海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

瓊府辦〔2016〕283號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

海南省人民政府辦公廳

2016年11月15日

（此件主動(dòng)公開）

海南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作戰(zhàn)略部署和《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國(guó)務(wù)院《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》精神，加強(qiáng)我省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)解決我省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)滯后、技術(shù)市場(chǎng)尚未建立、多元化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入還不形成、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要進(jìn)一步深化等問題，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我省12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，根據(jù)科技部實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)視頻會(huì)議部署，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

全面貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，深入落實(shí)省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞綠色崛起、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐步建立健全符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

（一）基本原則。

——優(yōu)化環(huán)境。出臺(tái)涉及科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、科技人員職稱評(píng)聘與科技成果轉(zhuǎn)化掛勾、鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列新的政策措施，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境；推動(dòng)出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策配套措施，確保政策真正落地實(shí)施。

——夯實(shí)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，補(bǔ)足短板；扶持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)工作，培育技術(shù)市場(chǎng)；建立健全以政府為引導(dǎo)，企業(yè)、科技金融、社會(huì)等共同投入的多元化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入渠道。

——創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新體制機(jī)制，建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系；創(chuàng)新人才、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等體制機(jī)制，多措并舉推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（二）主要目標(biāo)。

通過實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)，到“十三五”末，我省市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系、多元化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入渠道初步形成，科技成果轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍能夠與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作相適應(yīng)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策、體制機(jī)制日臻完善，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)取得顯著成效，企業(yè)、高等院校、科研院所對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提高。

主要指標(biāo)：到“十三五”末，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)20家以上，建成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)30家以上，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟30家以上，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高新區(qū)、科技園區(qū)、大學(xué)科技園等建設(shè)30家以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，培養(yǎng)一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。

1．制定《海南省促進(jìn)省屬高等院校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見(試行)》配套規(guī)定。各省屬高等院校、科研院所要結(jié)合國(guó)務(wù)院《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，制定出臺(tái)《海南省促進(jìn)省屬高等院校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見(試行)》配套規(guī)定，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，從激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化出發(fā)，對(duì)科技成果收益分配、授予完成人科技成果處置權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效納入科技評(píng)價(jià)等做出更加明確具體和可操作性強(qiáng)的規(guī)定。（責(zé)任單位：省屬高等院校和科研院所、相關(guān)科研院所）

2．完善科技人員職稱評(píng)審政策。制定出臺(tái)具體政策措施，將專利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)制定及科技成果轉(zhuǎn)化作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)之一。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、相關(guān)部門和單位）

3．制訂鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)政策。制訂海南省高等院校科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理政策，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的人事管理、福利待遇、社會(huì)保障等進(jìn)行規(guī)范。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳）

（二）加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。

4．建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。支持高等院校、科研院所建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加強(qiáng)與市場(chǎng)對(duì)接，加快現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我省建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求，引進(jìn)科技成果，增加科技成果供給。通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心與市場(chǎng)的有效對(duì)接，使科研更加貼近需求，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)科技成果在我省實(shí)施轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)我省有條件的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)國(guó)際轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，推動(dòng)我省熱帶農(nóng)業(yè)、海洋、遙感等領(lǐng)域的科技成果走出去。（責(zé)任單位：省科技廳、高等院校、科研院所）

5．建設(shè)中試與轉(zhuǎn)化基地。圍繞新能源、新材料、醫(yī)療健康、互聯(lián)網(wǎng)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，支持研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化的中試與轉(zhuǎn)化基地，為科研成果提供中間試驗(yàn)、放大驗(yàn)證、生產(chǎn)工藝確認(rèn)、生產(chǎn)線預(yù)制調(diào)試等服務(wù)，熟化科技成果，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

6．建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持大型企業(yè)、大院大所、著名高等院校根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)專門從事技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、成果產(chǎn)業(yè)化、提供投融資和孵化服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新科研、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制，按照市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求決定研發(fā)項(xiàng)目，從根本上解決科研、市場(chǎng)兩張皮的問題，技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)化等整體推進(jìn)，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。（責(zé)任單位：省科技廳）

