海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省貫徹落實質(zhì)量發(fā)展綱要2017年行動計劃的通知
瓊府辦〔2017〕26號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省貫徹落實質(zhì)量發(fā)展綱要2017年行動計劃》已經(jīng)省政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

海南省人民政府辦公廳

2017年2月24日

海南省貫徹落實質(zhì)量發(fā)展綱要2017年行動計劃

為貫徹落實《海南省質(zhì)量發(fā)展綱要(2013-2020年)》和全省質(zhì)量工作會議暨省政府質(zhì)量獎頒獎大會精神，明確2017年全省質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，落實質(zhì)量發(fā)展責任，提升供給質(zhì)量水平，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，推進質(zhì)量強省建設(shè)上新臺階，制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，大力實施“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略，著力提升供給質(zhì)量，著力加強優(yōu)勢品牌建設(shè)、著力強化企業(yè)主體責任、著力加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)、著力筑牢質(zhì)量安全底線，為建設(shè)質(zhì)量強省、提升國際旅游島國際化水平、全面建成小康社會作出新貢獻。

二、主要目標

(一)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率達到50%，蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到92.5%。食品質(zhì)量安全抽檢合格率達到97.5%，藥品質(zhì)量安全抽檢合格率達到96.5%。出口法定檢驗產(chǎn)品合格率達到99%以上。

(二)工程質(zhì)量。建筑工程竣工驗收合格率保持100%。公路、水運工程建設(shè)項目竣工驗收合格率100%。

(三)服務(wù)質(zhì)量。金融服務(wù)顧客滿意率達到98.5%;電信服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)綜合測評結(jié)果達80%;郵政業(yè)消費者申訴處理滿意率達到95%;商貿(mào)服務(wù)標準化、連鎖化、規(guī)?；潭壤^續(xù)提高，電子商務(wù)、商貿(mào)物流等新型流通業(yè)態(tài)加快發(fā)展;旅游業(yè)向綠色健康發(fā)展，吃住行游購娛服務(wù)設(shè)施不斷完善配套，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，游客滿意度穩(wěn)步上升。

(四)環(huán)境質(zhì)量。全省空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，各市縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到98%以上，可吸入顆粒物(PM10)濃度下降3%。地表水質(zhì)量總體良好，全省地表水考核斷面達到或優(yōu)于III類水體比例為92.5%。近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良，水質(zhì)優(yōu)良率達到95%以上。城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%。農(nóng)村飲用水達標率大幅提升。全省化學需氧量和氨氮的減排比例達到國家下達的目標要求，二氧化硫和氮氧化物的減排比例均為0。城鎮(zhèn)生活污水處理率達到83%;生活垃圾無害化處理率達到93%;主要城鎮(zhèn)噪聲功能區(qū)聲環(huán)境晝間達標率為88%以上、夜間達標率為75%以上。

三、主要措施和責任分工

(一)完善質(zhì)量工作機制，強化部門聯(lián)動、省市(縣)互動的質(zhì)量共治效應(yīng)。

1.抓好全省質(zhì)量工作會議精神和《海南省質(zhì)量發(fā)展綱要(2013-2020年)》的貫徹落實。制定貫徹落實全省質(zhì)量工作會議精神的任務(wù)分工，以省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組名義印發(fā)，將工作責任分解到各單位、各市縣，狠抓任務(wù)落實。(責任單位：省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組辦公室。配合單位：省政府直屬各相關(guān)部門，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

2.抓好質(zhì)量工作考核。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作考核安排，組織做好考核任務(wù)分解，明確各相關(guān)單位責任，共同努力完成好2016-2017年度國務(wù)院對省政府質(zhì)量工作的考核，構(gòu)建齊抓共管質(zhì)量工作機制。根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省質(zhì)量工作考核辦法的通知》，完善市縣政府質(zhì)量工作考核評分細則，優(yōu)化考核指標體系，增強考核結(jié)果的科學性和傳遞質(zhì)量責任的導向作用。(責任單位：省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組辦公室。配合單位：省政府直屬各相關(guān)部門，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

3.加強質(zhì)量發(fā)展工作經(jīng)費保障。圍繞省委、省政府中心工作，以質(zhì)量品牌、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、質(zhì)量宣傳教育為重點，加大質(zhì)量發(fā)展工作經(jīng)費的投入，推動“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略的深入實施。(責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委。配合單位：省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組成員單位，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

