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河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省農業(yè)廳省科技廳關于加強我省農業(yè)科技推廣工作意見報告的通知
辦字〔2005〕37號
各設區(qū)市人民政府，省政府有關部門：
省農業(yè)廳、省科技廳《關于加強我省農業(yè)科技推廣工作意見的報告》已經省政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
二○○五年四月四日
關于加強我省農業(yè)科技推廣工作意見的報告
省人民政府：
現將近年來我省農業(yè)科技推廣工作的基本情況和下一步意見報告如下：
近年來，經過各級農業(yè)科技推廣部門的共同努力，我省農業(yè)科技推廣工作有了很大發(fā)展。一是推廣體系建設取得新進展。圍繞農業(yè)科技進村入戶，進一步完善了技術推廣機構。全省農業(yè)系統(tǒng)目前共有推廣機構２６７２個，推廣人員１．５萬多人。按照立足農業(yè)、面向農村、服務農民的指導思想，創(chuàng)新農業(yè)科技推廣服務體系，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村、戶“五級一戶”新型農業(yè)科技服務體系。二是農業(yè)新技術推廣應用步伐加快。全省每年組織推廣的農業(yè)新技術、新品種、新成果應用面積在ｌ億畝次以上，先進技術普及率達到７５％左右，主要農作物良種覆蓋率達到９５％以上，主要農作物病蟲害損失率控制在５％以下，促進了農業(yè)生產技術水平的提高。三是農民科技文化素質不斷提高。通過實施“綠色證書”培訓和“農技電波入戶”等項目，對農民進行多形式科技培訓，提高了農民科技文化素質，農民對科技的接受和運用能力普遍增強。
雖然我省農業(yè)科技推廣工作取得了一定成績，但與新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展要求還有較大差距，一是科技推廣服務體系承擔的職能與相應的支持不相適應，有些純公益性職能的履行沒有得到財政的全額支持。二是科技推廣內容與農業(yè)發(fā)展結合不夠緊密，一些地方科技推廣工作還局限在產中服務階段，服務水平距農產品生產的優(yōu)質化、產業(yè)化要求仍有較大差距。三是推廣的方法與農民的需求還不適應，不少地方仍然沿用計劃經濟時期的“行政十技術”的方式。四是推廣人員的知識更新滯后，不能為農民提供有效、優(yōu)質、全方位的服務。
為進一步做好全省農業(yè)科技推廣工作，當前和今后一個時期全省農業(yè)科技系統(tǒng)應重點抓好以下四方面工作：
一、繼續(xù)完善和創(chuàng)新農業(yè)科技服務體系。按照“高新技術建龍頭，示范基地抓帶動，科技服務進村，農技電波入戶”的思路，進一步完善“五級一戶”新型農業(yè)科技推廣服務體系，推進農業(yè)科技創(chuàng)新和普及，為加快農業(yè)科技進步提供有力支撐。省級重點抓項目帶動，突出抓好國家級薯類脫毒中心、果樹脫毒苗木中心、設施農業(yè)服務中心、無公害農產品物流配送中心、蔬菜新品種引育中心等重點項目建設，加強高新技術引進和產業(yè)化開發(fā)，輻射帶動全省。市級重點抓科技示范基地的示范作用，以設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)為重點，開展關鍵技術的引進、試驗、示范和推廣，增強基地的示范帶動作用；開展企業(yè)主導、專家指導、政府引導的“農業(yè)科技傳播站”試點，探索市場化運作、企業(yè)化經營、產業(yè)化發(fā)展的科技示范新途徑。縣級重點抓“電波入戶”設備更新，提高其作用，力爭兩年內全省基本普及“農技電波入戶”，模擬設備基本更新為數字設備；不斷提高節(jié)目制作水平和質量，更好地為廣大農民提供技術和信息服務。鄉(xiāng)級重點抓示范農場建設，每年建設科技示范農場１５個，到２００７年全省鄉(xiāng)級示范農場總數達到１６４個；探索科技示范農場建設新模式，提高示范農場的技術帶動能力。村級重點抓科技進村服務站的規(guī)范和完善，按照“擴大建設規(guī)模、突出規(guī)范管理、增強服務功能”的指導思想，加大科技進村服務站建設數量和速度，到２００７年，力爭全省２５％的行政村都建有服務站，解決農業(yè)技術服務最后“一公里”的問題，為廣大農民提供更直接、更及時、更全面的技術和物資服務。
二、提高農業(yè)技術推廣隊伍人員素質。認真落實《中華人民共和國農業(yè)法》和《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》，穩(wěn)定和加強農業(yè)技術推廣隊伍，提高從業(yè)人員素質，一是按照中共中央國務院中發(fā)〔２００５〕１號文件有關要求，對公益性技術推廣工作，各級財政要在經費上予以支持。從２００５年起，有計劃地對全省農業(yè)技術推廣骨干進行系統(tǒng)培訓，逐步實現對推廣人員輪訓，使農業(yè)技術推廣人員掌握農業(yè)科技發(fā)展的新信息、新技術、新知識、新觀念，適應新形勢下農業(yè)技術推廣工作。二是在機構改革中嚴把人員進口，嚴禁將一些非農專業(yè)人員安排到農業(yè)技術推廣隊伍中。同時落實好國家和省有關優(yōu)惠政策，鼓勵專業(yè)對口的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到縣以下基層農業(yè)技術推廣機構工作，充實基層技術推廣力量。組織縣級以上農業(yè)技術推廣機構的科技人員深入農業(yè)生產第一線，進行技術指導和技術服務，為農業(yè)結構調整和農民增收提供人才和科技支撐。
三、加快農業(yè)先進技術推廣應用步伐。按照高新技術抓引進、關鍵技術抓突破、常規(guī)技術抓普及的要求，重點圍繞優(yōu)良品種、畜禽水產高效養(yǎng)殖、設施農業(yè)、防災減災、農產品加工等重點領域，組織各有關部門落實３０項先進適用技術的推廣工作，提高全省農業(yè)生產整體科技水平。省農業(yè)廳將采取“重點篩選、科學論證、招標定項、立項競爭”的方式，每年選擇３—５項全省農業(yè)和農村經濟發(fā)展急需的重大關鍵技術，面向全國進行公開招標，項目經費擇優(yōu)扶持。發(fā)揮政府和市場兩個方面的作用，以產業(yè)化方式進行開發(fā)，創(chuàng)新農業(yè)科技應用轉化機制，加快先進技術的集成、組裝、配套、示范和應用，促進轉化為現實生產力，帶動區(qū)域特色農業(yè)經濟的形成和發(fā)展。
四、加大農民科技培訓力度。緊緊圍繞農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營，及時調整農民科技培訓計劃，優(yōu)化培訓內容，拓寬培訓范圍，力爭到２００７年底達到每１０個農戶中有一名持綠色證書的農民，在全省農村初步形成一支懂技術、善經營、會管理的農民技術骨干隊伍。在此基礎上繼續(xù)實施“百、千、萬”工程，在獲得綠色證書的農民學員中，繼續(xù)做好農民技術員職稱評定和勞動技能鑒定，在３年內新評定高級農民技師１００人，中級農民技師１０００人，初級農民技師１００００人，形成帶領農民學科技、闖市場、奔小康的農民科技骨干隊伍。
以上報告如無不妥，請批轉各市、各有關部門貫徹落實。
河北省農業(yè)廳
河北省科技廳
二○○五年三月十五日
公開程序：本單位審核后公開
責任部門：省政府辦公廳秘書一處
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