7．引進(jìn)研究機(jī)構(gòu)。加大支持力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大院大所、著名高等院校等大集團(tuán)企業(yè)在我省建立整建制或分支研究機(jī)構(gòu)，大幅度提升我省相關(guān)行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域的科研基礎(chǔ)條件，引進(jìn)高端研發(fā)團(tuán)隊(duì)和人才，大大提升我省承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目和實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化的能力，特別是提升承擔(dān)航天、深遠(yuǎn)海等領(lǐng)域國(guó)家重大科研項(xiàng)目和實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化的能力（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳）

8．構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。由處于行業(yè)骨干地位的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院?；蚱渌M織機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合省內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位，構(gòu)建一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟圍繞產(chǎn)業(yè)需求，開展聯(lián)合開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、共同推廣等產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新活動(dòng)，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的有效機(jī)制和模式。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

（三）扶持科技成果服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

9．培育科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，按科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求，支持一批有條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)先行先試，開展科技成果評(píng)價(jià)工作，逐步培育科技成果評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)。探索引進(jìn)高端第三方科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)，逐步建立和完善我省社會(huì)化的科技成果評(píng)價(jià)體制機(jī)制，建設(shè)以加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為核心，多元化科技成果評(píng)價(jià)模式。（責(zé)任單位：省科技廳）

10．培育技術(shù)市場(chǎng)。統(tǒng)籌、引導(dǎo)和扶持我省各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)合作，構(gòu)建起完整的科技咨詢、科技成果登記、科技成果評(píng)估、科技成果交易等技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)鏈，逐步形成技術(shù)市場(chǎng)。整合我省相關(guān)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，與省外成熟技術(shù)市場(chǎng)合作，建立互聯(lián)互通、信息共享的網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)。建立健全技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷完善體制機(jī)制，逐步形成我省技術(shù)市場(chǎng)體系。（責(zé)任單位：省科技廳）

（四）加快推進(jìn)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

11．加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。圍繞我省“十二大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展需求，在生物醫(yī)藥、新材料、低碳制造、互聯(lián)網(wǎng)和海洋信息等重點(diǎn)領(lǐng)城，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)按照市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化配置技術(shù)、裝備、資本等創(chuàng)新資源，建設(shè)一批科技型企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，有效發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)我省特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮高等院校、科研院所的科研設(shè)施、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)積累等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以科研人員為核心、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間，提高源頭技術(shù)創(chuàng)新有效供給，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供條件支撐。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳）

12．加強(qiáng)科技園區(qū)和高新園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，圍繞各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，鼓勵(lì)社會(huì)力量和企業(yè)加大投入，整合資源，加快科技園區(qū)、高新園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)和支持科技園區(qū)建設(shè)一批新型科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，提升科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。發(fā)揮好科技園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)集聚作用，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、科技園區(qū)、高新園區(qū)）

13．加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和文化建設(shè)。結(jié)合中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，每年舉辦海南省“科創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，積極倡導(dǎo)敢為人先的創(chuàng)新文化，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，結(jié)合眾創(chuàng)空間的發(fā)展，加大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的培育，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與資本對(duì)接的渠道和平臺(tái)。加大對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，重點(diǎn)培育和發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)等專業(yè)科技支撐能力，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、科技園區(qū)、高新園區(qū)）

14．加快國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)。大力支持國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)，整合各類創(chuàng)新資源，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)眾創(chuàng)空間建設(shè)，鼓勵(lì)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、海南師范大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院、海南醫(yī)學(xué)院）

15．充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用。依托院士工作站、博士后工作站和博士后流動(dòng)站、各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心、科研機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、高新園區(qū)等，充分發(fā)揮候鳥人才、留學(xué)歸國(guó)人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的作用，開展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)辦科技型企業(yè)等，加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、高等院校、科研院所、科技園區(qū)、高新園區(qū)）

16．強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。以創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，采取普惠性措施鼓勵(lì)企業(yè)向高等院校、科研院所購買技術(shù)服務(wù)和科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的，以后補(bǔ)助等方式給予經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：省科技廳）

（五）加大金融對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的支持力度。

17．設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化投資基金。通過科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的投入。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳）