4.加強質(zhì)量發(fā)展的輿論宣傳。利用電臺、電視臺，平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，宣傳報道全省各級黨委、政府推進“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略工作情況，引導和發(fā)動全民關(guān)注、支持“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略工作，形成全社會質(zhì)量共治。(牽頭單位：省政府新聞辦。配合單位：省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組成員單位，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

(二)開展質(zhì)量提升行動，提高供給質(zhì)量水平。

1.抓好重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。以婦幼用品、學生用具、紡織產(chǎn)品、建筑裝修材料、生活家電、家具、新興消費品、食品接觸類產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點，逐個行業(yè)進行摸底，開展國內(nèi)外標準比對工作，提升國內(nèi)外標準水平一致性程度，組織開展質(zhì)量攻關(guān)，對質(zhì)量問題較多的重點區(qū)域，實施區(qū)域集中整治，有效提高質(zhì)量水平。繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動，保持嚴厲打擊危害公共安全、人身健康以及生命財產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢，嚴厲查辦制假售假大案要案。抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，加強缺陷汽車及其消費品的召回監(jiān)管，開展電商產(chǎn)品執(zhí)法專項行動，營造健康發(fā)展環(huán)境。(責任單位：省質(zhì)監(jiān)局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

2.抓好食品藥品質(zhì)量提升行動。繼續(xù)開展“甲醛牛百葉”“工業(yè)松香鴨”“雙氧水鳳爪”“硼砂米粉”和走私凍肉、無證中藥飲片等食品藥品突出問題專項整治，防止死灰復燃。開展米、面、油等食品安全專項整治。開展不憑處方銷售處方藥、中藥飲片不合格率高、執(zhí)業(yè)藥師掛證兼職以及藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品領(lǐng)域突出問題的專項整治。加強“四品一械”的監(jiān)督抽檢，做到對生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋一次。全力推進藥品一致性評價工程。以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店、食品展銷會等為重點場所，重點查處食品經(jīng)營者銷售“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)及其它不合格食品等違法行為，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。(責任單位：省食品藥品監(jiān)管局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

3.抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。重點抓好豇豆、四季豆、苦瓜、辣椒、瓜菜的禁止限用農(nóng)藥和農(nóng)藥超標問題整治，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營和使用。重點解決養(yǎng)殖戶濫用抗生素、殺毒劑問題，包括超劑量超范圍使用、不按要求執(zhí)行休藥期等，嚴厲打擊在禽類養(yǎng)殖上非法使用金剛烷胺、利巴韋林等禁用藥物行為。突出假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥的打假，加大對 “黑窩點”的清查治理，嚴厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假等違法違規(guī)行為。開展風險監(jiān)測，整體上提升預警和防控能力。抓追溯管理，防止不合格產(chǎn)品進入消費環(huán)節(jié)。指導瓊海、澄邁創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)，爭取2017年年內(nèi)通過農(nóng)業(yè)部考核。(責任單位：省農(nóng)業(yè)廳。配合單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

4.抓好水產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系(監(jiān)管平臺)建設(shè)項目(二期)的驗收工作，每季度開展一次水產(chǎn)品質(zhì)量安全督查;完成農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、水產(chǎn)品苗種質(zhì)量安全等監(jiān)督抽查任務(wù);開展無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證工作，完成10家企業(yè)的申報發(fā)證工作，完成3家漁業(yè)省級地方標準制定工作。(責任單位：省海洋與漁業(yè)廳。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

5.抓好市場商品質(zhì)量提升行動。緊緊圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，以家用電器、通訊器材、電腦、學生用具、建筑裝修材料、電動自行車等商品為重點，以旅游企業(yè)經(jīng)營、商品房買賣、汽車銷售、電信服務(wù)等為重點，開展專項整治行動，嚴厲查處侵權(quán)假冒、質(zhì)量低劣、無照無證經(jīng)營等違法行為。加強消費維權(quán)工作，努力解決侵害消費者權(quán)益問題。(責任單位：省工商局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

6.抓好進出口產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。全力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程，將實施范圍從出口食品農(nóng)產(chǎn)品擴大到消費品，加快轉(zhuǎn)化先進適用的國際標準和合格評定程序，逐步消除國內(nèi)市場與國際市場的產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。圍繞輸往“一帶一路”沿線國家、輸非、輸中東、輸東亞南亞等出口商品，圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，開展質(zhì)量提升行動。嚴格口岸衛(wèi)生檢疫和動植物檢疫，進一步提高疫情疫病檢出率，守好國境生態(tài)安全線。(責任單位：海南出入境檢驗檢疫局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

