辦字〔2004〕200號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案〉的通知》

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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案〉的通知

辦字〔2004〕200號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省直有關(guān)部門：

《河北省保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二○○四年九月十七日

河北省保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案

為有效打擊和遏止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的不法行為，增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，促進科技創(chuàng)新，營造良好的投資環(huán)境，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)國務院和省政府的統(tǒng)一部署，決定在全省開展為期一年的保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保護專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)為重點，牢固樹立科學的發(fā)展觀，正確處理保護知識產(chǎn)權(quán)和加快發(fā)展的關(guān)系，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的不法行為，促進科技進步，推動科技創(chuàng)新，努力開創(chuàng)保護知識產(chǎn)權(quán)工作的新局面。

二、工作目標

通過專項行動，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，努力提高執(zhí)法水平和效率，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法活動，有效遏止各種侵權(quán)行為，建立知識產(chǎn)權(quán)保護機制，增強全社會保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，進一步調(diào)動全民技術(shù)創(chuàng)新的積極性，全面提高我省保護知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。

三、工作重點

以保護專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)為重點領(lǐng)域，以石家莊市、唐山市、秦皇島市、保定市、廊坊市為重點區(qū)域，進一步加強對商品批發(fā)市場、專業(yè)市場、商場（超市）、展銷會、貨物進出口和定牌加工的監(jiān)管，及時查處社會反映強烈、情節(jié)嚴重、影響惡劣的大案要案，嚴厲打擊關(guān)系人民生命安全和身體健康的醫(yī)藥、保健品、食品假冒商標的違法行為，堅決取締危害青少年健康成長的非法出版物和侵權(quán)盜版活動。

四、工作任務

（一）保護商標權(quán)行動由省工商局牽頭負責，有關(guān)部門配合。全省工商行政管理部門要努力提高商標注冊工作的質(zhì)量和效率，依法認定和保護商標所有人的專用權(quán)及合法權(quán)益，嚴厲查處商標及其他商業(yè)標識侵權(quán)案件，重點查辦食品、藥品、卷煙商標違法案件，侵犯馳名商標、證明商標和集體商標專用權(quán)及擅自使用商品特有名稱、包裝裝潢案件，會同有關(guān)部門查處非法印刷及購買使用假包裝、假標識、假商標案件。

（二）保護專利權(quán)行動由省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭負責，有關(guān)部門配合。全省專利行政部門要進一步提高專利審查質(zhì)量和效率，不斷增強全省專利管理、實施和保護的能力，加強行政執(zhí)法，有效保護專利人的合法權(quán)益。嚴厲打擊食品、藥品、卷煙領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為；嚴厲查處冒充政府知識產(chǎn)權(quán)部門、國際知識產(chǎn)權(quán)組織或其他合法組織，欺騙公眾、牟取非法利益的行為；重點查辦一批侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)發(fā)明專利權(quán)、外觀設(shè)計和實用新型且影響較大的典型侵權(quán)案件。

（三）保護著作權(quán)行動由省版權(quán)局牽頭負責，有關(guān)部門配合。全省新聞出版、版權(quán)、文化行政主管部門要按照各自職責，加強監(jiān)管，依法規(guī)范著作權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和交易，努力營造保護著作權(quán)的良好社會環(huán)境，會同工商等部門加強對圖書、音像制品、軟件交易市場的整頓和規(guī)范，堅決取締分布在車站碼頭、校園周邊、人行通道、居民小區(qū)、娛樂場所和商廈附近銷售盜版圖書、音像制品、軟件的不法攤點和游商小販。重點打擊制造銷售盜版教材教輔、盜版軟件、盜版音像及走私盜版音像制品，網(wǎng)上侵犯著作權(quán)等行為。加大對圖書、電子、音像批發(fā)市場，各類書店、出租門店，出版、印刷、復制，發(fā)行企業(yè)的監(jiān)管力度，加強對軟件預裝領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)軟件傳播的檢查，大力推動各級政府和社會各界使用正版軟件。

（四）海關(guān)要全面貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》，進一步提高一線工作人員識別假冒、仿冒產(chǎn)品的技巧和能力，充分利用高科技技術(shù)，采取有效措施，在保證進出口貨物通關(guān)效率的同時，全力查獲進出口侵權(quán)貨物。要重點加強秦皇島港、唐山港及石家莊機場等口岸布控和貨物的監(jiān)管，依法加大對進出口和假冒盜版產(chǎn)品的打擊力度。要加強國際合作和技術(shù)信息交流，有效遏制假冒盜版產(chǎn)品的國際流通。

