辦字〔2005〕18號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈財(cái)政違法行為處罰處分條例〉的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈財(cái)政違法行為處罰處分條例〉的通知





辦字〔2005〕18號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

國務(wù)院發(fā)布的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《處罰處分條例》），是我國財(cái)政管理領(lǐng)域的一部重要法規(guī)，涉及到財(cái)政資金運(yùn)行的各個(gè)方面。為推動(dòng)各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《處罰處分條例》，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《處罰處分條例》的重要意義

《處罰處分條例》的頒布和實(shí)施，對(duì)于糾正財(cái)政違法行為，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，貫徹依法治國方略具有重要意義。學(xué)習(xí)貫徹好《處罰處分條例》是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，推進(jìn)依法理財(cái)、依法行政的必然要求，對(duì)強(qiáng)化各級(jí)各部門的法治觀念和責(zé)任意識(shí)，防止財(cái)政違法行為的發(fā)生，進(jìn)一步提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，具有十分重要的作用。各級(jí)政府和各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《處罰處分條例》的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和主動(dòng)性，把認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳和貫徹落實(shí)《處罰處分條例》作為一件大事來抓。

二、全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握《處罰處分條例》的精神實(shí)質(zhì)

《處罰處分條例》是在總結(jié)１９８７年國務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《處罰規(guī)定》）實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)、新要求修訂形成的。與《處罰規(guī)定》相比，《處罰處分條例》調(diào)整增加了許多新的內(nèi)容。一是調(diào)整擴(kuò)大了適用范圍，將涉及財(cái)政資金收支活動(dòng)的單位和個(gè)人均納入其調(diào)整范圍；二是調(diào)整了財(cái)政違法行為的種類，基本涵蓋了目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的財(cái)政違法行為；三是加大了責(zé)任追究力度，對(duì)包括國家機(jī)關(guān)及其工作人員在內(nèi)的各類財(cái)政違法行為的主體都界定了明確的法律責(zé)任；四是對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面可能發(fā)生的各種違法行為，都規(guī)定了明確的處理措施?！短幜P處分條例》既賦予了執(zhí)法主體對(duì)財(cái)政違法行為及其責(zé)任人進(jìn)行處罰處分的權(quán)力，也強(qiáng)化了執(zhí)法手段；對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的財(cái)政財(cái)務(wù)行為既是強(qiáng)力約束，也是對(duì)其行為的嚴(yán)格規(guī)范。各級(jí)各部門要通過學(xué)習(xí)，吃透條款，把握實(shí)質(zhì)。

三、認(rèn)真組織開展自查自糾活動(dòng)，切實(shí)抓好整改建制工作

近年來，我省大力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，各級(jí)各部門依法理財(cái)、依法用財(cái)?shù)乃矫黠@提高。但受多種因素的影響，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問題還比較普遍，有的單位問題還很嚴(yán)重。因此，各級(jí)各部門要在抓好學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照《處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開展自查自糾活動(dòng)。要針對(duì)存在問題，深刻剖析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，完善相關(guān)的制度辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)防患于未然的能力。特別是各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員要在自查自糾活動(dòng)中以身作則，增強(qiáng)自我約束意識(shí)，提高依法行政水平。

四、嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性

《處罰處分條例》的公布和施行，不僅有助于健全和完善財(cái)政監(jiān)督法律制度，使執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政違法行為的處理、處罰有法可依，而且進(jìn)一步強(qiáng)化了行政執(zhí)法手段，為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法提供了有效保障。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門要嚴(yán)格按照《處罰處分條例》的規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)；要以此為契機(jī)，繼續(xù)研究探索提高財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的有效途徑，進(jìn)一步提高財(cái)政資金分配管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

五、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《處罰處分條例》的組織和領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府和各部門要把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《處罰處分條例》擺上重要的議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)。要采取各種形式，廣泛深入地宣傳《處罰處分條例》，努力擴(kuò)大《處罰處分條例》在全社會(huì)的影響力和認(rèn)知度。各級(jí)各部門要安排專門時(shí)間，組織學(xué)習(xí)討論，讀懂吃透《處罰處分條例》的精神實(shí)質(zhì)。財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)《處罰處分條例》的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查干部的執(zhí)法水平和能力。各市政府和省政府部門要將學(xué)習(xí)貫徹《處罰處分條例》和組織開展自查自糾整改建制情況形成書面報(bào)告，于２月底前分別報(bào)送省財(cái)政廳和省審計(jì)廳，由省財(cái)政廳和省審計(jì)廳匯總后上報(bào)省政府。

二○○五年二月一日

公開程序：本單位審核后公開
責(zé)任部門：省政府辦公廳秘書一處

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字