7.開展科技創(chuàng)新驅(qū)動質(zhì)量提升行動。建立以企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合開放公共科技服務(wù)資源，為企業(yè)創(chuàng)新活動提供服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)業(yè)試點，推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。開展2017年高新技術(shù)企業(yè)的認定工作，力爭完成新認定高新技術(shù)企業(yè)60家。在戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌，增強質(zhì)量競爭優(yōu)勢。推進培訓基地建設(shè)，培育技術(shù)水平領(lǐng)先的創(chuàng)新人才。(責任單位：省科技廳。配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

8.開展制造業(yè)質(zhì)量升級行動。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈中國制造2025〉的通知》(國發(fā)〔2015〕28號)要求，廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)等多種形式的群眾性創(chuàng)新活動，推動質(zhì)量技術(shù)不斷創(chuàng)新。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)投入，開展質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新產(chǎn)品等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快推動汽車、新能源、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品的集群化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，促進制造業(yè)質(zhì)量升級。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳。配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

9.抓好食品衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升行動。組織做好2017年食品安全風險監(jiān)測工作。加強醫(yī)療質(zhì)量評價標準和指標體系建設(shè)，組織28個省級疾控中心完成長效疾控標準的制定和發(fā)布，各省級疾控中心每年制定2-3個常見病、多發(fā)病或重大疾病等臨床路徑或單病種管理辦法。加強對限制性醫(yī)療技術(shù)臨床運用的事中、事后監(jiān)管。開展常態(tài)化醫(yī)療質(zhì)量聯(lián)合督查。(責任單位：省衛(wèi)生計生委。配合單位：省食品藥品監(jiān)管局、海南出入境檢驗檢疫局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

10.抓好建筑工程質(zhì)量提升行動。深入推進建設(shè)工程治理行動，加強建設(shè)項目質(zhì)量管理，落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方責任主體工程質(zhì)量責任終身制。嚴格落實質(zhì)量責任制度，把好原材料關(guān)，改善和加強對建設(shè)單位的管理，抓好工程開工前的審查，加強施工過程的控制，確保工程質(zhì)量。(責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。配合單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

11.抓好公路工程質(zhì)量提升行動。組織開展公路工程建設(shè)重點項目質(zhì)量安全綜合督查和安全專項督查。開展交通運輸重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。強化重大風險點位、重點建設(shè)環(huán)節(jié)和重要建筑材料監(jiān)管，推進建筑施工質(zhì)量標準化管理和隱患排查治理，確保竣工工程質(zhì)量驗收合格率達到100%。(責任單位：省交通運輸廳。配合單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

12.抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動。進一步提高旅游企業(yè)服務(wù)的規(guī)范化、標準化和精細化水平，開展全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪危剿鹘⑸媛闷髽I(yè)不誠信行為記錄機制，公布旅游經(jīng)營服務(wù)企業(yè)不良信息記錄，規(guī)范旅游經(jīng)營者的經(jīng)營行為。(責任單位：省旅游委。配合單位：省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

13.抓好商務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升行動。引導商業(yè)企業(yè)加強內(nèi)部管理、改進服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合物流業(yè)“降本增效”專項行動，全面提升物流服務(wù)水平。突出抓好外貿(mào)服務(wù)水平，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量。開展售后服務(wù)質(zhì)量提升活動，努力提高商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。(責任單位：省商務(wù)廳。配合單位：省郵政管理局、省工商局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)。

14.抓好金融服務(wù)質(zhì)量提升行動。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)強化服務(wù)質(zhì)量，加大對金融消費者的保護力度，持續(xù)提升業(yè)務(wù)技能，培養(yǎng) “一專多能” 員工，培育一支高素質(zhì)的金融員工隊伍，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高效率，減少客戶等候時間，全面提升客戶服務(wù)質(zhì)量水平。(責任單位：銀監(jiān)會海南監(jiān)管局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

15.抓好保險服務(wù)質(zhì)量提升行動。選取重點單位進行保險消費專項檢查。開展對保險公司投訴處理工作的專項考評工作，加大對保險公司投訴處理工作的督辦力度，提升保險業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。(責任單位：保監(jiān)會海南監(jiān)管局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