（五）版權(quán)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要密切配合，加強對印刷復制各類出版物、圖書、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲查處非法印刷復制行為，堅決取締無證無照的地下印刷復制窩點。

（六）工商、文化等部門要加強對流通領(lǐng)域各類市場的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品進場交易，要嚴肅查處，堅決杜絕侵權(quán)產(chǎn)品在市場上的非法流通。

五、時間安排

全省保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動為期一年，時間自２００４年９月至２００５年８月底，專項行動分為三個階段進行。

第一階段（２００４年９月）：動員部署。各設(shè)區(qū)市、省直有關(guān)部門要認真貫徹全國和我省保護知識產(chǎn)權(quán)電視電話會議精神，加強領(lǐng)導，高度重視，深入動員，統(tǒng)一思想，針對本地本部門實際，制定具體的保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的實施方案。

第二階段（２００４年１０月—２００５年６月）：組織實施。采取條塊結(jié)合的形式，全面開展專項整頓行動。各級各部門要依據(jù)各自行動方案，集中時間、組織力量對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域開展拉網(wǎng)式專項檢查，對非重點領(lǐng)域和區(qū)域開展重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并再次進行檢查。對專項行動中屢查不改及重大典型案件要公開嚴肅處理。要營造氛圍，形成聲勢，通過集中整治和加強日常監(jiān)管，堅決遏制各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。省整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室要組織省直有關(guān)部門對保護知識產(chǎn)權(quán)專項活動情況進行督查。第三階段（２００５年７月—８月）：總結(jié)驗收。檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)計戰(zhàn)果，并根據(jù)存在的問題，進一步建立和完善監(jiān)管措施，鞏固專項行動成果，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場秩序，并將專項行動總結(jié)送省匯總后報省政府及全國整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室。

六、工作要求

（一）加強對專項行動的組織領(lǐng)導。各級各部門要充分認識此次專項行動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導。省政府決定，在全省整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組內(nèi)設(shè)“保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動工作組”，負責全省專項行動的組織領(lǐng)導工作。組長由才利民副省長兼任，成員由省公安廳、省商務廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省文化廳、省工商局、省版權(quán)局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省政府法制辦、省檢察院、省法院主要負責同志擔任（名單附后），省整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室負責工作組日常工作。各級各部門也要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，明確目標，強化責任，制定具體行動方案，認真落實各項工作措施，全面完成專項行動預定目標。

（二）加強部門之間配合。專項行動具體牽頭部門要切實加強組織協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，主動配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成我省統(tǒng)一、高效的保護知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作機制，通過聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合行動，提高執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，依法行政，嚴肅執(zhí)法，堅決杜絕以罰代刑。對重大案件，要提前提請公安、檢察機關(guān)介入，對涉嫌構(gòu)成犯罪的要及時移送司法機關(guān)，有效打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，確保我省保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動取得實質(zhì)成效。

（三）加強輿論宣傳。省內(nèi)各新聞媒體要加強對保護知識產(chǎn)權(quán)的輿論宣傳活動，介紹保護知識產(chǎn)權(quán)的法律知識，及時跟蹤報道我省保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的開展情況，對重大典型案件要公開曝光。各級各部門要通過培訓、研討、宣講等形式，大力宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)的重要意義，形成強有力的輿論氛圍，提高全社會自覺尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，增強各單位運用法律武器維護自身知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的能力，打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的違法行為，努力創(chuàng)造我省保護知識產(chǎn)權(quán)的良好社會環(huán)境，推動全省科技進步和國民經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

（四）研究建立保護知識產(chǎn)權(quán)的長效管理機制。各級各部門要把保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動與保護知識產(chǎn)權(quán)日常監(jiān)管工作結(jié)合起來，進一步加強調(diào)查研究，積極探索并建立行之有效的保護知識產(chǎn)權(quán)長效管理機制。要建立市場信息、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立舉報電話，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。要建立各職能部門保護知識產(chǎn)權(quán)的溝通機制和協(xié)作機制，增強日常監(jiān)管的能力，提高打擊違法侵權(quán)行為的效率，更好地維護和規(guī)范我省知識產(chǎn)權(quán)市場秩序。

河北省保護知識產(chǎn)權(quán)

專項行動工作組成員名單

組　長：才利民（副省長）

副組長：宋振華（省政府副秘書長）

仲繼安（省商務廳副廳長）

成　員：曹愛平（省公安廳副廳長）

孟憲昌（省檢察院副檢察長）

甄樹清（省法院副院長）

錢曉鐘（省工商行政管理局局長）

劉玉順（省政府法制辦主任）

馮韶慧（省文化廳副廳長）

劉萬青（省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長）