng)將單位自查整改匯總情況和部門復(fù)查情況報(bào)當(dāng)?shù)嘏挪檎晤I(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。１０月３０日前各排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組檢查本地火災(zāi)隱患單位的整改情況。

各市排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組在分析、研究行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查和無(wú)主管部門單位自查整改情況后，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)的，應(yīng)責(zé)令重新開(kāi)展自查、復(fù)查并上報(bào)情況。同時(shí)，對(duì)上報(bào)已整改火災(zāi)隱患單位的落實(shí)情況進(jìn)行再檢查，確保落實(shí)；對(duì)上報(bào)未整改的火災(zāi)隱患單位要逐一檢查，依法責(zé)令整改；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，不能保障消防安全的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪Q定；醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、車站、易燃易爆單位等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身無(wú)力解決的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。各級(jí)公安消防部門要嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第７３號(hào)）實(shí)施消防監(jiān)督檢查。１１月５日前，省排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各市進(jìn)行檢查。

（五）政府掛牌督辦。

經(jīng)市、縣（市、區(qū)）排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，對(duì)確定存在重大火災(zāi)隱患的單位，由公安消防部門以同級(jí)地方人民政府名義在單位的醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌，標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所、整改期限和整改責(zé)任人，并向社會(huì)公布。要層層簽訂督促整改責(zé)任書(shū)，跟蹤督辦，直至整改完畢。省排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各市督辦重大火災(zāi)隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、弄虛作假、失職瀆職的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、排查整治工作要求

為加強(qiáng)對(duì)全省火災(zāi)隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，省成立由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)于萬(wàn)魁任組長(zhǎng)，省公安廳消防局局長(zhǎng)李永格、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)劉春增任副組長(zhǎng)，省監(jiān)察廳、省教育廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省旅游局和省廣播電視局負(fù)責(zé)同志參加的省火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省公安廳消防局，辦公室主任由省公安廳消防局副局長(zhǎng)張瑞學(xué)擔(dān)任。

各市要高度重視火災(zāi)隱患排查整治工作，成立由本級(jí)政府牽頭，相關(guān)部門參加的火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，指導(dǎo)和督促本地開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。在排查整治中要建立火災(zāi)隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制：一是建立重大火災(zāi)隱患公示機(jī)制；二是建立火災(zāi)隱患舉報(bào)機(jī)制；三是建立地方政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦機(jī)制；四是建立火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度；五是建立對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全保障能力評(píng)價(jià)機(jī)制。要加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作的信息反饋，及時(shí)總結(jié)推廣整治火災(zāi)隱患的好經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)地消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各市于２００４年１１月５日前將火災(zāi)隱患排查整治工作總結(jié)報(bào)省排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

公開(kāi)程序：本單位審核后公開(kāi)
責(zé)任部門：省政府辦公廳秘書(shū)一處

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字