16.抓好電信服務(wù)質(zhì)量提升行動。繼續(xù)做好2017年海南省電信服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)測評工作，促進海南省通信服務(wù)質(zhì)量不斷提高。(責任單位：省通信管理局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

17.抓好郵政業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。做好郵政業(yè)消費者申訴工作，提升消費者申訴處理滿意率，推進海南省快遞營業(yè)場所標準化建設(shè)，推動郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。(責任單位：省郵政管理局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

18.抓好環(huán)境質(zhì)量提升行動。嚴把環(huán)境準入關(guān)，全面落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價;強化污染源環(huán)境監(jiān)管，落實環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)格化管理機制;做好大氣污染防治工作，完成下達的空氣質(zhì)量考核任務(wù);加大對河流的水污染防治工作，全面落實“河長制”，全省主要河流水質(zhì)年均值達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準。結(jié)合“美麗海南百千工程”推進農(nóng)村生活污水治理，從根本上改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象。(責任單位：省生態(tài)環(huán)境保護廳。配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

19.抓好危險化學品生產(chǎn)安全提升行動。組織專家開展化工園區(qū)隱患排查，強化對動火現(xiàn)場、進入受限空間等直接作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查，督促企業(yè)抓好整改，推動化工園區(qū)一體化安全管理。加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，重點排查是否存在一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、多股東各自組織生產(chǎn)、“三超一改”等違法行為。持續(xù)強化煙花爆竹“打非治違”工作，嚴格安全生產(chǎn)許可審查把關(guān)。(責任單位：省安全監(jiān)管局。配合單位：省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組成員單位，各市縣政府，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

20.抓好國有企業(yè)質(zhì)量提升行動。推動國有企業(yè)制定質(zhì)量管理目標，逐層分解，建立監(jiān)督檢查機制，確保嚴格按照相關(guān)規(guī)范組織施工生產(chǎn)，有效形成國資委、國有企業(yè)、施工生產(chǎn)單位三級質(zhì)量管理體系，確保實現(xiàn)質(zhì)量目標。(責任單位：省國資委。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

(三)強化企業(yè)主體責任，牢固樹立“質(zhì)量第一、質(zhì)量為先”理念。

1.推動企業(yè)加強全面質(zhì)量管理。引導企業(yè)運用先進的質(zhì)量管理方法，建立健全質(zhì)量管理體系，加強全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，鼓勵企業(yè)開展以提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為主題的群眾性質(zhì)量活動，開展質(zhì)量比對、質(zhì)量改進、QC小組活動和質(zhì)量文化建設(shè)，加大質(zhì)量研發(fā)投入，加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和品牌經(jīng)營能力。(責任單位：省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組成員單位。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

2.督促企業(yè)嚴格把好質(zhì)量關(guān)。在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售全過程嚴格落實產(chǎn)品“三包”、缺陷產(chǎn)品強制召回等質(zhì)量安全責任。全面實行工程質(zhì)量終身責任書面承諾制、永久性標牌制度和信息檔案制度。嚴格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理制度，切實履行質(zhì)量擔保責任的法定義務(wù)。建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量信用“黑名單”制度，全面推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控管理制度，建立健全風險信息采集、風險監(jiān)測、風險評估、風險處置等各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，探索有效的風險處置方式。(責任單位：省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組成員單位。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

(四)加強質(zhì)量品牌建設(shè)，培育質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

1.發(fā)揮品牌示范帶動作用。以創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、服務(wù)業(yè)標準化示范區(qū)為載體，推進品牌戰(zhàn)略實施，以質(zhì)量提升帶動品牌升級。積極做好海南省名牌產(chǎn)品、海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品、海南省著名商標、中國馳名商標、旅游景區(qū)評級等認定評定工作，以政府引導、企業(yè)主體、市場配置為手段，打造一批具有自主產(chǎn)權(quán)和各具特色的海南品牌。加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品品牌，增強 “海南創(chuàng)造”“海南品牌”“海南服務(wù)”競爭新優(yōu)勢。開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)評定工作。(責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省旅游委、海南出入境檢驗檢疫局。配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)廳，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