18．開展科技創(chuàng)新券試點(diǎn)。發(fā)放科技創(chuàng)新券，用于企業(yè)向高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或其它企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務(wù)和技術(shù)成果。加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，帶動(dòng)高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)意愿、服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量，降低企業(yè)創(chuàng)新投入成本，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳）

19．鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以創(chuàng)新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，將市場(chǎng)前景良好和風(fēng)險(xiǎn)可承受的企業(yè)作為目標(biāo)客戶，增加科技貸款投放，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化給予重點(diǎn)支持，解決科技成果轉(zhuǎn)化投入不足的問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)先行先試，積極探索，創(chuàng)新貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等適合科創(chuàng)企業(yè)的擔(dān)保方式。建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)貸款支持力度。（責(zé)任單位：銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、省科技廳、省財(cái)政廳）

（六）大力推進(jìn)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。

20．實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃。推動(dòng)企業(yè)、高等院校和科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，聯(lián)合組建數(shù)個(gè)高價(jià)值專利培育中心，圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展集成創(chuàng)新，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利。將高價(jià)值專利創(chuàng)造和擁有情況作為科研項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)、品牌保護(hù)認(rèn)定、研發(fā)人員職稱評(píng)定和職務(wù)晉升的重要指標(biāo)，形成推動(dòng)高價(jià)值專利創(chuàng)造的鮮明導(dǎo)向。（責(zé)任單位：省科技廳）

21．開展專利導(dǎo)航試點(diǎn)。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航試點(diǎn)項(xiàng)目，建立專利專題數(shù)據(jù)庫，通過分析和預(yù)警尋找產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)方向，繪制專利導(dǎo)航圖，指導(dǎo)企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)，形成工作機(jī)制，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)深度融入國(guó)家及全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。（責(zé)任單位：省科技廳）

22．鼓勵(lì)企業(yè)投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。積極引導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、開發(fā)、組合、投資服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。支持組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，形成成果轉(zhuǎn)化群體優(yōu)勢(shì)。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)，建立健全包含質(zhì)押融資在內(nèi)的多元化、多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道。圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)中心，推動(dòng)創(chuàng)新成果專利化和標(biāo)準(zhǔn)化，形成專利布局與標(biāo)準(zhǔn)研制有效銜接機(jī)制。（責(zé)任單位：省科技廳）

（七）加大項(xiàng)目對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的支持力度。

23．實(shí)施一批重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。各相關(guān)部門、高等院校、科研院所，根據(jù)本部門本單位的職能職責(zé)、學(xué)科和科研優(yōu)勢(shì)，圍繞我省推動(dòng)“十二大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的要求，凝煉一批重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目組織實(shí)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、科技園區(qū)、高新園區(qū)、高等院校、科研院所）

24．加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金投入。為切實(shí)加強(qiáng)和持續(xù)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好財(cái)政投入對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)作用，增加“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化方向”的資金額度，擴(kuò)大支持范圍，系統(tǒng)支持我省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)、技術(shù)市場(chǎng)、科技成果服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持科技成果交易、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位和相關(guān)單位要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作職能。要加強(qiáng)資源配置和統(tǒng)籌，根據(jù)本方案的責(zé)任分工，按時(shí)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成科技管理部門、行業(yè)部門、社會(huì)團(tuán)體等密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

(二)加強(qiáng)相關(guān)保障。落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國(guó)務(wù)院《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》、《海南省促進(jìn)省屬高等院校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見(試行)》及相關(guān)政策措施，優(yōu)化政策環(huán)境，保障單位、科技人員科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的權(quán)益。高等院校、科研院所要建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估體系，建立符合自身人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度，充分調(diào)動(dòng)科技人員科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性。各部門要將有關(guān)單位開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作情況作為對(duì)該單位予以支持的參考依據(jù)，確?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作得到充分的重視。各責(zé)任單位和相關(guān)單位對(duì)本次科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)，在人財(cái)物等方面要給予充分的保障。

（三）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各單位、新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作特別是本次科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)的宣傳，大力營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好社會(huì)氛圍，使全社會(huì)形成對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的重視、鼓勵(lì)和支持，使科技工作者將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)。對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要認(rèn)真總結(jié)本次科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)，將好的經(jīng)驗(yàn)、做法、模式及時(shí)推廣。

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附件：重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表