2.抓好品牌培育工作。圍繞十二大產(chǎn)業(yè)和全域旅游的發(fā)展布局，以旅游、汽車、新能源、電氣、熱帶農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，以六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭骨干企業(yè)為主體，加大政策扶持和保護，引導、鼓勵創(chuàng)建全國旅游服務(wù)質(zhì)量標桿單位、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、質(zhì)量安全示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點區(qū)和示范區(qū)、“魯班”獎工程，引導、鼓勵爭創(chuàng)品牌培育示范企業(yè)、名牌產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品、著名商標、專利，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強的骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)秀服務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程，力爭全年認定海南省名牌產(chǎn)品28個以上，一批安全優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品，海南省著名商標80個以上，2A以上景區(qū)4個以上，“魯班”獎工程2個，“綠島杯”優(yōu)質(zhì)工程2個以上，培育一批地理標志產(chǎn)品。(責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)業(yè)廳、省旅游委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)廳、海南出入境檢驗檢疫局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

(五)加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，完善質(zhì)量發(fā)展支撐體系。

1.加強標準化建設(shè)。以國際標準審視海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展，建立健全優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、標準信息服務(wù)等標準體系，以標準體系建設(shè)體現(xiàn)國際化。開展推薦性標準復審和修訂工作，實施企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。大力推進“標準化+”戰(zhàn)略，實現(xiàn)標準化與技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、生態(tài)文明、公共文化、公共服務(wù)等融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準修訂,安排地方標準制定項目25項，宣貫重要地方標準5項。擴大果菜標準園區(qū)創(chuàng)建規(guī)模，建設(shè)畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推動省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范縣(園區(qū))建設(shè)。制定省級漁業(yè)地方標準，完成3家漁業(yè)標準制定和推廣工作。落實《海南省公共信息標志標準化管理規(guī)定》。(責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳。配合單位：各市縣政府，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

2.加強計量工作。開展“計量惠民生、誠信計量促和諧”活動,加強對集貿(mào)市場、餐飲場所、商場、加油站等常規(guī)計量檢查，維護國際旅游島良好消費環(huán)境。(責任單位：省質(zhì)監(jiān)局。配合單位：各市縣政府，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

3.加強認證認可工作。跟蹤對接綠色產(chǎn)品標準、認證、標識整合改革工作。加強認證工作宣傳，引導企業(yè)實施管理體系認證，引導省內(nèi)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、超市和酒店申請HACCP或ISO22000認證，力爭有10家通過認證。加強認證監(jiān)管工作，加強無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證管理，促進認證工作規(guī)范化，提高認證有效性。加強檢驗檢測機構(gòu)管理，進一步推進檢驗檢測機構(gòu)整合改革。(責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳。配合單位：各市縣政府，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

4.加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)。建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量信用“黑名單”制度，全面推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。完善海南省政府綜合服務(wù)熱線12345建設(shè)，落實“一號對外、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦”工作機制，提高消費者維權(quán)效率。(責任單位：省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組成員單位。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

(六)開展質(zhì)量宣傳，塑造良好的質(zhì)量氛圍。

大力開展質(zhì)量宣傳活動，廣泛營造“質(zhì)量強省”良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用，利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶外視頻等媒體，深入宣傳質(zhì)量可靠、追求卓越的標桿企業(yè)和優(yōu)秀品牌，增進公眾對海南產(chǎn)品和服務(wù)的信心。深入開展“質(zhì)量月”、3·15“消費者權(quán)益日”、“食品安全周”、“世界標準化日”、“計量日”、“認證認可日”等活動，動員廣大群眾共同參與“質(zhì)量強省”建設(shè)，營造“人人關(guān)注質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好社會氛圍。(責任單位：省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組成員單位。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。)

四、工作要求

(一)落實責任。各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組各成員單位要加強對本單位質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照以上工作安排和分工，結(jié)合本單位實際，細化工作任務(wù)，落實人員責任，明確時限要求，制定本單位的具體工作方案，確保按時完成各項工作任務(wù)。

(二)加強督查。省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組辦公室要進一步完善督查工作機制，加強對各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、省政府各有關(guān)部門的質(zhì)量工作落實情況的督促檢查。

(三)認真總結(jié)。各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、省政府各有關(guān)部門要及時認真對質(zhì)量工作進行總結(jié)，并于2017年6月30日和12月5日前分別將2017年上半年工作總結(jié)、2017年工作總結(jié)與2018年工作計劃報送省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組辦公室。

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